鐵西:新型工業(yè)化的領(lǐng)跑者
    2010-05-12        來(lái)源:經(jīng)濟參考報

    2009年9月5日,中國首臺一次試驗合格的正負800千伏特高壓直流變壓器由沈陽(yáng)變壓器集團有限公司研制成功。本報記者 張燕輝/攝

    記者日前驅車(chē)來(lái)到鐵西老工業(yè)區,一路西行,在開(kāi)發(fā)大道兩側,只見(jiàn)一座座現代化廠(chǎng)房拔地而起,一批批擁有自主知識產(chǎn)權的技術(shù)裝備和國際品牌產(chǎn)品相繼問(wèn)世,令世界同行刮目相看的裝備制造產(chǎn)業(yè)集群脫穎而出。鐵西--我國首個(gè)老工業(yè)基地調整改造暨裝備制造業(yè)發(fā)展示范區,正在釋放巨大的工業(yè)化潛能,堪稱(chēng)新型工業(yè)化領(lǐng)跑者和“樣板田”。
  鐵西素有“共和國裝備部”、“中國魯爾”之美譽(yù),是國家“一五”、“二五”時(shí)期建設起來(lái)的老工業(yè)基地,經(jīng)過(guò)50多年的重點(diǎn)建設,形成了以機械工業(yè)為主,涵蓋機床、重礦設備、通用機械、電力機械、冶金、化工、紡織、輕工、建材等眾多工業(yè)門(mén)類(lèi)的綜合性工業(yè)體系,在當時(shí)近40平方公里的區域內,容納著(zhù)近千家企業(yè),聚集140個(gè)工業(yè)門(mén)類(lèi),為東北老工業(yè)基地的典型代表。
  然而進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟后,鐵西老工業(yè)基地優(yōu)勢一度喪失,結構性、體制性矛盾日益突出,全區工業(yè)企業(yè)大多處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài),千余戶(hù)國有企業(yè)資產(chǎn)負債率高達90%,負債總額近300億元,30萬(wàn)產(chǎn)業(yè)工人中有半數職工下崗丟了飯碗。
  共和國的工業(yè)發(fā)展進(jìn)程不能沒(méi)有鐵西。危急時(shí)刻,沈陽(yáng)市委、市政府苦苦探求逐漸形成全新的調整改造思路:必須打破思維定式,以區域經(jīng)濟、社會(huì )的整體發(fā)展來(lái)實(shí)現振興,也就是用新體制機制激活鐵西。
  鐵西區區委書(shū)記李繼安介紹說(shuō),2002年6月18日,沈陽(yáng)市委決定將鐵西區與沈陽(yáng)經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區合署辦公,享受市級管理權限,并被賦予區域內土地出讓審批權和土地出讓金收益及配套費支配權兩項優(yōu)惠政策。2003年,恰逢國家實(shí)施東北老工業(yè)基地振興戰略,鐵西正是抓住了這一難得的歷史機遇,從科學(xué)發(fā)展觀(guān)出發(fā),進(jìn)行體制、機制創(chuàng )新,利用土地級差優(yōu)勢,實(shí)施“東搬西建”,努力破解調整改造“錢(qián)從哪來(lái)、人往哪去”等重大問(wèn)題,按照市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展思路,在老工業(yè)企業(yè)搬出中心城區后,原地植入新型服務(wù)業(yè),這樣,老工業(yè)城區被賦予了多功能中心城區的新內涵。
  2002年以前,40平方公里的鐵西老城區拿得出手的商場(chǎng)只有一個(gè)“鐵百”和一個(gè)中型超市,嚴重失調的二三產(chǎn)業(yè)比例為95比5。如今,一個(gè)輻射東北、多個(gè)專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)團組式構建的商貿流通大格局開(kāi)始形成,建材、燈具、家具、汽車(chē)交易中心隨處可見(jiàn)。原來(lái)北二路上聚集的沈陽(yáng)冶煉廠(chǎng)、低壓開(kāi)關(guān)廠(chǎng)、高中壓閥門(mén)廠(chǎng)、化工機械廠(chǎng)、鍋爐廠(chǎng)等企業(yè)群,現已被40余家清一色名牌的4S汽車(chē)旗艦店所取代。
  “把鐵西老工業(yè)區改造成現代商貿服務(wù)區,向西拓展的裝備制造業(yè)聚集區按照市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展思路,實(shí)行兼并重組,以承接世界裝備制造業(yè)轉移。這是一個(gè)改寫(xiě)歷史的過(guò)程,也是二三產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展的過(guò)程,F在,鐵西區二三產(chǎn)業(yè)比例在70比30的合理區間!崩罾^安說(shuō)。
  2007年6月9日,國家發(fā)展改革委等單位命名鐵西區“老工業(yè)基地調整改造暨裝備制造業(yè)發(fā)展示范區”,鐵西區從而進(jìn)入新型工業(yè)化的發(fā)展階段。
  鐵西區區長(cháng)李松林說(shuō),國有企業(yè)的搬遷改造不能是簡(jiǎn)單的位移和復制,而是要適應市場(chǎng)經(jīng)濟需要,一方面進(jìn)行體制再造,組建產(chǎn)權多元化的公司制企業(yè);另一方面要淘汰落后技術(shù),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,提高企業(yè)的核心競爭力。
  沈陽(yáng)鼓風(fēng)機有限公司、沈陽(yáng)氣體壓縮機股份有限公司、沈陽(yáng)水泵股份有限公司3家企業(yè),按照工藝流程本來(lái)就應該成為一家企業(yè),但在計劃經(jīng)濟時(shí)期人為地分割成3個(gè)廠(chǎng)。將這3家企業(yè)整合重組合為一家的沈陽(yáng)鼓風(fēng)機制造集團遷入新區后,從建廠(chǎng)方式、生產(chǎn)方式都發(fā)生了大轉變。
  據沈鼓集團董事長(cháng)蘇永強介紹,集團在新區迅速成長(cháng)為國內通用石化設備制造行業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè),該集團承擔制造的天津石化百萬(wàn)噸乙烯裝置用裂解氣壓縮機、鎮海石化百萬(wàn)噸乙烯裝置用丙烯壓縮機及撫順石化的乙烯壓縮機三套壓縮機組產(chǎn)品,成為我國大型乙烯壓縮機裝置國產(chǎn)化的一個(gè)重要里程碑,它不僅填補了國內空白,打破國外技術(shù)壟斷,而且率先奪得了世界級裝備制造的話(huà)語(yǔ)權。
  突出自主創(chuàng )新,不斷調整企業(yè)產(chǎn)品結構,向重大技術(shù)裝備及產(chǎn)品系列化、規;、成套化方面發(fā)展,是鐵西建設具有國際競爭力的世界級裝備制造業(yè)基地的重要經(jīng)驗,從而涌現出一批其產(chǎn)品制造優(yōu)勢和成套能力位居世界前列的“航母”型企業(yè)集團。2006年由原沈陽(yáng)重型集團公司和沈陽(yáng)礦山集團公司合并重組的北方重工集團有限公司,以絕對控股方式,一舉并購世界隧道掘進(jìn)機“巨頭”德國維爾特控股公司/法國NFM公司,實(shí)現跨國經(jīng)營(yíng)后使公司在隧道掘進(jìn)機制造領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢更加突顯。2009年,在國際金融危機對遼寧影響正甚的時(shí)候,北方重工的海外訂單卻同比增長(cháng)了一倍多,達4.5億美元。
  沈陽(yáng)機床成功并購德國希斯后,在世界機床制造技術(shù)的前沿德國柏林設立研發(fā)中心,這家集團研制的高檔數控機床產(chǎn)品已達到世界領(lǐng)先水平,進(jìn)入世界機床第一集團軍行列。據集團董事長(cháng)關(guān)錫友介紹,為提高數控系統核心競爭力,該集團研制出代表國際一流水平的飛陽(yáng)數控系統并實(shí)現產(chǎn)業(yè)化。從2009年8月起,配置飛陽(yáng)數控系統的沈陽(yáng)機床中高檔產(chǎn)品已批量推向市場(chǎng),我國中高檔數控機床首次裝上中國自主研制的“中國芯”。
  據李繼安介紹,鐵西區堅持把建設具有國際競爭力的世界級裝備制造業(yè)基地作為發(fā)展戰略導向,明確發(fā)展數控機床、通用石化裝備、重礦機械、輸變電裝備、工程機械、汽車(chē)及零部件6大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),培育新能源裝備、軌道交通裝備、環(huán)保與資源綜合利用裝備3大潛力產(chǎn)業(yè),形成“6+3”的產(chǎn)業(yè)格局;加速建設沈陽(yáng)機床、遠大集團、北方重工等20個(gè)世界級企業(yè);打造百萬(wàn)噸以上大型乙烯裝置用壓縮機、硬巖全斷面隧道掘進(jìn)機、工業(yè)燃氣輪機等100個(gè)世界級產(chǎn)品;規劃建設模具、儀器儀表、汽車(chē)及零部件等20個(gè)產(chǎn)業(yè)集群,進(jìn)一步提升專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)水平;建設公共研發(fā)與檢測等5個(gè)公共服務(wù)平臺。
  伴隨著(zhù)裝備制造業(yè)聚集區擴展到52平方公里,“鐵西制造”贏(yíng)得了更大發(fā)展空間。據統計,鐵西裝備制造業(yè)聚集區產(chǎn)品已發(fā)展到90大類(lèi)1000多個(gè)系列近萬(wàn)個(gè)品種;在輸變電、冶金礦山、石化設備等重大成套裝備和重大產(chǎn)品領(lǐng)域的77個(gè)主要產(chǎn)品中,有44個(gè)產(chǎn)品的國內市場(chǎng)占有率居同行業(yè)之首,18種工業(yè)產(chǎn)品位居國際前10位。
  數據顯示,沈陽(yáng)鐵西區新型工業(yè)體系已全面建立。目前該區規模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到679戶(hù),以裝備制造業(yè)為主體,汽車(chē)、醫藥、新型冶金、食品飲料、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展的新型工業(yè)體系日漸成熟,這6大支柱產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值和增加值均占全區的90%以上。2009年全年,規模以上工業(yè)總產(chǎn)值攀升到1901億元,同比增長(cháng)17.2%,裝備制造業(yè)實(shí)現產(chǎn)值1230億元,同比增長(cháng)17.9%。

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