外匯局揭示“熱錢(qián)”路線(xiàn)圖
部分熱錢(qián)直接或輾轉流向房地產(chǎn)等熱點(diǎn)領(lǐng)域
    2010-05-26    作者:記者 張莫 實(shí)習記者 李唐寧/北京報道    來(lái)源:經(jīng)濟參考報
    國家外匯管理局25日通過(guò)其官方網(wǎng)站發(fā)布了其從年初開(kāi)展的應對和打擊“熱錢(qián)”流入專(zhuān)項行動(dòng)的階段性成果。專(zhuān)項行動(dòng)數據初步顯示,“熱錢(qián)”違規流入的主要渠道集中在傳統的貿易和投資領(lǐng)域,而從去向上來(lái)看,“熱錢(qián)”流入后有的從事超業(yè)務(wù)范圍的融資活動(dòng),有的直接或輾轉流入房地產(chǎn)等熱點(diǎn)領(lǐng)域。
  此次專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)始于2010年2月,在全國13個(gè)外匯業(yè)務(wù)量較大的省(市)組織開(kāi)展,目前已完成現場(chǎng)檢查階段工作。據外匯局介紹,此次專(zhuān)項行動(dòng)共計非現場(chǎng)排查跨境交易347萬(wàn)筆,累計排查金額4400多億美元。截至目前,已查實(shí)190起涉嫌違規案件,涉案金額73.5億美元,其中已辦結6起,涉案金額2700多萬(wàn)美元。此外,尚有一批線(xiàn)索待進(jìn)一步查實(shí)。專(zhuān)項行動(dòng)數據初步顯示,我國跨境資本流動(dòng)及外匯收支總體上是合法合規的,尚未發(fā)現境外“熱錢(qián)”有組織、大規模流入境內。
  專(zhuān)項行動(dòng)數據還顯示,違規流入的“熱錢(qián)”多采取“螞蟻搬家”方式,呈現多點(diǎn)式、滲透的特點(diǎn)!盁徨X(qián)”違規流入的主要渠道集中在傳統的貿易和投資領(lǐng)域,包括貿易、服務(wù)貿易、外商直接投資、銀行和個(gè)人等,并發(fā)現個(gè)別商業(yè)銀行存在未能?chē)栏駡绦邢嚓P(guān)規定,甚至“變通”協(xié)助經(jīng)營(yíng)主體規避外匯監管的行為。而從去向上來(lái)看,“熱錢(qián)”流入后有的從事超業(yè)務(wù)范圍的融資活動(dòng),或者直接或輾轉流入房地產(chǎn)等熱點(diǎn)領(lǐng)域。
  北京大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(cháng)陳國強對《經(jīng)濟參考報》記者表示,目前外資直接投資房地產(chǎn)受限確實(shí)比較多,但是外資有很多變通和間接的手段可以“曲線(xiàn)”參與國內房地產(chǎn)業(yè),比如設立房地產(chǎn)基金等等。
  今年4月,《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好利用外資工作的若干意見(jiàn)》中規定,《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》中總投資(包括增資)3億美元以下的鼓勵類(lèi)、允許類(lèi)項目,除《政府核準的投資項目目錄》規定需由國務(wù)院有關(guān)部門(mén)核準之外,由地方政府有關(guān)部門(mén)核準。業(yè)內專(zhuān)家表示,這一審批權的下放一定程度上便利了外部資金的流入,而這部分資金就有可能流入房地產(chǎn)。
  中金公司首席經(jīng)濟學(xué)家哈繼銘曾表示,我國居民可投資的渠道過(guò)于狹窄,即使當前出臺了調控房地產(chǎn)市場(chǎng)、打擊投機的政策,居民仍會(huì )走回老路。我國居民財富中,政府提供的和個(gè)人投資的社會(huì )保障和養老產(chǎn)品占比不足2%,房地產(chǎn)占比卻高達60%;而發(fā)達國家則分別為20%以上和30%至40%。這說(shuō)明我國資本市場(chǎng)和社保的薄弱導致居民用房地產(chǎn)替代,從而推高房?jì)r(jià),也提高了國際資本流入炒房的概率。
  外匯局表示,下一階段,其將繼續排查有關(guān)案件線(xiàn)索,同時(shí)集中力量處理查實(shí)違規案件,并依法給予處理。對于檢查中發(fā)現的新情況、新問(wèn)題,將積極加強與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調,發(fā)揮監管合力,不斷提高應對和打擊“熱錢(qián)”流入的針對性和有效性。
  截至2010年4月末,我國金融機構外匯占款額為203453.70億元,較3月末增加2863.1億元。而1月、2月和3月外匯占款分別增加2981.67億、1794.96億和2701.5億元人民幣。央行日前發(fā)布的《2010年第一季度中國貨幣政策執行報告》指出,一季度,中國外匯凈流入繼續呈現上升趨勢。
  中國建設銀行高級研究員趙慶明說(shuō),“熱錢(qián)”之所以進(jìn)入中國就是為了逐利,因此要針對“逐利”來(lái)應對。從當前來(lái)看,一是要確實(shí)化解市場(chǎng)對于人民幣匯率高度一致的升值預期。如果讓市場(chǎng)充分感覺(jué)到人民幣匯率只升不降,那就等于給了“熱錢(qián)”一個(gè)一定能夠獲取升值紅利的保證,“熱錢(qián)”自然不會(huì )放過(guò)獲利的機會(huì )。二是要穩定中國的資產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格。過(guò)去幾年,我國資產(chǎn)價(jià)格尤其房地產(chǎn)價(jià)格上漲幅度在國際上是相當領(lǐng)先的,這自然會(huì )吸引本來(lái)就嗅覺(jué)敏感的國際游資。
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