網(wǎng)民:治理小產(chǎn)權房需要“大智慧”
    2010-05-26    作者:記者 于璐/整理    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

    針對目前市場(chǎng)上流傳的“‘農地入市’調控房?jì)r(jià)”、“‘小產(chǎn)權房’將放開(kāi)”等說(shuō)法,22日出席第13屆“渝洽會(huì )”的國家住房和城鄉建設部村鎮建設司副司長(cháng)趙暉再度予以否認,并明確表示小產(chǎn)權房將不會(huì )合法化。
  多數網(wǎng)民對此持積極的支持態(tài)度,認為小產(chǎn)權房的存在攪亂了國家建設用地的統一規劃和管理,威脅著(zhù)業(yè)主的居住安全。

  小產(chǎn)權房是在“封殺”聲中“長(cháng)大”的

  署名“盛大林”的博客文章說(shuō),所謂“小產(chǎn)權房”,就是指建設在農村集體所有土地上并向集體經(jīng)濟組織以外居民出售的房屋。因其用地的非國有性質(zhì)而不能辦理正式的房產(chǎn)證,購買(mǎi)者所擁有的產(chǎn)權當然是不完整的。也正是因為用地的低成本甚至無(wú)成本,小產(chǎn)權房的價(jià)格比市場(chǎng)上的商品房便宜得多。
  另有網(wǎng)友一針見(jiàn)血地指出,小產(chǎn)權房近些年來(lái)之所以備受青睞,與城市商品房?jì)r(jià)格快速飆升有關(guān),也與政府征用農民土地所給補償金較少有關(guān)。二者推波助瀾,一方面城里人為躲避高房?jì)r(jià)到農村購買(mǎi)小產(chǎn)權房(這些房子所處地段往往也不算太差),另一方面農戶(hù)為賺取比政府補償金高若干倍的土地出讓利潤,通過(guò)農村集體經(jīng)濟組織直接將土地放入市場(chǎng)進(jìn)行流轉,或直接進(jìn)行開(kāi)發(fā)。

  多數對治理小產(chǎn)權房持贊成態(tài)度

  對于住建部對“小產(chǎn)權房將不會(huì )合法化”的表態(tài),多數網(wǎng)民是表示積極支持的,認為無(wú)論從業(yè)主居住權利來(lái)講,還是從農村集體經(jīng)濟利益來(lái)講,以及從國家整頓房地產(chǎn)市場(chǎng)大局出發(fā),都是積極的信號。
  署名“陸銘”的文章指出,當前中國有大量相對低價(jià)的農村集體用地上建設的小產(chǎn)權房,在有些城市,部分小產(chǎn)權房隨著(zhù)城市的擴張已經(jīng)成為“城中村”,地段還不錯。對于這一部分存量的小產(chǎn)權房,如果一直使其處于小產(chǎn)權狀態(tài),不利于住房市場(chǎng)的規范,但如果大規模地將其無(wú)補償地轉為大產(chǎn)權房,又會(huì )對既有的大產(chǎn)權房房?jì)r(jià)產(chǎn)生負面沖擊,使大產(chǎn)權房的業(yè)主受損。
  一搜狐博主說(shuō),18億畝耕地紅線(xiàn),主要是要保障中國糧食生產(chǎn)安全而言的。中國是人口大國,除非農業(yè)生產(chǎn)率大大提高,那么耕地還是需要保護的。
  還有網(wǎng)民表示,業(yè)主購買(mǎi)小產(chǎn)權房表面上看雖然省了不少銀子,但從居住品質(zhì)來(lái)講卻是后患無(wú)窮,比如物業(yè)管理問(wèn)題、房屋質(zhì)量問(wèn)題、占用土地原使用性質(zhì)問(wèn)題等等,讓業(yè)主無(wú)法做到安心入住。據我所知,就有購房者因擔心小產(chǎn)權房潛在的各種隱患,寧愿放棄已繳納的1萬(wàn)元定金,轉而購買(mǎi)正規商品房的。

  積極建言小產(chǎn)權房治理

  署名“盛大林”的博客文章說(shuō),清理取締的可操作性是不能回避的問(wèn)題。有統計顯示,目前全國小產(chǎn)權房建設面積多達60多億平方米,相當于我國房地產(chǎn)業(yè)近十年來(lái)的開(kāi)發(fā)總量。文章接著(zhù)給出對策說(shuō),應該把小產(chǎn)權房的問(wèn)題和土地管理法的修訂“合并”處理?傊,治理小產(chǎn)權房需要“大智慧”。
  署名“陸銘”的文章也提出建議說(shuō),可以考慮由政府以土地出讓收入來(lái)購買(mǎi)一部分相對低價(jià)但質(zhì)量過(guò)關(guān)的小產(chǎn)權房(特別是位于城鎮范圍內的小產(chǎn)權房),作為廉租房的供給,這樣做既可以省去政府在市場(chǎng)上購買(mǎi)大產(chǎn)權房作為廉租房時(shí)的更高支出,又可以將小產(chǎn)權房的未來(lái)產(chǎn)權性質(zhì)問(wèn)題回避掉,是一舉兩得的措施。但是,要解決好地方政府將土地財政更多地投入到廉租房供給當中去的積極性問(wèn)題。
  搜狐網(wǎng)友也指出,解決地方財政問(wèn)題,才能解決根本。解決地方財政問(wèn)題的根本是給地方更多的自主權。而且,應該盡量做到將業(yè)主、村民、政府、開(kāi)發(fā)商的損失降至最低,既要保全社會(huì )經(jīng)濟資源(如不應將小產(chǎn)權房全部推倒或毀壞),又要維護社會(huì )穩定和諧。
  還有網(wǎng)友指出,在小產(chǎn)權房治理整頓過(guò)程中,強有力的監控、預警機制及自治措施是必不可少的制度保障。

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