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| 新華社發(fā) |
鞍鋼，一個(gè)非常具有“話(huà)題性”的鋼廠(chǎng)，既是中國歷史最悠久的鋼鐵企業(yè)之一——自1948年新鞍鋼正式成立，至今經(jīng)過(guò)62年；也是迄今為止中國鐵礦石自給率最高的鋼廠(chǎng)之一——達到60%。這樣一個(gè)典型的老國企，今年以來(lái)卻快速果斷地對攀鋼、本鋼進(jìn)行兼并重組，并開(kāi)創(chuàng )性的同美國鋼鐵發(fā)展公司簽訂合作協(xié)議，準備合資在美國設廠(chǎng)。
鞍鋼創(chuàng )新發(fā)展的足跡定格在了一個(gè)人身上，一個(gè)在鞍鋼一干就是30多年的人，這就是鞍鋼集團總經(jīng)理——張曉剛。無(wú)論是對內的兼并重組還是對外開(kāi)拓業(yè)務(wù)受阻，作為鞍鋼集團的舵手，他和鞍鋼一樣，無(wú)時(shí)無(wú)刻不在經(jīng)受著(zhù)巨大考驗。
在接受《經(jīng)濟參考報》獨家專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)，張曉剛用“創(chuàng )造價(jià)值”來(lái)解釋這個(gè)老國企所有變革和前行的原動(dòng)力。
美國設廠(chǎng)：大膽但明智的突破
事情要追溯到今年5月14日，鞍鋼與美國鋼鐵發(fā)展公司簽訂了《鞍鋼向美國鋼鐵發(fā)展公司進(jìn)行股權投資協(xié)定》、《股權投資協(xié)議》、《產(chǎn)品銷(xiāo)售協(xié)議》三個(gè)投資合作備忘錄。
美國鋼鐵發(fā)展公司計劃分期設立四個(gè)螺紋鋼廠(chǎng)和一個(gè)電工鋼廠(chǎng)，根據協(xié)議，第一個(gè)螺紋鋼廠(chǎng)將在美國密西西比州與鞍鋼合資興建，項目投資1.75億美元，鞍鋼在總投資額中的占比只有不到20%。
用張曉剛的話(huà)來(lái)形容，“這個(gè)項目是一個(gè)正常的商業(yè)行為”，他告訴記者，和美國鋼鐵發(fā)展公司合作在美國建造鋼廠(chǎng)，從商業(yè)角度來(lái)看，是一個(gè)大膽但明智的突破。
“當時(shí)選擇參與到這個(gè)鋼廠(chǎng)建設的項目中，主要是由于奧巴馬經(jīng)濟刺激政策出臺后，美國本地鋼廠(chǎng)生產(chǎn)的螺紋鋼已經(jīng)滿(mǎn)足不了當地需求，因為奧巴馬的經(jīng)濟政策規定不允許使用進(jìn)口鋼材�？紤]到當地實(shí)際需求和市場(chǎng)，建設鋼廠(chǎng)是一個(gè)非常不錯的選擇，而且建設鋼廠(chǎng)對當地的稅收和就業(yè)也將產(chǎn)生好的影響�！睆垥詣偢嬖V記者。
記者從鞍鋼集團獲得的相關(guān)信息顯示，密西西比州政府已承諾為鞍鋼集團在美國的阿默利鋼廠(chǎng)項目提供財政補貼；意大利設備商Danieli、Tenova等提供設備融資，Jefferies、高盛、SAC、Highline等投資銀行已為此擬定融資方案。
但是，這個(gè)將會(huì )開(kāi)啟鞍鋼海外投資建廠(chǎng)的帷幕的計劃，卻意外遭到不小的變故。就在鞍鋼和美國鋼鐵發(fā)展公司推進(jìn)項目前行時(shí)，美國國會(huì )鋼鐵行業(yè)議員小組的50名成員7月初致信財長(cháng)蓋特納，要求美國外資審議委員會(huì )(CFIU S)調查中國鞍鋼在其與美國鋼鐵發(fā)展公司合資公司中的投資，是否可能妨害美國的國家安全，這一要求隨后得到了美國鋼鐵協(xié)會(huì )的支持。
張曉剛說(shuō)，他聽(tīng)到這個(gè)消息時(shí)，第一反應是感到“不可思議”�！拔腋械胶苜M解，為什么號稱(chēng)崇尚自由和民主的美國，又是一個(gè)成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟國家，還是會(huì )把政治和經(jīng)濟混淆起來(lái)？”他坦言，這就是一個(gè)簡(jiǎn)單的商業(yè)行為，鞍鋼只是一個(gè)占比不到20%的小股東，并不參與管理，和美國50個(gè)議員提出的“危害國家安全”和“技術(shù)泄密”根本不相干。
“我想說(shuō)明的是，鞍鋼參與這個(gè)項目建設的是普通的螺紋鋼廠(chǎng)，對于螺紋鋼生產(chǎn)技術(shù)，20年前鞍鋼就具有了世界頂級的技術(shù)水平，而且螺紋鋼目前在鞍鋼已經(jīng)淘汰了六七年了，所以不存在技術(shù)問(wèn)題，更談不上去‘竊取技術(shù)’�！背斯芾韺尤温毻�，張曉剛稱(chēng)得上是地地道道的冶金行業(yè)專(zhuān)家。他不僅熟練掌握鋼鐵冶金技術(shù)開(kāi)發(fā)及行業(yè)最新技術(shù)，還曾任國家863、973項目專(zhuān)家組成員，因此他對“技術(shù)泄密”這個(gè)說(shuō)法感到非常不可思議。
在鞍鋼受到“抨擊”的同時(shí)，也受到了來(lái)自國內外各方“聲援”。鞍鋼和中國外交部先后就此事表態(tài)之后，美國鋼鐵發(fā)展公司也為鞍鋼鳴不平。該公司發(fā)布聲明稱(chēng)，鞍鋼投資占計劃中的鋼廠(chǎng)建設資金比例還不到1/5，以鞍鋼可能對美國鋼鐵企業(yè)控股為名反對鞍鋼投資是站不住腳的。此外，新廠(chǎng)的鋼筋年產(chǎn)量35萬(wàn)噸，與1.2億噸的美國鋼鐵市場(chǎng)相比，還不到3‰，因此這些擔憂(yōu)“毫無(wú)根據”。美國鋼鐵發(fā)展公司的發(fā)言人稱(chēng)，一些其他鋼鐵制造商企圖阻撓該公司建設全球技術(shù)最先進(jìn)鋼廠(chǎng)的努力，這是妨礙競爭的做法。
張曉剛告訴記者，他對項目的后期發(fā)展充滿(mǎn)信心。因為這個(gè)項目本身不存在任何問(wèn)題，這一段不太愉快的小插曲不會(huì )影響大局。如果按照計劃順利進(jìn)行，估計項目不久就將啟動(dòng)。
“這次積極的嘗試，實(shí)際上也給我們鋼鐵企業(yè)上了一課，相信隨著(zhù)我國鋼鐵業(yè)國家化腳步加快，以后可能還會(huì )遇到類(lèi)似的事情，需要有充分的思想準備并將積極應對�！睆垥詣偙硎�。
解困鐵礦石鞍鋼內外發(fā)力
與金達必合作設立澳大利亞卡拉拉礦業(yè)公司，是張曉剛掌舵下的鞍鋼另外一件令人矚目的事情，也為鞍鋼海外資源開(kāi)發(fā)畫(huà)上了濃重的一筆。
6月21日，鞍鋼投資的澳大利亞卡拉拉鐵礦石項目12億美元銀團貸款協(xié)議在澳大利亞正式簽署。盡管鞍鋼國內資源供給率很高，但是張曉剛一直沒(méi)有停止在海外資源開(kāi)發(fā)上的努力。
2007年，鞍鋼與澳大利亞金達必金屬公司合資成立了卡拉拉礦業(yè)公司，共同開(kāi)發(fā)澳大利亞鐵礦石資源�？ɡF礦位于澳大利亞西澳州中西部地區，現已探明鐵礦石可采儲量20億噸以上，項目建成后具備年產(chǎn)800萬(wàn)噸以上鐵精礦的生產(chǎn)能力，項目總投資19.75億澳元。
記者從鞍鋼集團了解到，除合資雙方注入資本金外，卡拉拉鐵礦石項目申請國家開(kāi)發(fā)銀行組建包括中國銀行、中國工商銀行和中國農業(yè)銀行在內的國際銀團項目貸款12億美元解決。目前該項目已進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設階段，預計將在明年投產(chǎn)。
鐵礦石從2005年起經(jīng)歷連續上漲，被業(yè)界斥之為“瘋狂的石頭”，三大礦山依靠中國這個(gè)全球第一大進(jìn)口鐵礦石市場(chǎng)獲得了巨額利潤。而從去年開(kāi)始，三大礦山憑借壟斷地位單方面改變已經(jīng)執行了近三十年的年度長(cháng)協(xié)定價(jià)機制，改為季度指數定價(jià)機制，使得中國鋼鐵企業(yè)不得不承受史無(wú)前例的超高成本。
也正因如此，鞍鋼2007年即著(zhù)手對卡拉拉項目的并購和投資，這也是眾多中國鋼企的共同選擇。張曉剛告訴記者，目前的鐵礦石定價(jià)機制對中國鋼廠(chǎng)的制約是比較大的，因為中國的鋼鐵企業(yè)都在用各種方式去尋找自己的資源，但絕大多數中國鋼廠(chǎng)參與建設的礦山還沒(méi)有投產(chǎn)。只有這些礦山都投產(chǎn)了，供應鐵礦的能力增加了，受別人的控制才會(huì )變小。
“這需要一個(gè)過(guò)程，不會(huì )馬上就徹底改變。三大礦山為什么要違背市場(chǎng)經(jīng)濟規律，違背大企業(yè)的誠信原則去‘撈一把’，因為以后可能也就‘撈不到’了�！睆垥詣偺孤实乇硎�。
海外開(kāi)拓的同時(shí)，在國內的鐵礦石布局上鞍鋼也在暗下工夫。今年3月11日，鞍鋼老區鐵礦山改擴建規劃項目正式得到國家工信部批準。
據張曉剛介紹，鞍鋼是國內自產(chǎn)鐵礦石比例較高的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)。鞍鋼所在地區周邊探明鐵礦石資源量達到88億噸以上，潛在資源量可達170億噸，占全國已探明鐵礦石儲量的13.04%。
但是不可否認，鞍鋼現有礦山已進(jìn)入產(chǎn)能衰減的高峰期，礦山生產(chǎn)能力的接續已成為制約鞍鋼可持續發(fā)展的瓶頸。
按照鞍鋼總體發(fā)展戰略，從2007年起，鞍鋼礦業(yè)公司開(kāi)始研究、設計和制定《鞍鋼礦業(yè)公司鐵礦山建設規劃》，形成了一整套具有戰略意義的規劃體系。據介紹，通過(guò)前期建設產(chǎn)能的釋放和新規劃項目的實(shí)施，在補充老采區生產(chǎn)能力消失的前提下，到2015年，即在“十二五”末期，鞍鋼鐵礦石年產(chǎn)量將達到6200萬(wàn)噸，鐵精礦年產(chǎn)量將達到1800萬(wàn)噸以上，分別比現有規模增加1700萬(wàn)噸和300萬(wàn)噸。到2020年，鐵礦石年產(chǎn)量將達到9200萬(wàn)噸，相當于在現有規�；A上翻一番。
“鞍鋼開(kāi)發(fā)國內鐵礦石近二十年，實(shí)際上盈利的并不多，因為開(kāi)發(fā)和選礦成本高，只是近幾年因為國際鐵礦石價(jià)格高，才顯現出鞍鋼自產(chǎn)礦石的優(yōu)勢和價(jià)值，而鞍鋼通過(guò)這么長(cháng)時(shí)間的礦山開(kāi)發(fā)，采選技術(shù)達到國內甚至國際一流水平，也為企業(yè)的生產(chǎn)成本降低做出了巨大貢獻�！睆垥詣傇诮邮苡浾卟稍L(fǎng)時(shí)說(shuō)。實(shí)際上，在三大礦山不斷“逼宮”的情況下，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )提出國家應對國產(chǎn)鐵礦石開(kāi)發(fā)出臺扶持政策，加大國內礦山的開(kāi)發(fā)力度，增加資源供給，使國產(chǎn)礦供應比例達到40%以上，以減少對外依賴(lài)。鞍鋼的資源和長(cháng)期積累為其長(cháng)遠發(fā)展又“加分”不少。
對于鐵礦石市場(chǎng)機制未來(lái)的走向，張曉剛也給出了自己的判斷，他認為，鐵礦石市場(chǎng)不管用指數，還是用長(cháng)協(xié)機制來(lái)定價(jià)，大家一定要遵循市場(chǎng)的規律，遵循作為產(chǎn)業(yè)鏈的上下游應該有的合理分配。如果鋼鐵企業(yè)巨虧，資源企業(yè)暴利，這不是正常的上下游的關(guān)系。
“按道理來(lái)說(shuō)，大家之所以能形成產(chǎn)業(yè)鏈的道理就在這里。產(chǎn)業(yè)鏈連在一起是打不破的，缺了你，他就會(huì )死掉，但現在就因為壟斷就帶來(lái)了一邊倒現象，我相信市場(chǎng)經(jīng)濟最終的結果是買(mǎi)方市場(chǎng)，所以市場(chǎng)經(jīng)濟的完善和大家最終博弈的結果就是走向市場(chǎng)規律�！睆垥詣傉f(shuō)。
他告訴記者，在鐵礦石問(wèn)題上，目前鋼鐵企業(yè)也在嘗試各種方式，希望可以改變“受制于人”的局面，但是我們離目標還是有差距。其中不可忽視的根結在于，我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度太低。
產(chǎn)業(yè)重組應該重視效率
“不要為了做大而做大，因為做大不一定就是做強�！边@是張曉剛對記者說(shuō)的一句話(huà)。
歷時(shí)近兩年，攀鋼與鞍鋼的重組方案終于在日前獲得國務(wù)院國資委正式批復。按照方案，通過(guò)國資委層面劃撥，雙方將聯(lián)合組建一家新公司，并作為母公司控股攀、鞍兩家集團子公司，預示著(zhù)一個(gè)全新的鋼鐵集團已經(jīng)步入人們的眼眶。
從重組攀鋼來(lái)看整個(gè)行業(yè)，張曉剛自己的判斷是，這三到五年是中國鋼鐵重組力度最大的幾年，因為鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩的現狀，這個(gè)時(shí)候產(chǎn)能重組和過(guò)去的意義都不一樣。
“但是不要為了做大而做大�！睆垥詣傉f(shuō)，“如果把做大當成目標，那會(huì )有很多誤解和損失�！彼寡�，像鞍鋼這樣發(fā)展歷史比較悠久，歷史包袱比較沉重，勞動(dòng)生產(chǎn)力仍然比較低的企業(yè)，代表著(zhù)鋼鐵工業(yè)現在面臨著(zhù)典型問(wèn)題，因此更重要的是提高競爭力，而不是提高規模。
這也是張曉剛帶領(lǐng)的鞍鋼在重組決策中重要的原則�！拔覀冃枰粩喟l(fā)展和壯大，從而實(shí)現自己的目標，整合只是其中的一種途徑�！�
談到鞍鋼和本鋼的整合，張曉剛坦率地告訴記者，不同的企業(yè)在重組后面臨的挑戰是不一樣的。像鞍鋼和本鋼這些老的企業(yè)，也都面對著(zhù)相同的挑戰和問(wèn)題，所以重組后的壓力會(huì )更大�！拔倚枰紤]的是，大家走到一起重組，更重要的是資源共享，協(xié)同效應更好地產(chǎn)生出來(lái)，把資源的配置能夠變成企業(yè)的競爭力，和企業(yè)對股東的回報，并且帶來(lái)干部職工收入的生活水平的提高，我覺(jué)得這是我們鞍鋼這樣的企業(yè)在重組后要完成的使命，和我們面對的挑戰和任務(wù)�！睆垥詣傉f(shuō)。
至于會(huì )不會(huì )有一個(gè)到兩個(gè)超億噸的企業(yè)，在張曉剛看來(lái)，這個(gè)對中國不是特別重要。有的時(shí)候如果規模一下子做得很大，會(huì )面臨不同文化的融合和各種各樣的任務(wù)，搞不好會(huì )消化不良，因此應該從企業(yè)自身條件和發(fā)展角度來(lái)審慎判斷。
“鞍鋼不會(huì )追求在中國做一個(gè)老大，我們不感興趣�！睆垥詣偙硎�，我們更感興趣的是重組的價(jià)值如何去創(chuàng )造，重組的效果怎么去體現，怎樣去給股東、客戶(hù)、社會(huì )去創(chuàng )造價(jià)值。這是我們重組最重要的地方。張曉剛判斷，隨著(zhù)中國市場(chǎng)化的重組，中國市場(chǎng)化規則的完善，中國鋼鐵企業(yè)也在調節過(guò)程中不斷地重組，今后的重組必然會(huì )從目前的省內重組、央企重組逐步轉向市場(chǎng)化。
說(shuō)到鋼鐵行業(yè)淘汰落后，張曉剛從不認同“國退民進(jìn)”的說(shuō)法，他告訴記者，中國現在處在這個(gè)階段里，大家發(fā)展得參差不齊，我相信再有若干年，中國留下的企業(yè)，應該是有代表性的。當然這種企業(yè)不一定是國有企業(yè)，或者是央企，可能是地方企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)或者合資企業(yè)，應該是優(yōu)秀的企業(yè)進(jìn)，落后的、劣質(zhì)的企業(yè)出。
“判斷市場(chǎng)是最難的事情，我認為判斷準也是‘蒙’的，”張曉剛風(fēng)趣地回答了記者提出“鋼鐵后期市場(chǎng)怎樣”的問(wèn)題。他表示，目前鋼鐵行業(yè)面對的挑戰是正常的，因為就目前中國鋼鐵產(chǎn)能來(lái)看，過(guò)剩確實(shí)是存在的。
張曉剛坦言，由于去年的金融危機，中國的持續政策拉動(dòng)作用，和一些超前消費，使得很多行業(yè)處在大量消費的過(guò)程當中，所以原材料需求就超過(guò)了實(shí)際應該的需求量，因此產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)直到今年五、六月才顯現出來(lái)了。主要表現就是需求減少，包括房地產(chǎn)、汽車(chē)、家電這樣一些很重要的鋼鐵消耗行業(yè)，都出現了需求的問(wèn)題。
“根據目前的市場(chǎng)需求看，七月份可能將有超過(guò)六七成的企業(yè)虧損，如果后期需求跟不上，這種情況還會(huì )惡化�！睆垥詣傉f(shuō)。
在張曉剛眼中，中國鋼鐵行業(yè)面臨的挑戰，是在相當長(cháng)的一段時(shí)間里，產(chǎn)能過(guò)剩會(huì )在虧損、微利，這樣的狀態(tài)里交叉過(guò)渡。
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