日前，在江西省廣豐縣乃至上饒市都在瘋傳一件事：廣豐縣方正非礦開(kāi)發(fā)有限公司涉嫌偷稅達1.13億元！然而除了感覺(jué)偷稅額驚人之外，更令當地老百姓關(guān)注的是：聯(lián)合調查組初步查實(shí)偷稅事實(shí)存在，然而數月過(guò)去了，即使江西省委領(lǐng)導作出批示，該企業(yè)依然毫發(fā)無(wú)損屹立不動(dòng)，依然在瘋狂采挖黑滑石。

    神秘的調查報告

    記者初到廣豐縣采訪(fǎng)時(shí)就獲得了一份《關(guān)于對廣豐縣方正非礦開(kāi)發(fā)有限公司滑石生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的初查報告》，報告上說(shuō)，由廣豐縣公安、國稅、地稅組成的聯(lián)合調查組從2009年11月18日開(kāi)始對方正非礦開(kāi)發(fā)有限公司（下稱(chēng)“方正公司”）2005年4月至2009年11月的滑石生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了初步調查，調查報告簽署日期是2010年3月19日，聯(lián)合調查組的九名成員在調查報告上簽了字。然而對于這樣一份調查報告，記者采訪(fǎng)中卻得到了不同的說(shuō)法。廣豐縣地稅局稽查局局長(cháng)王國華承認這份調查報告是聯(lián)合調查耗費4個(gè)月調查的初步結論，這份報告之所以外流了，是因為被偷了，他們已報案。而廣豐縣常務(wù)副縣長(cháng)周金明雖然承認這份調查報告的真實(shí)性，但他不承認有什么聯(lián)合調查組的存在。
    根據調查報告顯示：聯(lián)合調查組對方正公司2005年4月至2009年11月的滑石生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了初步調查。 調查組分鐵路運輸、公路運輸、鍛燒、儲存等四個(gè)方面對方正公司黑滑石生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了調查，調查結果為：鐵路運銷(xiāo)滑石數量246.50萬(wàn)噸，剔除方正公司自報鐵路發(fā)出的白滑石3.93萬(wàn)噸，鐵路少報黑滑石數量為242.57萬(wàn)噸；公路運銷(xiāo)，調查組因種種原因，未取得公路運銷(xiāo)的數量，只能根據方正公司自報數為69.94萬(wàn)噸，其中2006年公路運銷(xiāo)數量為零；鍛燒數量，這個(gè)數字是根據用電量來(lái)測算的，共有24個(gè)窖37頭火，共測算出用黑滑石的數量為130.55萬(wàn)噸，其中2005年4月至2006年5月用電量未提供，還有三個(gè)鍛燒窖沒(méi)有取得用電量，2008年以前停產(chǎn)的煅燒窖未作調查。江西成爐礦業(yè)有限公司賬面煅燒黑滑石數量為60.66萬(wàn)噸，而賬面數量和測算數相差較大，測算數比賬面反映數多出69.89萬(wàn)噸；儲存黑滑石情況，在余俊福和廣豐火車(chē)站共測出現有銷(xiāo)售黑滑石儲存量為13.15萬(wàn)噸。
    經(jīng)調查發(fā)現，方正公司從2006年7月至2009年11月共銷(xiāo)售黑滑石為456.21萬(wàn)噸，該公司賬面少計銷(xiāo)售黑滑石294.92萬(wàn)噸，少繳稅款11345.12 萬(wàn)元。
    一位業(yè)內人士告訴記者，調查組只是初查了方正公司某個(gè)時(shí)段銷(xiāo)售黑滑石的情況，如果把公路運輸的黑滑石算起來(lái)，因為公路運輸占60%以上，再加上2000年至2006年銷(xiāo)售的黑滑石，偷稅的數額遠不止這些。

    瘋狂的“合法”盜采

    記者在采訪(fǎng)中獲知，據最新勘測結果表明，江西上饒市廣豐縣境內，高品位黑滑石儲量達10億噸以上，儲量之大居世界之首。然而這個(gè)世界最大儲量的礦產(chǎn)開(kāi)采卻是混亂不堪。
     2005年1月11日，上饒市國土局和南昌礦業(yè)權交易服務(wù)中心發(fā)布《江西省廣豐縣吳村萍塘黑滑石采礦權拍賣(mài)資料》，對廣豐縣吳村萍塘黑滑石礦采礦權進(jìn)行拍賣(mài)。開(kāi)采方式為露天開(kāi)采，礦區面積為0.069平方公里，資源儲量260.02萬(wàn)噸，開(kāi)采時(shí)間為效期限自頒發(fā)采礦許可之日起至2010年6月30日結束。
    2005年1月30日，廣豐縣方正非礦開(kāi)發(fā)有限公司在沒(méi)有任何異議的情況下以9080萬(wàn)取得了該礦五年的采礦權。
    記者調查了解到，廣豐縣吳村萍塘黑滑石礦采礦權的拍賣(mài)的價(jià)格是9080萬(wàn)元，方正公司只交了第一期40%的款項，第二期和第三期各30%款項分別要在2006年6月30日之前和2007年6月30日之前交清，可是到了2010年4月2日方正公司也只交了3632萬(wàn)元。一條未經(jīng)證實(shí)的消息稱(chēng)，方正公司還認為自己交錢(qián)太多了，把3632萬(wàn)元錢(qián)中一部分作為借款借給廣豐縣政府，要求月息1分5厘的利息。
    2005年11月8日，也就是方正公司獲得了吳村萍塘的黑滑石開(kāi)采權的九個(gè)多月，方正公司認為原測算資料顯示泥皮僅為6米厚，現在已挖至80余米仍未采得礦產(chǎn)為由，向廣豐縣國土局呈送了一份《關(guān)于要求對萍塘礦點(diǎn)進(jìn)行重新測算可采儲量的報告》，要求國土局重新測算可采儲量。
    2006年初，由上饒市土管局委托，方正公司出錢(qián)請了中國建筑材料工業(yè)地質(zhì)勘查中心江西總隊對萍塘原礦區黑滑石儲量進(jìn)行評估，評估結果是原礦區儲存量沒(méi)有拍賣(mài)時(shí)標明的儲量那么多。
    2007年12月19日，廣豐縣國土局向上饒市國土局報送了《關(guān)于廣豐縣萍塘滑石礦有關(guān)情況的報告》，報告的內容都是說(shuō)原礦區范圍內黑滑石資源儲量與出讓的資源量存在很大的出入，要求重新調整礦區范圍。
    2008年7月15日，方正公司以原礦有“瑕疵”和采儲量不足，向省國土廳呈送了《關(guān)于要求擴大廣豐縣萍塘黑滑石礦礦區范圍的報告》。
    2008年11月14日，省國土廳根據中國建筑材料工業(yè)地質(zhì)勘查中心江西總隊對原礦區評估的數字，遂向廣豐縣方正非礦開(kāi)發(fā)有限公司下發(fā)了擴大礦區的《劃定礦區范圍批復》，使方正公司的礦區面積由0.069平方公里擴大至0.1027平方公里，新增儲量為294.6萬(wàn)噸，并要求方正公司在2009年11月底前辦理采礦登記手續。逾期未辦理采礦登記手續，未領(lǐng)取采礦許可證，該礦區范圍不予預留。
    廣豐縣屹東礦業(yè)發(fā)展有限公司董事長(cháng)楊維新向記者介紹，省國土廳的這一決定，遭到許多人的質(zhì)疑：當初拍賣(mài)260.02萬(wàn)噸的價(jià)格是9080萬(wàn)元，而新增儲量為294.6萬(wàn)噸按市場(chǎng)評估價(jià)格要超過(guò)一億多元了，方正公司竟只要求交525萬(wàn)元的資源補償費。幾乎相當白白送給他。不知何故，時(shí)至今日方正公司仍未辦理采礦登記手續，但方正公司一直還在非法開(kāi)采，而相關(guān)部門(mén)卻沒(méi)有人去阻止。事后，中國建筑材料工業(yè)地質(zhì)勘查中心江西總隊第二次對廣豐縣吳村萍塘黑滑石礦儲量進(jìn)行評估，評估結果是比拍賣(mài)時(shí)的標明的儲量還多十多萬(wàn)噸。
    上饒市國土局分管礦業(yè)的副局長(cháng)張云興在接受相關(guān)媒體采訪(fǎng)時(shí)稱(chēng)，方正公司以黑滑石儲量不足為由，自己請了一家公司對原礦區黑滑石儲量進(jìn)行評估，評估結果是儲量不足，后來(lái)就上報要求擴界。擴界的報告批準后，省國土廳又請來(lái)了中國建筑材料工業(yè)地質(zhì)勘查中心江西總隊對原礦區黑滑石儲量進(jìn)行評進(jìn)行重新評估，評估結果是原礦區還有211.2萬(wàn)噸沒(méi)有開(kāi)采，加上方正公司自報到2008年12月31日止，共開(kāi)采的黑滑石63.71萬(wàn)噸，也就是說(shuō)原礦區黑滑石儲量為274.91萬(wàn)噸，比拍賣(mài)時(shí)標明的儲量260.02萬(wàn)噸還多14.89萬(wàn)噸。這說(shuō)明，方正公司原礦區的儲存量是充足的。
    實(shí)際上，方正公司雖然獲得了礦區擴界《劃定礦區范圍批復》，可方正公司一直未拿到擴批的采礦登記手續和采礦許可證，時(shí)至今日，《劃定礦區范圍批復》已超過(guò)時(shí)效，成為廢紙一張。
    更讓人不解的是，按照拍賣(mài)時(shí)的規定，開(kāi)采時(shí)間為效期限自頒發(fā)采礦許可之日起至2010年6月30日結束。然而方正公司所辦的《采礦許可證》卻要到2010年10月31日結束，方正公司又多獲得了四個(gè)月的開(kāi)采權。