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| 2010-06-30 作者:本報記者 李俊義 楊燁 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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華潤曹妃甸電廠(chǎng) |
為加快產(chǎn)業(yè)集聚步伐，曹妃甸工業(yè)區緊緊抓住基礎設施建設、體制機制創(chuàng )新、加強行政服務(wù)、推進(jìn)兩化融合這四個(gè)直接關(guān)系招商引資效率的環(huán)節不放松，通過(guò)不斷改善投資環(huán)境，掃除項目進(jìn)區的各種障礙，吸引更多的企業(yè)到曹妃甸投資興業(yè)。
第一是圍繞項目落地抓配套。古語(yǔ)云“兵馬未動(dòng)，糧草先行”，2007年7月，由曹妃甸工業(yè)區國有資產(chǎn)管理辦公室投資成立的唐山曹妃甸基礎設施建設投資集團有限公司，主要肩負曹妃甸工業(yè)區基礎設施建設投融資及曹妃甸工業(yè)區城市運營(yíng)的職能。從成立之日起，曹妃甸工業(yè)區就向該企業(yè)明確提出，項目落地之時(shí)，必是地平路通之時(shí)。
根據統計顯示，從開(kāi)始建設到2010年5月底，曹妃甸基礎設施項目累計完成投資800多億元，工業(yè)區基礎設施日臻完善，逐步構建了結構優(yōu)化、布局合理、設施先進(jìn)、功能齊全的基礎設施體系。截止到2010年5月底，累計完成造地面積超過(guò)170平方公里；通島1號路、青曹公路、遷曹鐵路、司曹鐵路、唐曹高速公路陸續竣工通車(chē)，形成了專(zhuān)業(yè)化的集疏運通道；市政主干路網(wǎng)全面形成，支路路網(wǎng)日臻完善；供水、供電、供熱、供氣、污水處理等市政配套設施已基本具備。在生活配套服務(wù)設施上，已完成綠化面積300多萬(wàn)平方米，口岸查驗綜合樓、綜合服務(wù)區倒班宿舍、各產(chǎn)業(yè)園區配套服務(wù)基站等工程正在抓緊建設。綜合服務(wù)區商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、文晟商務(wù)酒店將于2010年底建成投入使用。
第二是創(chuàng )新體制機制抓項目。曹妃甸工業(yè)區在機制上堅持不斷創(chuàng )新，按照“架構合理、配置科學(xué)、組織嚴密、制約有效”和“市場(chǎng)化運作、企業(yè)化管理”的要求，推行“職能部門(mén)+產(chǎn)業(yè)園區建設指揮部+公司”的運作模式，成立了港口物流、鋼鐵(電力)、化學(xué)、裝備制造和高新技術(shù)五個(gè)產(chǎn)業(yè)園區建設指揮部，工業(yè)區副主任不再直接分管業(yè)務(wù)部門(mén)，而是作為各指揮部的指揮長(cháng)，到園區一線(xiàn)抓產(chǎn)業(yè)、抓招商、抓配套。在招商引資目標上，由“劃拉到籃子就是菜”轉變?yōu)橹攸c(diǎn)突出，產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)分明。
從2009年開(kāi)始，曹妃甸工業(yè)區以引進(jìn)世界500強和央企等戰略投資者為重點(diǎn)，有針對性地開(kāi)展區域招商、專(zhuān)業(yè)招商、代理招商、以商招商等多種形式的招商活動(dòng)。僅在2009年，就先后組織和參與了“香港招商會(huì )”、“央企走進(jìn)曹妃甸”、“民企走進(jìn)曹妃甸”、“曹妃甸臨港產(chǎn)業(yè)國際合作會(huì )議”、“海峽兩岸合作論壇”、“曹妃甸論壇”、“中關(guān)村推介會(huì )”等宣傳推介、招商洽談活動(dòng)，使曹妃甸的知名度和影響力不斷擴大，吸引了一大批國內外投資者慕名而來(lái)。光匯石油大型燃料油倉儲加油、華電集團煤碼頭、美國氣體化學(xué)、開(kāi)灤考伯斯焦油深加工、日本雙日無(wú)害化污水處理、國際能源油汽鋼管等眾多項目陸續簽約，為加快發(fā)展積蓄了后勁。
第三是提高工作效率強服務(wù)。曹妃甸工業(yè)區以提高辦事效率為中心，不斷增強超前服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、全方位服務(wù)意識，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平。重點(diǎn)落實(shí)“首問(wèn)首辦負責制度”和“限時(shí)辦結制度”，做到“事事有回應，小事不過(guò)天、大事不過(guò)夜”�！ �
實(shí)行產(chǎn)業(yè)園區項目代辦制度和派駐員制度，明確專(zhuān)人，幫助項目業(yè)主全程跑辦各種手續，協(xié)調解決項目推進(jìn)中的難題。同時(shí)，積極探索項目流程憑單制度，對重點(diǎn)項目搞好流程整體策劃，明確項目從提出到辦理完畢所要解決的問(wèn)題、推進(jìn)節點(diǎn)、辦理時(shí)序、責任部門(mén)以及每個(gè)部門(mén)的辦結時(shí)限等內容。
為提高進(jìn)駐企業(yè)的審批效率，曹妃甸工業(yè)區強化行政審批服務(wù)中心建設，不斷擴大審批服務(wù)范圍，力爭工業(yè)區所有審批事項全部進(jìn)入行政審批服務(wù)中心辦理；行政審批服務(wù)中心還通過(guò)推進(jìn)并聯(lián)審批、網(wǎng)上服務(wù)、電子監控以及星級窗口評比等措施，提高服務(wù)質(zhì)量明顯提高。加快推進(jìn)行政權力公開(kāi)透明運行系統建設，實(shí)行政務(wù)信息公開(kāi)，逐步實(shí)現行政權力全流程網(wǎng)上運行、全流程網(wǎng)上監察。
第四是推進(jìn)兩化融合促發(fā)展。曹妃甸作為國家信息化與工業(yè)化融合試驗區，在完成了信息化相關(guān)規劃的同時(shí)，按照“主導產(chǎn)業(yè)驅動(dòng)型”的“兩化融合”模式，首鋼京唐鋼鐵廠(chǎng)、華潤電力曹妃甸電廠(chǎng)、曹妃甸實(shí)業(yè)港務(wù)公司、曹妃甸港口公司、中恒科技太陽(yáng)能生產(chǎn)基地等具有兩化融合特征的企業(yè)被列入省重點(diǎn)項目。
同時(shí)，大力推進(jìn)三網(wǎng)融合試驗示范，工業(yè)區自2009年開(kāi)展三網(wǎng)融合試驗示范工作以來(lái)，與中科院理化所合作，在四海公寓一期開(kāi)展了通信級塑料光纖的應用試驗示范工作，在文晟酒店開(kāi)展以塑料光纖為介質(zhì)的三網(wǎng)融合試驗示范工作。創(chuàng )建了具有曹妃甸特色的“以通信級塑料光纖為介質(zhì)的第三方主導的三網(wǎng)融合模式”，目前正在編制《曹妃甸三網(wǎng)融合試點(diǎn)實(shí)施方案》，并正在積極爭取國家級三網(wǎng)融合試點(diǎn)。
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