聚焦第二輪中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)

　　25日下午，萬(wàn)眾矚目的第二輪中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)在北京發(fā)布成果清單。戰略對話(huà)簽署八項合作協(xié)議，取得26項具體成果，經(jīng)濟對話(huà)達成五方面重要內容。
　　為期兩天的對話(huà)中，克林頓國務(wù)卿、蓋特納財長(cháng)與王岐山副總理、戴秉國國務(wù)委員共同主持第二輪戰略與經(jīng)濟對話(huà)，圍繞一系列戰略性、全局性和長(cháng)期性問(wèn)題坦誠深入交換意見(jiàn)，也取得了令人滿(mǎn)意的成果。中美雙方在涉及能源、環(huán)境、科技、海關(guān)、衛生、執法等眾多領(lǐng)域達成26項具體成果，簽署了涉及能源、貿易、融資、核能利用等多方面的合作協(xié)議，充分體現了中美交流與合作的深度和廣度。
　　經(jīng)濟對話(huà)成果包括五方面重要內容：
　　雙方承諾進(jìn)一步加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式、調整經(jīng)濟結構。美方承諾將推動(dòng)建立更加平衡和可持續的經(jīng)濟發(fā)展模式，提高儲蓄率。中方將繼續提高國內消費對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率，加強社會(huì )保障體系建設；
　　雙方承諾致力于構建更加開(kāi)放的全球貿易和投資體系，反對貿易和投資保護主義。美方將在貿易救濟調查中，認真考慮并給予提出“市場(chǎng)導向行業(yè)”申請的中國企業(yè)公正、合理的待遇，并通過(guò)中美商貿聯(lián)委會(huì )，以一種合作的方式迅速承認中國市場(chǎng)經(jīng)濟地位。中方對依法在華經(jīng)營(yíng)的包括美國企業(yè)在內的外資企業(yè)提供國民待遇；
　　雙方同意加強金融領(lǐng)域的交流與合作，充分發(fā)揮金融機構支持實(shí)體經(jīng)濟的功能。美方歡迎外國資本投資于美金融業(yè)，承諾對中資銀行、證券和基金管理公司適用與其他國家相同的審慎監管標準；
　　雙方同意加強在國際金融體系改革方面的合作。雙方同意共同努力，確保多倫多、首爾峰會(huì )取得積極成果；
　　雙方鼓勵通過(guò)兩國部門(mén)間經(jīng)濟對話(huà)機制深化雙邊經(jīng)濟合作與交流。包括通過(guò)中美科技聯(lián)委會(huì )進(jìn)一步討論創(chuàng )新問(wèn)題等。
　　過(guò)去的多次中美對話(huà)前，各種爭論總是先聲奪人。但這次對話(huà)，中美爭吵并沒(méi)有成為主角。中方領(lǐng)導人表示，中美經(jīng)濟的高度互補性，決定了兩國之間不是零和博弈的對手，而是互利共贏(yíng)的伙伴，美方代表也用“殊途同歸”、“風(fēng)雨同舟”來(lái)描述這次對話(huà)雙方的關(guān)系。
　　在25日接受記者采訪(fǎng)時(shí)，外交部部長(cháng)楊潔篪表示，中美雙方積極評價(jià)了去年以來(lái)中美關(guān)系的發(fā)展，認為在當前國際政治經(jīng)濟形勢下，中美關(guān)系的戰略意義和全球影響進(jìn)一步上升。無(wú)論在推動(dòng)世界經(jīng)濟全面復蘇和可持續增長(cháng)方面，還是在處理地區熱點(diǎn)、應對全球性挑戰、維護世界和平與安全方面，中美兩國都面臨著(zhù)共同課題、肩負著(zhù)共同責任，雙方表示，將認真落實(shí)兩國元首達成的重要共識，加強各領(lǐng)域交往與合作，妥善處理分歧和敏感問(wèn)題，共同努力建設21世紀積極合作全面的中美關(guān)系，并采取切實(shí)行動(dòng)穩步建立應對共同挑戰的伙伴關(guān)系。
　　戴秉國此前也表示，“雖然雙方?jīng)]能在每一個(gè)重大問(wèn)題上達成共識，但對話(huà)有利于進(jìn)一步發(fā)展21世紀積極合作全面的伙伴關(guān)系�！�
　　就一直以來(lái)備受關(guān)注的人民幣匯率問(wèn)題，蓋特納對中國領(lǐng)導人認識到人民幣匯率機制改革的重要性表示歡迎，同時(shí)明確表態(tài)，人民幣匯率應由中國自主決定。
　　美方還表示，隨著(zhù)經(jīng)濟形勢轉好，美國正致力于將其赤字水平削減至可承受的水平。美國總統奧巴馬已制定詳細和全面的方案，計劃在未來(lái)幾年內將財政赤字所占國內生產(chǎn)總值的份額削減一半以上。
　　就此，路透社24日報道稱(chēng)，“世界上的最大經(jīng)濟體和第三大經(jīng)濟體在年初出現關(guān)系緊張之后，正在尋求穩定關(guān)系�！�
　　商務(wù)部研究院美洲與大洋洲研究部主任李偉在接受《經(jīng)濟參考報》采訪(fǎng)時(shí)表示，中美對彼此的依賴(lài)程度都比較高，而且隨著(zhù)雙方這種經(jīng)貿交往越來(lái)越深，相互依賴(lài)的程度也是越來(lái)越緊密�！懊绹�推行的一些貿易保護主義政策，肯定對雙方經(jīng)貿關(guān)系沒(méi)什么好處，尤其是今年年初以來(lái)，美國對人民幣匯率施加了很大壓力。但是4月初美國財政部推遲發(fā)表匯率報告，這釋放了一個(gè)非常好的信號，因為如果真的給人民幣貼上操縱匯率的標簽，對雙方都沒(méi)什么好處�！�
　　“這次對話(huà)跟去年相比，首先有一個(gè)近期的意義，把中美關(guān)系推回到正常軌道�！敝袊�人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長(cháng)金燦榮表示，與去年的中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)背景不同，這次對話(huà)富有特殊責任，那就是把年初開(kāi)始緊張的中美關(guān)系推到正常軌道上去。
　　中國現代國際關(guān)系研究院世界經(jīng)濟研究所所長(cháng)陳鳳英在接受《經(jīng)濟參考報》采訪(fǎng)時(shí)也表示，中美戰略與經(jīng)濟對話(huà)是兩國建立戰略互信的對話(huà)，具有前瞻性和戰略性意義，通過(guò)對話(huà)為以后的兩國關(guān)系定下大的基調和框架，是最重要的意義，也為推動(dòng)中美經(jīng)貿關(guān)系由年初的緊張到緩和發(fā)揮了重要作用。
　　不過(guò)專(zhuān)家也表示，中美之間的分歧尤其是貿易平衡的問(wèn)題仍將在一段時(shí)期內存在，很難通過(guò)一次對話(huà)或者在短期內解決。陳鳳英表示，中美貿易不平衡的問(wèn)題根源在于基于比較優(yōu)勢的全球分工體系，雖然美國這次在放松出口管制方面很有誠意，在多個(gè)場(chǎng)合公開(kāi)承諾，這也確實(shí)會(huì )減少美國對中國的逆差，但是“能不能解決問(wèn)題，效果還要再看看”。
　　金燦榮也表示，中美關(guān)系很復雜，盡管這次對話(huà)氛圍不錯，但不要期待一次對話(huà)就解決問(wèn)題，分歧依然會(huì )存在，希望中美關(guān)系能夠變成以合作為主的伙伴關(guān)系。