吳曉靈:正確理解央行貨幣政策工具創(chuàng )新
    2010-07-07    作者:記者 方燁/北京報道    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

    吳曉靈,女,中國人民銀行原副行長(cháng)、國家外管局原局長(cháng)。經(jīng)濟學(xué)碩士,研究員。2008年3月5日,在第十一屆全國人民代表大會(huì )第一次會(huì )議上,當選為第十一屆全國人民代表大會(huì )財政經(jīng)濟委員會(huì )副主任委員。
  主要經(jīng)歷:1947年1月生。1984年畢業(yè)于中國人民銀行研究生部,1985年任中國人民銀行研究所應用理論研究室副主任;1988年任《金融時(shí)報》社副總編輯;1991年任中國人民銀行金融體制改革司副司長(cháng);1994年任政策研究室主任;1995年任國家外匯管理局副局長(cháng);1998年任國家外匯管理局局長(cháng);1998年任人民銀行上海分行行長(cháng);2000年任中國人民銀行副行長(cháng)、國家外匯管理局局長(cháng)等職。2007年12月23日,卸任中國人民銀行副行長(cháng)之職。

    中國經(jīng)濟50人論壇、新浪財經(jīng)和清華經(jīng)管學(xué)院聯(lián)合舉辦的新浪·長(cháng)安講壇第171期日前召開(kāi)。論壇學(xué)術(shù)委員會(huì )成員、全國人大財經(jīng)委副主任委員、中國人民銀行原副行長(cháng)吳曉靈發(fā)表題為“理解央行貨幣政策工具創(chuàng )新,合理引導預期”的主題演講。她表示,只要理解了央行的中介目標和最終目標,就會(huì )發(fā)現中央銀行的貨幣政策目標始終是明確的,貨幣政策并沒(méi)有偏緊。

  用存款準備金率引導預期

  吳曉靈表示,存款準備金率正成為越來(lái)越重要的貨幣調控工具。
  吳曉靈說(shuō),引導預期是各國宏觀(guān)調控和應對金融危機的重要方式。各國央行在操作的時(shí)候,都非常注意引導市場(chǎng)預期,美聯(lián)儲每一次的貨幣調控,不管升息還是降息都會(huì )和市場(chǎng)討論。這樣無(wú)論美聯(lián)儲做出什么決定,市場(chǎng)人士通過(guò)和美聯(lián)儲的互動(dòng)對市場(chǎng)走勢都有了初步的判斷,使得市場(chǎng)在美聯(lián)儲做出決定之前就已經(jīng)把消息進(jìn)行了消化,因而這些政策對市場(chǎng)不會(huì )產(chǎn)生很大的震動(dòng)。什么叫風(fēng)險?風(fēng)險就是不確定性。如果說(shuō)市場(chǎng)對于一個(gè)政策的走勢不確定,就蘊含著(zhù)風(fēng)險。國外經(jīng)常有人說(shuō)中國最大的風(fēng)險是政策風(fēng)險,因為不知道政府什么時(shí)候要出什么政策。如果事先能對一些事情與市場(chǎng)有一個(gè)互動(dòng),對市場(chǎng)的預期有一個(gè)引導,政策出臺之后對市場(chǎng)的影響就會(huì )比較小,政策效果也會(huì )比較好。
  在中國如何引導預期呢?她說(shuō),傳統教科書(shū)中講的貨幣政策工具,基本上是在開(kāi)放程度不高的經(jīng)濟體內,央行能夠主動(dòng)控制基礎貨幣條件下的工具運用。這時(shí)中央銀行主要通過(guò)增減資產(chǎn)負債表的資產(chǎn)方,來(lái)調節基礎貨幣的投放量。
  在中國當前情況下,調整“存款準備金率是一劑猛藥!眳菚造`說(shuō),存款準備金率這個(gè)機制是在實(shí)行金屬鑄幣時(shí)期,為了保證金融穩定創(chuàng )立的。后來(lái)在信用貨幣體系下,人們發(fā)現存款準備金的高低可以控制商業(yè)銀行的貨幣發(fā)放數量,于是就成了貨幣政策工具。當中央銀行主動(dòng)吐出基礎貨幣的時(shí)候,往往存款準備金的利息很低,各個(gè)商業(yè)銀行為了利潤最大化,都會(huì )把存款準備金壓到最低限度,只要到日終結算的時(shí)候能夠打平賬戶(hù)就可以了。在這樣的情況下,如果中央銀行提高存款準備金率,商業(yè)銀行沒(méi)有過(guò)多的儲備,就只有收縮貸款。但是隨著(zhù)商業(yè)銀行內控制度的完善和貨幣市場(chǎng)的發(fā)達,很多國家對存款準備金率基本傾向于取消。
  但是1998年之后,各國特別是發(fā)展中國家發(fā)現,在本國經(jīng)濟出現問(wèn)題的時(shí)候,要找貨幣基金來(lái)給予援助,第一時(shí)效慢,第二條件非?量,所以新興市場(chǎng)國家的央行都認為,應對金融風(fēng)險,應該更多地加強自我的外匯儲備。因而從1998年之后,各國特別是亞洲國家的央行都加大了外匯儲備。同時(shí)隨著(zhù)蘇聯(lián)的解體,大量的廉價(jià)勞動(dòng)力走向市場(chǎng),發(fā)達國家把它們的制造業(yè)移到新興國家,國際貿易格局出現了變化,導致新興市場(chǎng)國家擁有了大量貿易順差,積攢了大量的外匯儲備。在外匯儲備比較多的情況下,如果要想控制住匯率,中央銀行就只能被動(dòng)大量吃進(jìn)外匯,中國的央行就處于這樣的狀態(tài)。
  央行對匯率的干預,迫使央行大量吐出基礎貨幣,超出了社會(huì )的正常需要。怎么辦?就要把多余的基礎貨幣收回來(lái)。這個(gè)時(shí)候中央銀行其實(shí)就創(chuàng )造了一個(gè)工具——央行票據。要想減少基礎貨幣的吐出,央行可以采取兩種辦法,一種是在中央銀行的資產(chǎn)負債表上資產(chǎn)方減少,還有一種是負債方增加。央行票據等于是中央銀行向市場(chǎng)發(fā)債。但是用央行票據進(jìn)行公開(kāi)市場(chǎng)操作,在央行被動(dòng)吐出基礎貨幣時(shí)有極大的局限性。成功與否要看商業(yè)銀行想不想買(mǎi),而這取決于央行票據的利率水平。因為當商業(yè)銀行頭寸比較多的時(shí)候,會(huì )做兩種選擇,一個(gè)是貸款賺取存貸差,一個(gè)是買(mǎi)央行的票據收利息。如果商業(yè)銀行有極大的貸款沖動(dòng),它就會(huì )認為,只有央票的利率高于存貸款的利差才更有吸引力。但是,中央銀行凡是被動(dòng)吐出基礎貨幣的情況下,本幣都面臨著(zhù)升值壓力。如果在這時(shí)把央票的利率提得太高,而其他國家又處于低利率的情況下,就會(huì )吸引更多的資金進(jìn)入國內。中國央行在2003年—2004年11月美聯(lián)儲開(kāi)始升息之前,就處于這一尷尬處境。因為美聯(lián)儲從2000年新經(jīng)濟泡沫破滅和2001年“9·11”事件之后,為了刺激經(jīng)濟的發(fā)展,把利率降到了1%,而且維持了一年多的時(shí)間。而當時(shí)中國正處在經(jīng)濟逐漸走熱的過(guò)程當中,于是美國的低利率就對中國央行的利率調整產(chǎn)生了很大的制約。
  不發(fā)行央票,還可以通過(guò)調整存款準備金率回收基礎貨幣?梢哉f(shuō)在商業(yè)銀行有貸款沖動(dòng),境內外逆差對游資有吸引力的時(shí)候,存款準備金是低成本凍結多余流動(dòng)性的工具。存款準備金在中國是付息的,而且存款準備金利息基本上覆蓋了商業(yè)銀行的存款成本。因而提高存款準備金率對商業(yè)銀行來(lái)說(shuō),沒(méi)有財務(wù)上的損失,只是多掙少掙的問(wèn)題。商業(yè)銀行要是有了多余的頭寸,就可以把它存在中央銀行掙利息。當然,發(fā)放貸款掙得更多。但是當中央銀行被動(dòng)吐出很多基礎貨幣的時(shí)候,會(huì )導致信貸過(guò)度膨脹,社會(huì )的經(jīng)濟情況會(huì )限制商業(yè)銀行過(guò)多的信貸擴張。
  在傳統的教科書(shū)上,央行吞吐基礎貨幣用的是政府債券,這個(gè)手段行不行?中國的情況是,中央銀行政府債券持有量非常少,不足以通過(guò)吞吐政府債券控制基礎貨幣量。其實(shí)最近一段時(shí)間,中央銀行也吞吐政府債券,但是基本上只是回購幾天的貨幣投放量。
  在央行的資產(chǎn)負債表上,資產(chǎn)方還有對存款性公司和對其他金融公司的資產(chǎn)。理論上講,可以通過(guò)減少這些資產(chǎn)控制基礎貨幣量。但是這些央行資產(chǎn)方的再貸款,要么是對農發(fā)行和農業(yè)銀行的再貸款,要么是對金融公司的再貸款,這些都是政策性的再貸款,基本上被不良資產(chǎn)占了,收不回來(lái)。
  正是因為央行在它資產(chǎn)負債表的資產(chǎn)方?jīng)]有多少操作余地,所以從負債方來(lái)說(shuō),中央銀行不得不有所增加,主要是存款準備金和央票發(fā)行。不過(guò)吳曉靈也提出,提高存款準備金率盡管是一個(gè)低成本的凍結基礎貨幣的手段,但是目前小幅多提的做法也備受爭議!爱斍按婵顪蕚浣鹇室呀(jīng)調到了17.5%,還能不能調到20%、30%呢?我們也覺(jué)得非常為難!彼f(shuō)。

  美聯(lián)儲操作與中國央行截然不同

  吳曉靈說(shuō),歐美寬松的貨幣政策是信貸緊縮下的無(wú)奈選擇,中國央行面對的是被動(dòng)吐出的頭寸太多,商業(yè)銀行有放貸的極大沖動(dòng),走的完全是兩條路。
  金融危機爆發(fā)后,歐美的中央銀行面對的是市場(chǎng)信貸的緊縮,商業(yè)銀行不肯放貸,金融機構的流動(dòng)性陷入緊縮,美聯(lián)儲只能夠靠各種創(chuàng )新的政策工具向金融機構提供流動(dòng)性,體現在美聯(lián)儲資產(chǎn)方出現各種名目繁多的項目,且數量急劇擴張。這個(gè)流動(dòng)性緊縮不光是商業(yè)銀行在中央銀行的頭寸增加,主要是金融機構不肯對外放款。這就使得企業(yè)和非銀行的金融機構頭寸特別緊張。于是美聯(lián)儲打破了不向非金融機構提供流動(dòng)性的禁區,向非銀行金融機構提供了資金支持。美國貨幣市場(chǎng)上的基金公司出了問(wèn)題之后,美聯(lián)儲向一級交易商提供了信貸機制,也向貨幣市場(chǎng)的投資者提供了融資便利,而且還提供了定期證券的借貸機制,這三個(gè)工具都直接面對非銀行的金融機構提供了流動(dòng)性。但就是這樣還不行,市場(chǎng)還在不斷地緊縮,不斷地恐慌,最后美聯(lián)儲不得不直接到了第一線(xiàn),向社會(huì )提供資金。
  但是美聯(lián)儲在資產(chǎn)方擴張的時(shí)候,還是非常謹慎的,它也在負債方做了一種對沖。如果向社會(huì )吐出去這么多基礎貨幣,商業(yè)銀行吸收到了頭寸又不肯放貸,美聯(lián)儲就用其他的方式回收頭寸?梢钥吹,過(guò)去美聯(lián)儲的負債方主要是流通中的現金,占90%,但是2010年的時(shí)候下降到了39.7%,快速上升的是準備金。過(guò)去美聯(lián)儲從來(lái)沒(méi)有提高過(guò)法定存款準備金率,但是美聯(lián)儲看到,社會(huì )上的錢(qián)存到商業(yè)銀行,商業(yè)銀行又不進(jìn)行放貸,于是在2007年11月,它破例宣布對原來(lái)不付息的存款準備金付息。通過(guò)這種方式,美聯(lián)儲就把市場(chǎng)上多余的流動(dòng)性又從負債方收了回來(lái)。而且大家看到,財政部的存款,原來(lái)只占0.5%,現在占到了5.4%,這是因為美聯(lián)儲和財政部達成了協(xié)議,設立補充融資賬戶(hù)收回流動(dòng)性。通過(guò)這些手段,美聯(lián)儲一方面對社會(huì )吐出流動(dòng)性,另一方面又通過(guò)做一定的對沖操作,把多余的流動(dòng)性收了回來(lái)。
  從2008年9月雷曼兄弟事件之后,美國基礎貨幣增長(cháng)了很多。但是信貸增長(cháng)幅度在減少,一直到去年底還是負增長(cháng)。M2的增長(cháng)比率也是下降的,到現在也才增長(cháng)1.45%。由于M2的增長(cháng)更多靠基礎貨幣的供應,而信貸的緊縮到現在還沒(méi)有結束,所以美聯(lián)儲到現在為止還在維持著(zhù)0.25%的目標利率。美聯(lián)儲政策目標利率定在0.25%,存款準備金率卻給到0.75%,明顯給了商業(yè)銀行很好的套利空間。
  介紹了這些以后應該看到,美聯(lián)儲數量寬松的貨幣政策是對基礎貨幣的寬松,而不是貨幣供應的無(wú)限寬松,是央行對商業(yè)銀行放貸減少的一種替代。應該說(shuō)在金融危機過(guò)程中,各國中央銀行對于貨幣供應總的操控把握得還是比較好的。但是由于傳統貨幣銀行學(xué)的解釋?zhuān)蠹铱吹搅酥醒脬y行大量向社會(huì )提供流動(dòng)性和基礎貨幣,于是產(chǎn)生了非常強的通貨膨脹預期。其實(shí)大家很少注意到,這些基礎貨幣由于信貸不投放,效應是極低的,甚至于當商業(yè)銀行信貸是負的時(shí)候,基礎貨幣就是1:1,沒(méi)有乘數效應。
  造成人們強烈通脹預期的另一個(gè)現象是大宗商品市場(chǎng)價(jià)格的逆勢而動(dòng)。逆勢而動(dòng)的原因在于,美聯(lián)儲在過(guò)去很長(cháng)一段時(shí)間內采取了寬松的貨幣政策造成流動(dòng)性過(guò)剩,同時(shí)實(shí)體經(jīng)濟萎縮對貨幣需求減少,使得過(guò)去本來(lái)就多的貨幣相對過(guò)剩,過(guò)多的流動(dòng)性沒(méi)有地方去,于是到了大宗商品市場(chǎng)上來(lái)。所以大宗商品市場(chǎng)現在的價(jià)格其實(shí)不是實(shí)體經(jīng)濟供求價(jià)格的反映,而是投機資本的操作。
  通過(guò)這些介紹,吳曉靈認為可以說(shuō)明,美國和中國中央銀行所面臨的整個(gè)形勢,從基礎貨幣的投放到商業(yè)銀行信貸的沖動(dòng),都是完全相反的兩極。從這點(diǎn)來(lái)說(shuō),要想全球協(xié)調行動(dòng),中國中央銀行的貨幣操作方法也應該是不一樣的。從剛才分析的情況來(lái)看,歐美央行的操作是替代了商業(yè)銀行的信貸投放,而中國最大的難題是基礎貨幣吐出去以后,實(shí)實(shí)在在變成了信貸。而且中國的信貸結構是在惡化的,在最近這幾年信貸的增量當中,中長(cháng)期貸款占的比重很大,到了今年上半年更達到了90%以上,這種信貸結構決定了中央銀行想收回頭寸非常之難。

  觀(guān)察央行操作目標比政策工具更重要

  吳曉靈認為,觀(guān)察中央銀行的操作目標比觀(guān)察央行的政策工具更重要。她說(shuō),如果我們不很好地分析中央銀行操作過(guò)程的話(huà),按照傳統貨幣銀行學(xué)推導出來(lái)的結論,可能和實(shí)際情況并不完全一樣。貨幣政策中介目標非常重要。當中央銀行確定了中介目標以后,中介目標對最終目標將產(chǎn)生很大的影響。中央銀行想對最終目標,比如說(shuō)通貨膨脹產(chǎn)生直接的影響是不太可能的,真正能夠影響的是自己的資產(chǎn)負債表。所以說(shuō)觀(guān)察中央銀行中介目標的確定,是非常重要的。
  在中國的中央銀行,現在定的中介目標是貨幣供應量,有人對這個(gè)目標提出了批評,認為M2、M3的邊界是在不斷擴張的,而且貨幣有很多的替代工具,現在還那么守舊地看M2,不太合適。但是在這一次的金融危機中可以看到,貨幣和金融資產(chǎn)的概念是不能混淆的,再強的金融資產(chǎn)工具最終都不可能替代貨幣。前一段時(shí)間,貨幣市場(chǎng)基金可以和支票賬戶(hù)聯(lián)結在一起,就被認為有很強的貨幣替代性。但是在這次金融危機當中,美聯(lián)儲出手援救共同基金和共同基金的持有者,就說(shuō)明在金融危機的時(shí)候共同基金也會(huì )跌破面值,它不可能替代貨幣。因而作為中央銀行來(lái)說(shuō),控制貨幣供應量對于恢復經(jīng)濟和恢復金融市場(chǎng)的信心都是很重要的。
  金融宏觀(guān)調控還要有一個(gè)明確的終極目標,在終極目標不變的情況下限制商業(yè)銀行擴張的并不是貨幣政策的轉向。吳曉靈表示,中央銀行的貨幣政策目標是明確的。從學(xué)術(shù)的角度來(lái)說(shuō),中央銀行不宜提出貨幣供應量和信貸增量?jì)蓚(gè)控制目標。因為貨幣供應量是影響整個(gè)經(jīng)濟的很重要的金融變量,但是創(chuàng )造這個(gè)變量的除了信貸以外,在中國還有很大的一塊取決于外匯賬款。因為要保持匯率的穩定,我國現在外匯賬款是難以由中央銀行來(lái)控制的,中央銀行總是要被動(dòng)地吃進(jìn)外匯。在外匯創(chuàng )造存款不可控的條件下,如果把信貸的總量控制在那里,M2的增長(cháng)速度就無(wú)法控制。中央銀行定的今年17%的貨幣供應量增速,是2003年到2007年中國經(jīng)濟從恢復到加快增長(cháng)的5年的貨幣供應量的平均增速,所以如果按照這個(gè)速度向社會(huì )供應貨幣,不是一個(gè)緊的政策。

  貨幣政策操作對股市和房市影響不大

  最后,吳曉靈談到了貨幣政策的操作對股市和房市的影響。
  吳曉靈通過(guò)2003年以來(lái)中央銀行歷次操作和股市走勢的關(guān)系分析,認為貨幣政策操作對股市影響有限。她說(shuō),2003年股市下跌,后來(lái)資本市場(chǎng)的國十條出來(lái),股市上去了。再后來(lái)大家對股權分置有看法,股指一路下跌,跌到2005年的6月份的900多點(diǎn)。等股權分置開(kāi)始了以后,大家逐漸有信心了,股指又一路上揚,一直到2007年10月份。這一段時(shí)間,中央銀行連續調了十次存款準備金率,也調了多次利率,但是股市根本不理,一路往上走,走得非常好。所以并不是中央銀行出了什么工具股市就能上來(lái)或者下去的,至少并不是這么明顯。
  房市也是一樣。吳曉靈說(shuō),如果大家認真地去分析就會(huì )發(fā)現,并不是說(shuō)中央銀行提高存款準備金率或者利率就能夠對房市有一個(gè)直接的打壓。房市漲得最快的時(shí)候是2007年年底,基本上漲到最高,但是中央銀行到2007年的10月份都在不斷地出存款準備金率和利率的手段。到金融危機發(fā)生之后,中央銀行從2008年的四季度下調利率,但是房市的價(jià)格還是一路下跌,一直到2009年3、4月份以后因為信貸增加了才開(kāi)始回升。
  總之,貨幣供應量最終會(huì )對市場(chǎng)的流動(dòng)性產(chǎn)生影響,對股市和房市會(huì )有一定的影響,但是貨幣政策工具的使用對于房市和股市并沒(méi)有直接的影響。如果說(shuō)今年中央銀行能夠比較穩定地控制貨幣供應量,不像去年那樣形成貨幣的超量供應,應該說(shuō)對房市和股市不會(huì )產(chǎn)生大的影響。
  吳曉靈說(shuō),我們老說(shuō)流動(dòng)性,其實(shí)市場(chǎng)上的流動(dòng)性應該有三個(gè)概念:第一個(gè)概念,中央銀行老說(shuō)流動(dòng)性是商業(yè)銀行在中央銀行的存款,是商業(yè)銀行的擴張能力。中央銀行調的是商業(yè)銀行的流動(dòng)性。第二個(gè)概念是社會(huì )上的流動(dòng)性,大家老談的流動(dòng)性,是社會(huì )的貨幣供應量,包括老百姓到底有多少錢(qián),企業(yè)有多少錢(qián)。錢(qián)多了物價(jià)就要上,商品不漲資產(chǎn)價(jià)格就要漲,因為錢(qián)總要有一個(gè)去處。第三個(gè)概念是真正的金融市場(chǎng)上的流動(dòng)性,就是你的產(chǎn)品的變現能力。一旦來(lái)了金融危機,既使是有再多的貨幣,如果喪失了信心的話(huà),流動(dòng)性就會(huì )戛然而止,所有的產(chǎn)品都賣(mài)不出去了,有行無(wú)市,沒(méi)有人買(mǎi),這其實(shí)體現的是市場(chǎng)的信心。

    [現場(chǎng)問(wèn)答]

    問(wèn):您對股指期貨有什么看法?它如何間接影響到商業(yè)銀行包括央行日后的一些政策?
  答:股指期貨的推出對于克服資本的單邊市場(chǎng)是有好處的,有個(gè)做空的機制。我們推出各種金融衍生產(chǎn)品,本意是想平衡市場(chǎng),讓市場(chǎng)對沖一些風(fēng)險。但是現在很多衍生工具被運用得過(guò)分,反而造成了風(fēng)險。
  至于說(shuō)對商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)的影響,因為商業(yè)銀行本身現在不能到股市上去炒作,所以對商業(yè)銀行的經(jīng)營(yíng)來(lái)說(shuō)沒(méi)有特別直接的影響。對于貨幣政策也沒(méi)有很大的影響。但是如果股市能夠發(fā)展得比較平穩、比較健康,很多企業(yè)能到股市上融資,對于商業(yè)銀行是一件好事。有一個(gè)健康的股市,就可以使我們的銀行信貸發(fā)放起來(lái)要更穩健一些。如果商業(yè)銀行更穩健了,對于中央銀行貨幣政策的傳導也是一件好事。
  問(wèn):有人提出,我國央行為了達到匯率目標,需要用基礎貨幣買(mǎi)外匯,這樣代價(jià)過(guò)大,可以考慮用真金白銀來(lái)買(mǎi)外匯,您怎么看這種觀(guān)點(diǎn)?
  答:我覺(jué)得問(wèn)題的根本在于我們需要什么樣的匯率形成機制。如果我們還是采取這種僵化的匯率制度,誰(shuí)干都一樣。中央銀行干預匯率,是中央銀行吐出基礎貨幣。財政如果干預匯率,它也沒(méi)那么多錢(qián),同樣要發(fā)債券。財政發(fā)債券,如果完全是社會(huì )來(lái)購買(mǎi),可以不出現基礎貨幣的吐出,但是會(huì )有一個(gè)擠出效應,因為社會(huì )資金減少了。
  問(wèn):可以從哪幾個(gè)方面嘗試加強央行和市場(chǎng)的溝通,以更好地引導市場(chǎng)預期?
  答:其實(shí)央行有些操作應該做了以后跟大家說(shuō)一說(shuō)。當然最好是在操作之前就有一種溝通,但是事前溝通不太容易。事后做一些充分的解釋?zhuān)矣X(jué)得對市場(chǎng)來(lái)說(shuō)更有好處。比如說(shuō)2008年經(jīng)濟危機已經(jīng)開(kāi)始有點(diǎn)苗頭了,春節之后人民銀行曾經(jīng)一次性調了一個(gè)百分點(diǎn)的存款準備金率,因為這以前都是0.5%、0.5%地上調,所以市場(chǎng)上就說(shuō)中央銀行加緊了收縮。當時(shí)如果解釋一下,市場(chǎng)可能就不會(huì )有這樣的反應。其實(shí)那一個(gè)月到期的央票是4800多億元,再加上外匯儲備,那幾天進(jìn)得也非常多,也只有上調一個(gè)百分點(diǎn)才能夠把這些多余的貨幣吸收掉。
  再一個(gè),今年一季度的時(shí)候,為了控制商業(yè)銀行的貸款投放過(guò)多,中央銀行對放款比較多的商業(yè)銀行采取了差別存款準備金率,而且中央銀行和銀監會(huì )也對放款過(guò)多的銀行進(jìn)行了窗口指導。這件事情是好事,但是不知道為什么監管當局卻否認這件事,把市場(chǎng)弄得云里霧里。把這個(gè)事情說(shuō)清楚,對市場(chǎng)有好處。
  問(wèn):您對人民幣國際化有什么樣的看法?
  答:
人民幣國際化應該是我們力爭的一個(gè)方向,也是中國的國家利益所在,F在的國際貨幣體系,要想出一個(gè)超主權的貨幣,遇到了很多難處。大家都可以看到,這次金融危機當中歐元所面臨的尷尬。要想不讓全球的結算貨幣和儲備貨幣都吊在一棵樹(shù)上,給大家多一個(gè)儲備貨幣的選擇,我個(gè)人認為是比較現實(shí)的。人民幣我個(gè)人認為具備了這種可能性,這樣一個(gè)大國的主權貨幣更容易做到財政政策和貨幣政策的配套,更容易穩定它的幣值。
  如果想成為儲備貨幣,人民幣的可兌換是一個(gè)必要條件。我們現在采取的方針是用人民幣來(lái)做貿易結算。這一步到底邁得有多大,取決于人家拿到人民幣能干什么。國際上要拿一個(gè)貨幣,即使是拿它作為結算貨幣,也不會(huì )全拿現鈔,在不用這種貨幣的時(shí)候能夠把它變成一種資產(chǎn)持有。這一點(diǎn)就決定了如果不對境外的拿到人民幣的人開(kāi)放人民幣的投資渠道,人民幣的結算范圍是不可能擴大的。這最終還取決于國家的安排。

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