加入GPA:我國電子信息產(chǎn)業(yè)喜憂(yōu)參半
    2010-08-09    作者:李成鋼    來(lái)源:經(jīng)濟參考報

    面對咄咄逼人的成員方要價(jià),當前中國正進(jìn)行著(zhù)的加入GPA談判已經(jīng)成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)。
  在目前的政府采購中,機械和電子類(lèi)產(chǎn)品占據著(zhù)主導地位。近年來(lái),電子信息類(lèi)產(chǎn)品在我國政府采購的地位日漸突出,電子信息產(chǎn)品的采購量逐年增加,目前約占整個(gè)采購比重的30%。
  在電子信息類(lèi)產(chǎn)品的采購中,我國政府采購以硬件產(chǎn)品的采購為主,其采購規模約占70%以上,這從側面反映出我國政府采購中軟硬件比例失調的現象比較嚴重。
  從短期來(lái)看,加入GPA會(huì )使我國開(kāi)放自己的政府采購市場(chǎng),增加了競爭對手進(jìn)入我國市場(chǎng)的機會(huì )。這在一定程度上影響到國內電子信息產(chǎn)業(yè)得到政府采購訂單的幾率,可能會(huì )對部分產(chǎn)品產(chǎn)生消極影響。
  但從自身的競爭力和長(cháng)期發(fā)展來(lái)看,我國電子信息產(chǎn)業(yè)必須立足國際市場(chǎng),進(jìn)行國際化的經(jīng)營(yíng)。當前我國的電子信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)具備了一定的競爭優(yōu)勢,欠缺的是國際競爭的經(jīng)驗和能力。
  從2002~2008年對外貿易依存度、貿易專(zhuān)門(mén)化指數、顯性比較優(yōu)勢指數、凈出口顯示性比較優(yōu)勢指數等反映對外貿易競爭優(yōu)勢的指標來(lái)看,目前我國電子信息產(chǎn)品具有較強的國際競爭優(yōu)勢。在加入GPA,對等開(kāi)放國內和國際市場(chǎng)的情況下,我國的電子信息產(chǎn)業(yè)有能力在保持國內市場(chǎng)份額的前提下,在國際市場(chǎng)獲得更大的發(fā)展空間。
  盡管我國電子信息產(chǎn)業(yè)在績(jì)效指標上取得了一定的競爭優(yōu)勢,但是也存在很多問(wèn)題:如出口企業(yè)結構不平衡;三資企業(yè)的出口所占比例過(guò)大;貿易方式過(guò)分集中于加工貿易;出口市場(chǎng)過(guò)分集中于美國和日本等有限市場(chǎng);出口的產(chǎn)品類(lèi)別比例嚴重失調;電子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在國內存在地區間的不平衡,過(guò)分集中在東南沿海地區等。這些問(wèn)題如果不能很好地解決,將會(huì )妨礙我國由競爭優(yōu)勢向競爭力的轉換。
  當前我國電子信息產(chǎn)業(yè)應確保骨干產(chǎn)業(yè)穩定增長(cháng),著(zhù)重增強計算機產(chǎn)業(yè)競爭力,加快電子元器件產(chǎn)品升級,推進(jìn)視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)數字化轉型。我國的工業(yè)企業(yè)中,中小企業(yè)占據了99%以上,規模效益不明顯,更加妨礙了競爭力的發(fā)揮。尤其是加入GPA后,面對國際電子行業(yè)巨頭市場(chǎng)爭奪,將會(huì )處于不利的地位,因此,當前我國要著(zhù)重抓好一批骨干企業(yè),增強關(guān)鍵產(chǎn)品的競爭能力。
  外資在我國出口中占據主導地位,貿易方式以較低端的加工貿易為主,這極大地限制了產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的持續提升。當前國際金融危機情況下,全球的電子產(chǎn)業(yè)面臨著(zhù)深度調整。提升中國的電子信息產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢,必須堅持走自主創(chuàng )新之路,著(zhù)重建立自主可控的集成電路產(chǎn)業(yè)體系,突破新型顯示產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸,提高軟件產(chǎn)業(yè)自主發(fā)展能力。
  電子信息產(chǎn)業(yè)要貫徹“綠色采購”的標準。電力、鋼鐵、有色、建材、石油加工、化工等行業(yè)為電子信息產(chǎn)業(yè)提供了原材料,在價(jià)值鏈中是信息產(chǎn)業(yè)的上游企業(yè)。低碳經(jīng)濟、節能減排是建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )的必然選擇,是推進(jìn)經(jīng)濟結構調整,轉變增長(cháng)方式的必由之路。因此,我們在發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中,可以實(shí)行逆向制約的方式,通過(guò)“綠色采購”等相關(guān)標準,推動(dòng)我國向節能環(huán)保型經(jīng)濟調整。
  (作者系中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院工業(yè)化研究中心博士)

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