近日，新制定的《哈爾濱市建設工程造價(jià)管理辦法》獲哈爾濱市政府第66次常務(wù)會(huì )通過(guò)，新辦法通過(guò)建立建設項目全過(guò)程造價(jià)控制制度、強化政府投資建設項目造價(jià)控制責任、建立造價(jià)活動(dòng)全程監管制度等措施，加強建設工程造價(jià)管理，保證建設工程質(zhì)量安全，并從源頭防止腐敗現象的產(chǎn)生。
　　據了解，原《哈爾濱市建設工程造價(jià)管理辦法》2000年實(shí)施，隨著(zhù)工程建設領(lǐng)域市場(chǎng)化改革的不斷深入，一些新的問(wèn)題不斷出現。計價(jià)依據不完善、約束力不強，不能滿(mǎn)足工程建設需要；計價(jià)行為不夠規范，惡性競爭、圍標串標、簽訂陰陽(yáng)合同、標后另行談判、低價(jià)中標高價(jià)結算等現象時(shí)有發(fā)生；建設項目“三超”現象依然普遍，國有投資建設項目中的高估冒算、隨意變更設計、高價(jià)結算等問(wèn)題依然缺乏有效控制。
　　新辦法建立了建設項目全過(guò)程造價(jià)控制制度，強化了政府投資建設項目造價(jià)控制責任。規定政府投資的建設項目，未經(jīng)原審批部門(mén)批準，工程造價(jià)超過(guò)批準的投資估算或者設計概算的，由項目建設單位的上級主管部門(mén)或者監察機關(guān)對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。
　　據介紹，新辦法還建立了造價(jià)活動(dòng)全程監管制度。原造價(jià)監督管理的重點(diǎn)在于施工合同備案和竣工結算環(huán)節，但對施工合同簽訂前的招投標環(huán)節和竣工結算前施工環(huán)節的造價(jià)計價(jià)活動(dòng)缺乏有效監管，導致中標價(jià)、合同價(jià)、結算價(jià)互相脫節，標后另行談判、低價(jià)中標高價(jià)結算等問(wèn)題多發(fā)。新《辦法》細化了關(guān)于施工招標文件、投標報價(jià)文件中有關(guān)工程造價(jià)內容的規定，并對施工現場(chǎng)造價(jià)活動(dòng)做出相應規定。