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每個(gè)月至少發(fā)生10起工業(yè)事故
近年來(lái)，我國各地工業(yè)災害事故頻頻發(fā)生，特別是今年以來(lái)已連續發(fā)生多起嚴重污染環(huán)境、危及人員安全的事件。
7月16日，大連輸油管道爆炸引發(fā)火災，數萬(wàn)噸原油入海，危害到當地的漁業(yè)和養殖業(yè)。7月28日，吉林市永吉縣兩家化工廠(chǎng)的7000多只原料桶被沖入松花江，引發(fā)水質(zhì)污染的化工危機。同一天，因盲目施工，南京發(fā)生丙烯管道爆燃事故。時(shí)隔一天，廣東東莞發(fā)生人為偷排氯氣事件，經(jīng)下水道揮發(fā)近1公里遠，數萬(wàn)人險遭毒害。
據《經(jīng)濟參考報》記者不完全統計，今年以來(lái)造成巨大社會(huì )影響的工業(yè)災害僅廣東、江蘇、吉林等省就遠不止于此。1月17日，吉林市龍潭區的吉星化工廠(chǎng)發(fā)生火災并引發(fā)爆炸，百余輛消防車(chē)歷經(jīng)2個(gè)多小時(shí)才將火勢撲滅。2月，蘇州聯(lián)建科技出現員工集體中毒事件，134人受影響，其中40多人住院治療。3月18日，廣州黃埔石化總廠(chǎng)發(fā)生重大火災爆炸，一度引起周邊群眾恐慌。
事故頻發(fā)暴露出我國工業(yè)災害問(wèn)題比較突出，形勢較為嚴峻。國家安全監管總局分析顯示，我國工業(yè)災害主要集中在石化、化工、冶金、煤礦和有色等幾個(gè)行業(yè)。特別是石化行業(yè)，具有生產(chǎn)工藝復雜多變，生產(chǎn)裝置大型化，過(guò)程連續化，原材料及產(chǎn)品易燃易爆、有毒有害和易腐蝕等特點(diǎn)，其事故發(fā)生往往會(huì )造成人員的重大傷亡或環(huán)境的嚴重污染。
根據環(huán)境保護部門(mén)提供的最新報告，今年上半年，我國每個(gè)月至少發(fā)生10起導致嚴重污染的工業(yè)事故，這比2009年同期增加了近50%。
老工業(yè)區逐漸城區化使危險系數加大
“南京‘7·28’爆炸如果不是發(fā)生在市區，造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失就會(huì )大大降低，引發(fā)社會(huì )恐慌的程度也不會(huì )如此嚴重�！苯K省安監局一位工作人員對《經(jīng)濟參考報》記者介紹說(shuō)。
近年來(lái)，隨著(zhù)我國城市化進(jìn)程的推進(jìn)，城市不斷向周邊蔓延，不少原本處在城市邊緣的老工業(yè)區已逐漸被城市包圍。近期發(fā)生的多起事故，已凸顯當前工業(yè)災害日益城市化的新特點(diǎn)。
發(fā)生南京“7·28”爆炸的南京原塑料四廠(chǎng)位于棲霞區所轄的邁皋橋地區。在這次發(fā)生爆炸的南京原塑料四廠(chǎng)周邊，早在10多年前集聚著(zhù)多家化工廠(chǎng)和地板廠(chǎng)、石料廠(chǎng)、液化氣廠(chǎng)、加油站等。而這些工廠(chǎng)均是30多年前才陸續興建的，那時(shí)邁皋橋地區還是一片農村景象。
隨著(zhù)南京城市規模的不斷擴大，皋橋地區的工廠(chǎng)被政府陸續外遷，興建了大量的居民小區與商鋪。正是這樣的歷史變遷，使得由化學(xué)原料輸送管道盲目施工引發(fā)的南京“7·28”爆炸發(fā)生在了人口密集的市區。
上海是我國人口高度密集的特大城市，市區人口密度每平方公里為2至3萬(wàn)人。然而，由于城市擴容，目前上海仍有不少危險工業(yè)企業(yè)留在市區，并與居民區混雜，甚至有的工廠(chǎng)設備陳舊老化。
據有關(guān)資料顯示，上海市生產(chǎn)或生產(chǎn)中使用有毒有害、易燃易爆危險物品的單位就有15000余家，還有相當數量的有毒有害物質(zhì)經(jīng)鐵路、公路、內河、海運等不同的運輸方式運抵上海，在上海中轉或貯存，這無(wú)疑使上海發(fā)生工業(yè)事故的危險性和可能性增大。
除去經(jīng)濟損失，還帶來(lái)社會(huì )恐慌
南京“7·28”爆炸時(shí)，身在辦公室的柳金強親眼目睹了破碎的玻璃擦身而過(guò)。事故當天，他就放下手頭生意驅車(chē)趕回了浙江老家�！罢l(shuí)知道接下來(lái)會(huì )不會(huì )再發(fā)生類(lèi)似的事故，還是離開(kāi)一陣再說(shuō)�！绷饛娬f(shuō)。
不同以往的是，城市工業(yè)災害除去企業(yè)自身?yè)p失，往往會(huì )給周邊的居民造成巨大附帶損失。這種損失如何善后，成為擺在眼前的一道難題。
南京“7·28”爆炸后，《經(jīng)濟參考報》記者在現場(chǎng)看到爆炸點(diǎn)周?chē)罅糠课蓍T(mén)窗盡損，有的甚至墻面龜裂，一些商鋪的廣告牌已被氣浪沖擊得面目全非，室內一片狼藉。
大連輸油管爆炸事故中，數萬(wàn)噸原油入海后對當地的生態(tài)環(huán)境造成巨大破壞，目前清污費用及對養殖戶(hù)的賠償就高達數億人民幣，而這一事故對大連旅游業(yè)造成的損失無(wú)法估量。
除去經(jīng)濟損失，城市工業(yè)災害產(chǎn)生的社會(huì )恐慌同樣值得重視。
吉林市市民孫鳳俠告訴《經(jīng)濟參考報》記者，在近五年來(lái)，因化工污染經(jīng)歷了幾次恐慌。2005年，吉化雙苯廠(chǎng)爆炸后，她的弟弟再也不敢回自己位于化工區附近的房子里居住，在姐姐家里住了小半年，后來(lái)把房子低價(jià)處理，又在市區內高價(jià)買(mǎi)了一個(gè)房子。
“高損失性是城市工業(yè)災害不同于普通工業(yè)災害的一大特點(diǎn)�！奔质∩鐣�(huì )科學(xué)院經(jīng)濟研究所所長(cháng)孫志明說(shuō)，“近年來(lái)，城市災害系統中自然災害己引起社會(huì )關(guān)注，但對城市威脅很大的工業(yè)災害卻沒(méi)有引起足夠重視，甚至缺少必要的評估。中國作為發(fā)展中國家，正面臨著(zhù)發(fā)達國家經(jīng)濟高速發(fā)展中所經(jīng)歷的城市工業(yè)災害高發(fā)之苦。事故不遏制，國家形象、城市形象、勞動(dòng)者社會(huì )地位和健康無(wú)疑將受到影響�！� |