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| 小額農貸在黑龍江生根 三年助80萬(wàn)農民增收 |
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| 2010-05-12 作者:記者 顏秉光 來(lái)源:經(jīng)濟參考網(wǎng) |
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近三年，哈爾濱銀行向黑龍江省的廣大農村投放了２２１億元的小額貸款，在幫助８０多萬(wàn)農民實(shí)現增收、為銀行創(chuàng )造２８％收益的同時(shí)，還保持了０．８２％的不良貸款率。
金融界人士認為,小額農貸在黑龍江發(fā)展勢頭良好，除了經(jīng)辦銀行明確的市場(chǎng)定位外，當地銀監部門(mén)將支持新業(yè)務(wù)發(fā)展與嚴格的風(fēng)險監管并重，都是小額農貸這一新生事物在黑龍江落地生根并能夠健康發(fā)展的重要原因。
哈爾濱銀行董事長(cháng)郭志文告訴記者，在黑龍江省，各家金融機構習慣“傍大款”、“壘大戶(hù)”，一些政府關(guān)注的大項目常常成為銀行“火拼”的對象。與之相比，工作量大、收益不高、費時(shí)費力的小額農貸不被金融機構看好。在綜合分析自身實(shí)力和優(yōu)勢后，哈爾濱銀行提出順應國家發(fā)展農村金融的政策號召，明確‘從小入手，實(shí)現做大做強’的發(fā)展戰略。２００５年，在全國城市商業(yè)銀行中率先開(kāi)展農戶(hù)貸款業(yè)務(wù)。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，已經(jīng)形成了‘特色化加專(zhuān)業(yè)化，本土化加國際化’的小額信貸模式，為銀行找到一條適合自己發(fā)展壯大的道路。
黑龍江銀監局副局長(cháng)漆艱明說(shuō)：“這家銀行開(kāi)展小額信貸業(yè)務(wù)后，我們緊跟其發(fā)展進(jìn)程，指導和扶持銀行開(kāi)展產(chǎn)品創(chuàng )新、增設機構網(wǎng)點(diǎn)和改革內部機構，助其增強競爭力，在同業(yè)中起到改善金融服務(wù)的‘鯰魚(yú)效應’”。２００６年以來(lái)，黑龍江銀監局抓住銀監會(huì )提出逐步取消對城市商業(yè)銀行在縣域和跨區經(jīng)營(yíng)的政策限制，指導銀行穩步增設縣域機構和跨區發(fā)展。先后支持其在哈爾濱市轄縣設立了方正、雙城、賓縣支行，業(yè)務(wù)擴展輻射到哈爾濱市轄８區１０縣農村地區；在雙鴨山市與雞西市設立分行，業(yè)務(wù)輻射到雙鴨山地區、雞西地區各縣鄉和部分農場(chǎng)；在大連與天津設立分行，將農貸發(fā)展模式成功復制到外埠地區，扶持當地的設施農業(yè)和海產(chǎn)品養殖業(yè)發(fā)展。
“小額農貸作為一種非扶貧性質(zhì)的信貸，由于針對的是經(jīng)濟不很寬裕的群體，因此監管部門(mén)始終把支持業(yè)務(wù)發(fā)展與防止出現集中的不良貸款擺在同等重要的位置，因此及時(shí)叫停銀行短期逐利的沖動(dòng)行為、幫助其不偏離正確的發(fā)展道路”，黑龍江銀監局局長(cháng)周民源告訴記者。
２００９年初，哈爾濱銀行在毗鄰吉林省榆樹(shù)地區發(fā)放小額農貸，受到了當地農民的歡迎，但由于未在該地區開(kāi)設分支機構，引起了同業(yè)的不滿(mǎn)。黑龍江銀監局積極協(xié)調吉林銀監局，按照“先設機構，后發(fā)展業(yè)務(wù)”的原則，規范經(jīng)營(yíng)行為，批準該行在該地區增設一家村鎮銀行，滿(mǎn)足當地農貸需求，既較好地處理了矛盾，又解決了長(cháng)期發(fā)展問(wèn)題．
在銀監部門(mén)對哈爾濱銀行利民支行的專(zhuān)項檢查中，發(fā)現這家農貸專(zhuān)業(yè)支行在貸款發(fā)放初期存在管理薄弱、部分貸款風(fēng)險較大等問(wèn)題，及時(shí)提出全面整改意見(jiàn)，促進(jìn)了該行農貸業(yè)務(wù)的健康發(fā)展。檢查采取以點(diǎn)帶面的形式，督促全轄整改規范。目前，哈爾濱銀行認真落實(shí)整改意見(jiàn)，結合農貸業(yè)務(wù)特點(diǎn)，參照小企業(yè)貸款六項機制，逐步建立健全了農貸內控制度與機制，開(kāi)發(fā)了小額農貸管理系統，提煉了農貸管理與風(fēng)險控制核心技術(shù)，有效防范了風(fēng)險。截至目前，小額農貸平均不良貸款率僅為０．８２％。
目前，哈爾濱銀行已經(jīng)描繪了未來(lái)的發(fā)展藍圖：用３－５年時(shí)間建設成為中國一流的小額信貸銀行，用５－１０年時(shí)間建設成為國際知名的小額信貸銀行，并培養１００名本土化的小額信貸專(zhuān)家。
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