中俄邊貿自2003年開(kāi)辦本幣結算業(yè)務(wù)以來(lái)，取得令世人矚目的成果，6年間通過(guò)雙方銀行辦理的本幣結算業(yè)務(wù)量增長(cháng)了67倍。專(zhuān)家指出，盡管合作態(tài)勢良好，但也面臨著(zhù)一些亟待解決的難題，包括現鈔調運無(wú)法順利實(shí)現、旅游服務(wù)貿易本幣結算進(jìn)展緩慢、本幣結算的地域范圍較窄、結算方式過(guò)于單一等，需要中俄兩國政府及相關(guān)部門(mén)下力氣解決。

　　邊貿本幣結算逐步發(fā)展壯大

　　國家外匯管理局黑龍江分局相關(guān)負責人告訴記者，自從2002年8月中俄金融合作委員會(huì )簽署邊境地區貿易的銀行結算協(xié)定以來(lái)，中俄邊境貿易以人民幣和盧布進(jìn)行的計價(jià)結算從無(wú)到有，逐步發(fā)展壯大。截至目前，黑龍江省有11家商業(yè)銀行與俄羅斯20家商業(yè)銀行建立了代理行關(guān)系，雙方銀行共設代理行賬戶(hù)100余個(gè)。從2003年至2009年6年間，通過(guò)賬戶(hù)行辦理的本幣結算業(yè)務(wù)量增長(cháng)了67倍，本幣結算量占全省對俄貿易比重逐年上升。
　　在合作中創(chuàng )造了我國金融史上的“四個(gè)第一”，也是雙邊合作不斷深化的見(jiàn)證：2003年底第一批盧布現鈔實(shí)現了跨境調運，2007年底中國銀行黑河分行成為我國首家開(kāi)辦盧布現鈔結售匯業(yè)務(wù)的銀行，2009年9月哈爾濱銀行成為全國首家直接對外公布人民幣盧布牌價(jià)的銀行，2010年4月我國辦理了首筆真正意義上的盧布結售匯業(yè)務(wù)。

　　合作中的問(wèn)題不容忽視和回避

　　據了解，農業(yè)銀行、中國銀行和哈爾濱銀行在黑龍江的分支機構由于地緣優(yōu)勢，與俄銀行合作有較長(cháng)的歷史。幾家銀行的高管人員提出，目前受?chē)�際金融危機影響，在貿易中采用人民幣結算正在顯示出日益光明的前景。然而，合作中一些問(wèn)題不容忽視和回避。
　　哈爾濱銀行董事長(cháng)郭志文提出，雖然兩國央行、海關(guān)已經(jīng)簽署了有關(guān)中俄邊境地區銀行間調運現鈔的協(xié)議，但是俄方收費高一直是困擾本幣業(yè)務(wù)中現鈔調運的難題�！盁o(wú)法解決現鈔調運問(wèn)題，導致雙方商業(yè)銀行無(wú)法實(shí)現盧布、人民幣現鈔頭寸平補，制約了本幣結算業(yè)務(wù)的發(fā)展�！�
　　同時(shí)，旅游服務(wù)貿易本幣結算進(jìn)展緩慢。2009年旅游服務(wù)貿易本幣結算業(yè)務(wù)結算金額僅為40萬(wàn)元人民幣和25萬(wàn)盧布；2010年以來(lái)通過(guò)銀行僅實(shí)現旅游服務(wù)項下本幣結算收入業(yè)務(wù)兩筆，金額為6萬(wàn)元人民幣，結算量較小。其主要原因除了俄方旅行社習慣用美元結算外，還由于中俄雙方內陸地區商業(yè)銀行沒(méi)有開(kāi)辦本幣結算業(yè)務(wù)。
　　“本幣結算的地域范圍較窄，也影響了本幣結算業(yè)務(wù)的拓展�！鞭r業(yè)銀行黑龍江省分行國際部總經(jīng)理呂國莉說(shuō)。目前，本幣結算業(yè)務(wù)僅在俄羅斯的濱海邊疆區、哈巴羅夫斯克邊疆區、阿穆?tīng)栔�、猶太自治州的口岸銀行能辦理。而葉卡捷琳堡、莫斯科、圣彼得堡、烏拉爾以東至布拉戈維申斯克地區，盡管有大量的結算需求，卻由于沒(méi)有開(kāi)辦本幣結算業(yè)務(wù)的銀行，不能辦理本幣結算，一定程度上限制了本幣結算業(yè)務(wù)的發(fā)展。
　　中國銀行黑龍江省分行國際部副總經(jīng)理朱晨玲認為，“結算方式過(guò)于單一，也是制約本幣結算深入發(fā)展的主要因素之一�！蹦壳氨編沤Y算業(yè)務(wù)產(chǎn)品比較單一，各行基本以本幣匯入和匯出業(yè)務(wù)為主，局限于匯款方式。因貿易不對等性，使得中俄貿易間本幣融資業(yè)務(wù)尚無(wú)需求，企業(yè)對信用證、保函等結算方式很少問(wèn)津。

　　中俄應聯(lián)手擴大本幣結算范圍

　　金融界人士提出，為進(jìn)一步擴大合作成果，加速人民幣國際化步伐，建議擴大本幣結算的范圍和領(lǐng)域、減免現鈔調運手續費、建立人民幣和盧布的區域交易市場(chǎng)，并出臺鼓勵人民幣跨境交易的政策等。
　　繼續擴大本幣結算業(yè)務(wù)的范圍和領(lǐng)域。將邊境地區中俄銀行間本幣結算業(yè)務(wù)推進(jìn)到俄羅斯腹地，并將其擴展到服務(wù)貿易領(lǐng)域。同時(shí)，敦促俄方海關(guān)給予人民幣和盧布現鈔跨境調運減免手續費待遇�！�
　　盡快建立盧布對人民幣的區域清算中心，或者雙方銀行在邊境地區互設銀行分支機構或代表處，不僅有助于提高對本國客戶(hù)的服務(wù)能力，也有助于本幣結算業(yè)務(wù)的擴大及本幣清算系統的建立。
　　進(jìn)一步完善人民幣出入境管理辦法，雙邊協(xié)商放寬對出入境攜帶人民幣的限制和標準，鼓勵出境使用人民幣消費。同時(shí)可借鑒外幣現鈔出入境管理經(jīng)驗，在真實(shí)申報的前提下，允許企業(yè)和個(gè)人以外幣攜帶證的方式攜帶超過(guò)限額的人民幣現鈔出入境，方便人民幣跨境流動(dòng)。
　　建議邊境地區政府出臺支持人民幣跨境交易的優(yōu)惠政策。如對使用人民幣跨境結算業(yè)務(wù)的企業(yè)出臺減少稅收、工商費用、簡(jiǎn)化報關(guān)手續、提高出口退稅比例等優(yōu)惠政策，提升人民幣跨境結算優(yōu)勢，切實(shí)推動(dòng)本幣結算業(yè)務(wù)的發(fā)展。