位于閩浙贛結合部的南平,是福建省面積最大的設區市,下轄10個(gè)縣(區、市),也是福建省唯一一個(gè)以設區市為單位的國家級生態(tài)示范區。在過(guò)去的10年,這個(gè)被譽(yù)為地球上同一緯度生態(tài)環(huán)境保護最好的地區,創(chuàng )新摸索一條從注重生態(tài)保護向協(xié)調發(fā)展的生態(tài)效益型經(jīng)濟體系的轉型之路。南平,一個(gè)生態(tài)大市的光榮與夢(mèng)想由此延伸開(kāi)來(lái)。
山清水秀,生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,是“地球上同一緯度生態(tài)環(huán)境保護最好的地區”
2008年,四川大學(xué)建筑與環(huán)境學(xué)院教授周波接到千里之外的福建省南平市政府邀請,為即將鋪開(kāi)的南平市生態(tài)建設總體規劃“出點(diǎn)子”。周教授一踏足南平,就被這里得天獨厚的生態(tài)環(huán)境所震撼。他帶領(lǐng)課題組在2009年完成的《南平市生態(tài)市建設總體規劃綱要》中如數家珍般地列舉南平的生態(tài)優(yōu)勢: 2.63萬(wàn)平方米的南平大地上,擁有山地面積3168萬(wàn)畝,占全省25%,居第一位;林地面積3259萬(wàn)畝,森林覆蓋率74.7%,活立木蓄積量1.18億立方米,居全省首位,素有“南方林!薄叭A東天然氧吧”之稱(chēng),下轄的建甌、順昌、武夷山等3個(gè)縣市被評為中國竹子之鄉;全市水資源量507.3億立方米,境內水能資源蘊藏量380多萬(wàn)千瓦,居全省第一位…… 全市有1個(gè)世界文化與自然遺產(chǎn)地,1處國家級風(fēng)景名勝區,1處國家級旅游度假區,1處國家級自然保護區,1處國家森林公園,1處國家級水利風(fēng)景區,10處國家重點(diǎn)文物保護單位…… 武夷山自然保護區物種特別豐富,是中國東南大陸現有面積最大、保存最為完整的中亞熱帶森林生態(tài)系統,這里被中外生物學(xué)家譽(yù)為“蛇的王國”“昆蟲(chóng)世界”“鳥(niǎo)的天堂”“世界生物模式標本的產(chǎn)地”“研究亞洲兩棲爬行動(dòng)物的鑰匙”等。 閩北文化積淀深厚,歷史上曾出了2000多位進(jìn)士和17位宰相,歷史文化名人朱熹在此生活50年,是福建文化的發(fā)源地之一,閩越文化的搖籃,傳承千年始終蘊涵著(zhù)“天人合一”“道法自然”的質(zhì)樸生態(tài)觀(guān)。 周教授用最簡(jiǎn)單的一句話(huà)總結道:“南平山青水秀,生態(tài)環(huán)境優(yōu)良,是地球上同一緯度生態(tài)環(huán)境保護最好的地區!
從生態(tài)示范區向生態(tài)市邁進(jìn),生態(tài)建設走上了從注重保護向協(xié)調發(fā)展的轉型之路
南平生態(tài)條件可以說(shuō)是“天生麗質(zhì)”。在如何把生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢的問(wèn)題上,過(guò)去的10年間,南平市逐漸摸索出一條從注重生態(tài)保護向協(xié)調發(fā)展的生態(tài)效益型經(jīng)濟體系的轉型之路。 2000年3月,在當年召開(kāi)的全國“兩會(huì )”,時(shí)任南平市委書(shū)記的李川聯(lián)名11位全國人大代表向大會(huì )提出了“關(guān)于將南平市納入國家級生態(tài)示范區建設成員地區的建議”,原國家環(huán)?偩謱υ摻ㄗh作了答復,表示贊同,并于2001年6月正式批準南平市為國家級生態(tài)示范區建設試點(diǎn)市。 7年之后,南平市建設國家生態(tài)示范區順利通過(guò)國家環(huán)保部的考核驗收。南平市緊接著(zhù)就制定出臺了《南平市生態(tài)市建設總體規劃綱要》!皣壹壣鷳B(tài)示范區建設與生態(tài)市建設兩者既有聯(lián)系又有區別。生態(tài)示范區主要強調的是生態(tài)和環(huán)境的保護,而生態(tài)市建設主要強調的是經(jīng)濟社會(huì )與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展!蹦掀绞邪l(fā)改委有關(guān)負責人告訴記者,從生態(tài)示范區向生態(tài)市的邁進(jìn),實(shí)質(zhì)上是,南平市生態(tài)建設走上了從注重保護向協(xié)調發(fā)展的轉型之路。 轉型之初的2003年,作為生態(tài)大市的南平也是農業(yè)大市,時(shí)任市委書(shū)記的徐謙提出“突出工業(yè)、突破工業(yè)”發(fā)展戰略,即緊緊抓住國際國內產(chǎn)業(yè)大轉移的戰略機遇,走新型生態(tài)效益型工業(yè)化路子。如今,這一指導思想寫(xiě)入了《南平市生態(tài)市建設總體規劃綱要》。 徐謙認為:“南平市在創(chuàng )建生態(tài)示范區的基礎上,進(jìn)一步建設生態(tài)市,這與南平海峽西岸綠色腹地和前鋒平臺的目標定位是吻合的!
生態(tài)市建設將是一項系統工程,也將引領(lǐng)區域經(jīng)濟的綠色發(fā)展新途徑
南平市發(fā)改委有關(guān)負責人介紹說(shuō),從整個(gè)大的國際環(huán)境來(lái)看,自金融危機發(fā)生以來(lái),美國、歐洲一些國家紛紛推出“綠色新政”,提倡發(fā)展綠色經(jīng)濟。綠色經(jīng)濟并不是一個(gè)新名詞,我國提出建設生態(tài)省、生態(tài)市、生態(tài)縣,也就是要發(fā)展綠色、低碳經(jīng)濟,實(shí)現發(fā)展方式轉變。南平正是抓住了有利時(shí)機,全面實(shí)施生態(tài)市建設總體規劃綱要,力爭到2017年把南平建設成為生態(tài)結構合理、生態(tài)經(jīng)濟發(fā)達、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)安全可靠、生態(tài)文化繁榮,人與自然和諧相處的現代化生態(tài)市。 然而,四川大學(xué)建筑與環(huán)境學(xué)院教授周波在考察中毫不諱言地指出,南平在生態(tài)市建設指標體系中的若干經(jīng)濟發(fā)展指標將會(huì )是達標的“難點(diǎn)”。 2010年南平全市工業(yè)單位GDP能耗預計為1.18噸標準煤/萬(wàn)元,如果2015年要達到生態(tài)市標準,那么“十二五”期間單位GDP能耗下降率要達25%,隨著(zhù)南平經(jīng)濟加快發(fā)展,能耗下降空間減少,要按期達標,難度較大。 2008年南平市工業(yè)增加值新鮮水耗為83立方米/萬(wàn)元,因為南平市地處南方多雨地區,水量充沛,用水成本低,這項指標要降低到達標的20立方米/萬(wàn)元,難度也是較大的。 南平市發(fā)改委有關(guān)負責人認為,生態(tài)市建設將是一項系統工程,也將引領(lǐng)區域經(jīng)濟的綠色發(fā)展新途徑。需要集聚各方面的力量共同投入到生態(tài)項目的建設中來(lái);需要去研究、推廣和應用新的節能環(huán)保技術(shù)和發(fā)展新能源;需要各個(gè)經(jīng)濟實(shí)體發(fā)展新興的綠色產(chǎn)業(yè),促進(jìn)經(jīng)濟結構調整;需要不斷的宣傳教育,培養公民的綠色消費理念,促進(jìn)公民生態(tài)環(huán)保意識的再提高;需要綜合運用行政手段、法律手段和經(jīng)濟手段去解決生態(tài)市建設中遇到的經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)文明建設,三者有機結合起來(lái),正確處理好眼前利益與長(cháng)遠利益、生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,努力實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平、發(fā)展質(zhì)量、發(fā)展效益的整體提升。 |