將原油、天然氣資源稅由從量計征改為從價(jià)計征；對新疆困難地區符合條件的企業(yè)給予企業(yè)所得稅“兩免三減半”優(yōu)惠；中央投資繼續向新疆自治區和兵團傾斜。到2015年新疆人均地區生產(chǎn)總值達到全國平均水平

　　據新華社北京5月20日電　中共中央、國務(wù)院召開(kāi)的新疆工作座談會(huì )5月17日至19日在北京舉行。中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席胡錦濤在會(huì )上發(fā)表重要講話(huà)，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶就新疆工作部署作了講話(huà)。中央決定，在新疆率先進(jìn)行資源稅費改革，將原油、天然氣資源稅由從量計征改為從價(jià)計征；對新疆困難地區符合條件的企業(yè)給予企業(yè)所得稅“兩免三減半”優(yōu)惠；中央投資繼續向新疆自治區和兵團傾斜。到2015年新疆人均地區生產(chǎn)總值達到全國平均水平，城鄉居民收入和人均基本公共服務(wù)能力達到西部地區平均水平。
　　胡錦濤在講話(huà)中指出，新疆工作在黨和國家工作全局中具有特殊重要的戰略地位。新疆發(fā)展和穩定，關(guān)系全國改革發(fā)展穩定大局，關(guān)系祖國統一、民族團結、國家安全，關(guān)系中華民族偉大復興。胡錦濤指出，新形勢下新疆工作的目標任務(wù)是，堅持走具有中國特色、符合新疆實(shí)際的發(fā)展路子，全面推進(jìn)經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會(huì )建設以及生態(tài)文明建設和黨的建設，到2015年新疆人均地區生產(chǎn)總值達到全國平均水平，城鄉居民收入和人均基本公共服務(wù)能力達到西部地區平均水平，基礎設施條件明顯改善，自我發(fā)展能力明顯提高，民族團結明顯加強，社會(huì )穩定明顯鞏固；到2020年促進(jìn)新疆區域協(xié)調發(fā)展、人民富裕、生態(tài)良好、民族團結、社會(huì )穩定、邊疆鞏固、文明進(jìn)步，確保實(shí)現全面建設小康社會(huì )的奮斗目標。
　　胡錦濤強調，貫徹落實(shí)好新形勢下新疆工作的指導思想和目標任務(wù)，一是必須始終按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展，把走科學(xué)發(fā)展道路、加快發(fā)展作為解決新疆問(wèn)題的根本途徑，堅定不移推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )又好又快發(fā)展。二是必須始終把提高各族人民生活水平作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著(zhù)力辦好老百姓所思所盼的事，加快改善各族群眾特別是廣大農牧民生產(chǎn)生活條件。三是必須始終把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，始終高舉各民族大團結旗幟，形成推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長(cháng)治久安的強大合力。四是必須始終把促進(jìn)改革發(fā)展同維護社會(huì )穩定有機結合起來(lái)，堅持發(fā)展和穩定兩手抓、兩手都要硬，堅定不移維護社會(huì )穩定、維護社會(huì )主義法制、維護人民群眾根本利益、維護祖國統一、維護民族團結，確保新疆社會(huì )大局穩定。
　　胡錦濤強調，要著(zhù)力推進(jìn)經(jīng)濟建設，加快經(jīng)濟發(fā)展步伐，加快推動(dòng)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉化，扶持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強農業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設，推進(jìn)科技創(chuàng )新體系建設，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展旅游業(yè)，促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展，推進(jìn)基礎設施建設，加大中央基建投資對交通基礎設施建設支持力度，優(yōu)先安排便民基礎設施項目。著(zhù)力推進(jìn)社會(huì )建設，把更多財力投到公共服務(wù)領(lǐng)域、落實(shí)到重大公益性項目上，大幅提高社會(huì )事業(yè)發(fā)展水平，加快提高公共服務(wù)水平，全面發(fā)展各級各類(lèi)教育，貫徹落實(shí)國家通用語(yǔ)言文字法，建設覆蓋城鄉居民的社會(huì )保障體系和社會(huì )救助體系，加快建立新型農村社會(huì )養老保險制度，到2012年初步建立起覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度，逐步使各族群眾過(guò)上現代文明生活。著(zhù)力推進(jìn)生態(tài)文明建設，加快構建生態(tài)安全屏障，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，改善城市人居環(huán)境，推進(jìn)農村環(huán)境綜合治理，確保新疆山川秀美、綠洲常在。著(zhù)力推進(jìn)體制改革，加快對內對外開(kāi)放步伐，更大程度發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎性作用，支持新疆同內地的經(jīng)濟技術(shù)合作，加大實(shí)施沿邊開(kāi)放力度，努力把新疆打造成我國對外開(kāi)放的重要門(mén)戶(hù)和基地。著(zhù)力加強對口支援新疆工作，堅持中央關(guān)心、全國支援同新疆各族干部群眾自力更生、艱苦奮斗相結合，充分發(fā)揮我國社會(huì )主義制度優(yōu)越性。
　　胡錦濤指出，要著(zhù)力保障和改善民生，加快提高城鄉居民生活水平。中央對新疆的投入和支援省市的援助資金要重點(diǎn)用于改善各族群眾生產(chǎn)生活條件，通過(guò)資源稅等方面改革增加的財力也要重點(diǎn)用于改善民生，資源開(kāi)發(fā)要更直接地惠及新疆各族群眾。全面推進(jìn)就業(yè)行動(dòng)計劃，創(chuàng )造更多就業(yè)崗位，提高各族群眾就業(yè)能力，加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，對農村低收入人口全面實(shí)施扶貧政策，到2020年基本消除絕對貧困現象。形成覆蓋城鄉的公共文化服務(wù)體系，加快推進(jìn)公共文化基礎設施建設和文化陣地建設，繼續實(shí)施文化惠民工程，努力使各族群眾享有豐富多彩、健康向上的精神文化生活。
　　溫家寶指出，為推動(dòng)新形勢下新疆經(jīng)濟社會(huì )加快發(fā)展，必須加大政策支持力度。中央決定，在新疆率先進(jìn)行資源稅費改革，將原油、天然氣資源稅由從量計征改為從價(jià)計征；對新疆困難地區符合條件的企業(yè)給予企業(yè)所得稅“兩免三減半”優(yōu)惠；中央投資繼續向新疆自治區和兵團傾斜，“十二五”期間新疆全社會(huì )固定資產(chǎn)投資規模將比“十一五”期間翻一番多；鼓勵各類(lèi)銀行機構在偏遠地區設立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵股份制商業(yè)銀行和外資銀行到新疆設立分支機構；適當增加建設用地規模和新增建設用地占用未利用地指標；適當放寬在新疆具備資源優(yōu)勢、在本地區和周邊地區有市場(chǎng)需求行業(yè)的準入限制；逐步放寬天然氣利用政策，增加當地利用天然氣規模等。中央制定的這些政策措施，堅持把保障和改善民生作為新疆發(fā)展的首要目標，將加快經(jīng)濟發(fā)展同發(fā)展社會(huì )事業(yè)、解決關(guān)系人民生活的突出問(wèn)題結合起來(lái)；堅持把科學(xué)發(fā)展作為解決新疆問(wèn)題的根本舉措，將解決短期突出困難同夯實(shí)經(jīng)濟長(cháng)遠發(fā)展基礎結合起來(lái)；堅持以改革開(kāi)放破解發(fā)展難題，把有效發(fā)揮政府作用與充分運用市場(chǎng)機制結合起來(lái)；堅持立足于增強新疆自我發(fā)展能力，把中央和各兄弟省市的支持幫助同充分發(fā)揮新疆自身的比較優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢結合起來(lái)。表明了中央推動(dòng)新疆加快發(fā)展的堅定決心。
　　溫家寶對今后一個(gè)時(shí)期新疆經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展工作作出了具體部署。要求加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì )建設，著(zhù)力扶持貧困地區發(fā)展；加強基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設；大力發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；從戰略層面擴大新疆內外開(kāi)放，努力打造我國向西開(kāi)放的橋頭堡；努力提高新疆生產(chǎn)建設兵團綜合實(shí)力，發(fā)揮在穩疆興疆中的特殊作用；舉全國之力，把新疆這塊偉大祖國的寶地建設得更加美好。