記者 郭程 攝

    有關(guān)專(zhuān)家認為，建成國際購物中心是海南實(shí)行免稅的大目標，也是海南實(shí)現發(fā)展方式轉變的主要目標，將標志著(zhù)國際旅游島初步形成，意義十分重大。海南建設國際購物中心亟須財稅、投融資、金融以及開(kāi)放政策的支持。
　　目前“海南國際旅游不夜城”項目已啟動(dòng)，根據計劃將在三亞建全球最大國際免稅購物中心。根據中國國旅集團有限公司方面提交的初步開(kāi)發(fā)方案，該項目將借鑒國際先進(jìn)商業(yè)運營(yíng)模式，依托免稅品(集團)有限責任公司的資源優(yōu)勢，在三亞建成全球最大的國際免稅購物中心，讓三亞成為繼香港、澳門(mén)、新加坡、迪拜之后，又一個(gè)新的免稅購物天堂。
　　三亞市副市長(cháng)李柏青說(shuō)，“海南國際旅游不夜城”集合了規模大、檔次高、商業(yè)模式新穎等特點(diǎn)。理念是把世界上50到100家一線(xiàn)品牌店邀請到三亞來(lái)，各建一個(gè)獨立的門(mén)面。由一線(xiàn)品牌店再吸引二三線(xiàn)品牌，同時(shí)配套一些商業(yè)設施。
　　中國(海南)改革發(fā)展研究院院長(cháng)遲福林認為，海南實(shí)行免稅的目標就是逐步把海南建設成國際性的購物中心，國際購物中心的建設是一個(gè)中長(cháng)期過(guò)程，應合理規劃、分步推進(jìn)。
　　在中國(海南)改革發(fā)展研究院一份《關(guān)于海南國際旅游島中長(cháng)期發(fā)展規劃的建議》的研究報告中，海南建設國際購物中心被分成了四步推進(jìn)。
　　首先，用一年時(shí)間，盡快爭取在海南實(shí)行境外旅客購物離境退稅和離島旅客免稅購物政策，將免稅對象由境外游客擴大到國人，免稅業(yè)務(wù)與國際通行做法全面接軌，實(shí)現免稅手續便利化；第二，用三年時(shí)間，爭取在海南建立內地第一個(gè)日用消費品免稅區，即在現有免稅政策基礎上，爭取“擴范圍、擴類(lèi)別、擴群體”：將免稅范圍由原來(lái)的四家市內免稅店擴展到全島，免稅品種由國外產(chǎn)品擴大到國產(chǎn)品，免稅對象在境內外游客的基礎上擴大到本島居民；第三，用五年左右時(shí)間，形成與免稅購物相關(guān)的服務(wù)體系；最后，用十年左右時(shí)間，初步建成國際購物中心。
　　國際經(jīng)驗表明，國際購物中心一般是金融保險等現代服務(wù)業(yè)高度發(fā)達和開(kāi)放的地區。美國佛羅里達州氣候、地理位置、旅游定位與海南很相似，其金融業(yè)十分發(fā)達，有300多家金融機構。建設國際購物中心迫切要求海南在推進(jìn)服務(wù)業(yè)開(kāi)放，構建國際化的服務(wù)保障體系方面取得重大突破。
　　遲福林認為，國際購物中心建設離不開(kāi)相關(guān)財稅、投融資、金融以及開(kāi)放政策的支持，相關(guān)政策的出臺應服務(wù)于國際購物中心這一大目標。
　　第一，把推進(jìn)財稅政策創(chuàng )新作為國際購物中心建設的突破口。比如，對投資海南旅游購物相關(guān)配套基礎設施的外商企業(yè)和國內大型企業(yè)，達到一定投資規模的給予稅收優(yōu)惠，前5年免征營(yíng)業(yè)稅和所得稅，此后3年，減半征收。
　　第二，實(shí)行更加開(kāi)放的投融資政策。鼓勵和支持金融機構加大對購物相關(guān)基礎設施和重點(diǎn)項目的信貸投入，鼓勵企業(yè)在銀行間市場(chǎng)發(fā)行短期融資券、中期票據，支持符合條件的企業(yè)上市融資，發(fā)行企業(yè)債券，拓展企業(yè)多元融資渠道。
　　第三，創(chuàng )新金融業(yè)務(wù)，建立與國際接軌的金融服務(wù)體系。按照“刷卡消費便利化、資金匯劃便利化”的要求，完善海南省現代支付體系和銀行卡運行體系。
　　第四，建立島內外更加開(kāi)放、便捷的交通物流體系。實(shí)現人員出入境自由；加強省際聯(lián)系，積極推進(jìn)瓊州海峽跨海通道工程等重要交通基礎設施建設；加強通往旅游景區和購物點(diǎn)的交通設施建設；加快發(fā)展現代物流業(yè)，完善現代物流業(yè)發(fā)展的配套支持政策。
　　第五，建立健全國際購物中心的體制和法律保障。比如建立與國際接軌，符合海南實(shí)際的海關(guān)管理體制，借鑒香港經(jīng)驗，在海南實(shí)行離鏡旅客“島內付款提貨，海關(guān)離境驗放”的通關(guān)方式；建立嚴格規范的免稅商品質(zhì)量和價(jià)格監管制度；運用特區立法權，為建設海南國際購物中心提供法制保障。