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| 增強人民幣匯率彈性能夠促進(jìn)生產(chǎn)要素價(jià)格調整 |
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| 2010-07-29 作者:記者 張莫 實(shí)習記者 付麗娜/北京報道 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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28日央行網(wǎng)站刊載央行副行長(cháng)胡曉煉的文章稱(chēng)，進(jìn)一步增加人民幣匯率彈性，有利于為生產(chǎn)要素價(jià)格改革創(chuàng )造穩定的低通脹環(huán)境，而不會(huì )妨礙廣義生產(chǎn)要素價(jià)格調整，并能促進(jìn)廣義生產(chǎn)要素價(jià)格調整�！皡R率機制改革和生產(chǎn)要素價(jià)格調整不會(huì )相互掣肘、相互排斥，兩者可以更好地配合，這對宏觀(guān)經(jīng)濟穩定發(fā)展非常必要�！焙鷷詿拸娬{。
這是自7月15日起，胡曉煉連續第四次發(fā)文，凸顯出央行“增強匯率彈性”的決心之大。6月19日，中國人民銀行決定進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率形成機制改革，強調盯住一籃子貨幣，增強貨幣彈性。之后，人民幣在匯市上表現一直“彈性十足”。但是，歐美等國壓“人民幣幣值需要一次性重估”的聲音仍然一直不斷。胡曉煉的四篇文章，從不同側面強調了推進(jìn)人民幣匯率形成機制改革對于中國經(jīng)濟的重要意義。
胡曉煉表示，匯率變動(dòng)與生產(chǎn)要素價(jià)格調整之間，既存在替代關(guān)系，也存在互補關(guān)系，兩者的互相配合可以有效促進(jìn)宏觀(guān)經(jīng)濟的發(fā)展。生產(chǎn)要素價(jià)格調整快，則匯率升值壓力就��；若人民幣匯率浮動(dòng)，要素價(jià)格上漲壓力就會(huì )減輕，兩者之間存在一定替代關(guān)系。如果根據政策目標和經(jīng)濟的具體狀況，對要素價(jià)格調整和匯率變動(dòng)進(jìn)行合理組合，可取得更好的效果。
胡曉煉稱(chēng)，要素價(jià)格調整與匯率變動(dòng)在頻率、靈活性、作用機制、影響范圍等方面有所不同。首先，廣義生產(chǎn)要素價(jià)格在朝市場(chǎng)確定這一方向趨進(jìn)過(guò)程中所進(jìn)行的調整具有明顯的通脹效應和分配效應，需要與其他政策配套綜合進(jìn)行，頻繁操作的難度較大，通常為階段性調整。在有管理的浮動(dòng)匯率制下，人民幣匯率可升可貶，根據經(jīng)濟形勢和國際收支狀況靈活動(dòng)態(tài)變化。
其次，兩者的靈活程度不同。在有管理的浮動(dòng)匯率制下，匯率彈性較強，可漲可跌，而生產(chǎn)要素價(jià)格具有一定剛性。能源資源一般越來(lái)越稀缺，其價(jià)格將不斷上揚；環(huán)保費用會(huì )一直征收，很少半途而廢；減少二氧化碳等溫室氣體排放，約束會(huì )越來(lái)越強。勞動(dòng)工資也有剛性，除危機、重大技術(shù)突破等導致階段性下降外，其長(cháng)期調整趨勢是單方向的。而匯率則在經(jīng)常項目順差或逆差時(shí)，在市場(chǎng)供求作用下靈活雙向變化。
第三，匯率改革和要素價(jià)格調整對企業(yè)的影響有差異，人民幣匯率升值，可能影響出口企業(yè)的價(jià)格競爭力，但對大量進(jìn)口國外原材料、半成品進(jìn)行生產(chǎn)，主要滿(mǎn)足國內需要的企業(yè)而言，則是有利的。從要素價(jià)格調整來(lái)看，勞動(dòng)力價(jià)格、資源價(jià)格和環(huán)保成本上漲對整個(gè)社會(huì )正常企業(yè)整體都有影響。雖然企業(yè)通過(guò)加快技術(shù)革新、生產(chǎn)率增長(cháng)和資源利用率提高等因素，可以消化部分要素價(jià)格上漲的負擔，但整體上影響面是廣泛的，傳導鏈也較長(cháng)。
最后，兩項改革對通脹的影響不同。生產(chǎn)要素價(jià)格上調，將直接增加通脹壓力。如果人民幣匯率在市場(chǎng)供求作用下有所升值，將直接降低進(jìn)口商品的本幣價(jià)格，且通過(guò)促進(jìn)國際收支平衡、減少基礎貨幣被動(dòng)投放，減少通脹壓力。
胡曉煉強調，進(jìn)一步增加人民幣匯率彈性，有利于為生產(chǎn)要素價(jià)格改革創(chuàng )造穩定的低通脹環(huán)境，而不會(huì )妨礙廣義生產(chǎn)要素價(jià)格調整。過(guò)去經(jīng)驗多次表明，要素價(jià)格調整主要顧慮對通脹、收入分配等方面的沖擊。例如，燃油稅費改革醞釀了十幾年，有關(guān)改革所需條件、時(shí)機、分配效應等問(wèn)題上爭論頗多。較大的顧慮往往是要素價(jià)格改革是否導致通脹，是否對收入分配產(chǎn)生較大影響。匯率改革則可緩解這一影響，促進(jìn)要素價(jià)格調整。貨幣政策操作在制訂通脹區間時(shí)，已為其預留了空間。 |
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