日前，記者在水電資源富集的川西地區調查發(fā)現，曾經(jīng)惠及廣大貧困山區農牧民的小水電在新時(shí)期發(fā)展中，正面臨新的矛盾：眾多民營(yíng)資本過(guò)度逐利造成的無(wú)序開(kāi)發(fā)、資源浪費情況嚴重，這不僅無(wú)法緩解當前缺電狀況，而且還有可能惡化四川電源點(diǎn)的布局結構。
　　當地電力部門(mén)人士認為，只有結合川西地區水能資源與電網(wǎng)建設的實(shí)際，對小流域進(jìn)行統籌規劃，加強審批管理，才是西部小水電持續發(fā)展的根本之策。
　　據甘孜州水利局電力科科長(cháng)邱鼎祥介紹，目前對于中小水電站的審批權限，省級政府審批裝機2 .5萬(wàn)千瓦至25萬(wàn)千瓦的電站，地市級政府可審批裝機500千瓦至2 .5萬(wàn)千瓦的電站，裝機500千瓦及以下的電站則可以由縣級政府審批。
　　記者曾經(jīng)從阿壩州的九寨溝縣出發(fā)，由岷江的源頭順流而下一直到都江堰。一路上可以看到很多水電站熱火朝天的建設場(chǎng)面。與阿壩州相鄰的甘孜州情況大體相似，截至2009年4月，甘孜已經(jīng)建成投運的水電站共計93座，共計裝機193.3萬(wàn)千瓦，其中不乏小水電項目。
　　四川西部的甘孜、阿壩兩州的縣級區劃多以35千伏電網(wǎng)為主孤立運行。這些電網(wǎng)均以原小水電站為中心，逐步向外輻射，受小水電站豐枯矛盾突出影響，電網(wǎng)局部缺電與局部窩電現象嚴重。據甘孜州石渠縣政協(xié)副主席敬東明介紹，石渠縣水電裝機總容量7165千瓦，人均年用電量?jì)H為125千瓦時(shí)。每年冬季，當地小水電站受冰凍枯水影響，基本發(fā)不出電，全縣90%的群眾基本無(wú)電可用，只能依靠發(fā)電機解決用電問(wèn)題。
　　針對小水電站開(kāi)發(fā)項目出現的無(wú)序開(kāi)發(fā)、資源嚴重浪費等問(wèn)題，專(zhuān)家建議，應堅持“科學(xué)規劃，持續開(kāi)發(fā)，充分利用，協(xié)調配套”的原則，即要從各流域的實(shí)際情況出發(fā)，科學(xué)規劃水電開(kāi)發(fā)的規模、速度、先后順序以及相關(guān)的配套設施；同時(shí)要與全國聯(lián)網(wǎng)、水能資源綜合利用、生態(tài)環(huán)境保護有機結合起來(lái)。
　　首先，針對當前出現的小水電無(wú)序開(kāi)發(fā)熱的問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)應該盡快制定政策，將小水電開(kāi)發(fā)納入能源開(kāi)發(fā)的統一規劃，做到有序、合理開(kāi)發(fā)。
　　其次，從保護生態(tài)和維系河流健康生命角度，除電網(wǎng)無(wú)法延伸的地區需要建設小水電以滿(mǎn)足當地用電需要外，對于一些支流上增加能源供給作用不大的中小水電開(kāi)發(fā)要嚴格控制。
　　第三，對于大江大河干流除現有規劃已規劃的項目外，原則上不再調整規劃新增水電和水電站，也不應調整各類(lèi)保護區以實(shí)現個(gè)別梯級電站開(kāi)發(fā)。