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| 未來(lái)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢面臨斷檔風(fēng)險 |
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| 社科院稱(chēng)：2008年起我國產(chǎn)業(yè)競爭力開(kāi)始下降 |
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| 2010-08-23 作者:記者 方燁/北京報道 來(lái)源:經(jīng)濟參考報 |
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中國社會(huì )科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所22日發(fā)布《中國產(chǎn)業(yè)競爭力報告(2010)》。報告表示，“十一五”時(shí)期的前三年，中國的產(chǎn)業(yè)競爭力總體趨于上升，但是自2008年起中國產(chǎn)業(yè)的競爭力開(kāi)始下降，未來(lái)甚至面臨潛在的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢斷檔的風(fēng)險。
“中國‘十二五’產(chǎn)業(yè)競爭力提升過(guò)程中面臨的主要問(wèn)題，我把它概括為中國在‘十二五’時(shí)期由于操作不當、政策不合理，有可能造成競爭優(yōu)勢斷檔�！睂τ谖磥�(lái)的產(chǎn)業(yè)競爭力走勢，中國社會(huì )科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所所長(cháng)助理張其仔這樣判斷。
他說(shuō)，中國已經(jīng)跨入中等收入國家行列，今后的任務(wù)就是由一個(gè)中等收入國家向中高收入國家邁進(jìn)，最終進(jìn)入高收入國家之列。但在進(jìn)入中等收入國家之后，中國要完成向中高收入國家轉變并最終成為高收入國家的歷史重任，會(huì )經(jīng)歷一個(gè)轉型期。在這個(gè)時(shí)期，隨著(zhù)工資成本、環(huán)境保護標準等的提高，傳統的有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，必然會(huì )受到其他發(fā)展中國家的嚴峻挑戰。中國要想實(shí)現向高收入國家邁進(jìn)的目標，必須創(chuàng )新競爭優(yōu)勢，發(fā)展技術(shù)密集型和附加價(jià)值高的產(chǎn)業(yè)。
但在發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)的過(guò)程中，中國將不得不面臨與一些經(jīng)濟技術(shù)實(shí)力超強的發(fā)達國家的競爭，這種競爭是十分殘酷的。在這樣一個(gè)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的轉型期，如果應對不當，就會(huì )面臨較大的競爭優(yōu)勢斷檔風(fēng)險。一些有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)在其他發(fā)展中國家的沖擊下會(huì )失去競爭力，新的具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)一時(shí)難以形成，在競爭優(yōu)勢上形成一個(gè)“真空”期。中國的一些地區已經(jīng)出現了這種苗頭。如何有效化解這些地區業(yè)已顯現的競爭優(yōu)勢斷檔風(fēng)險，防止由局部斷檔演化成全局性斷檔，是中國未來(lái)一個(gè)時(shí)期產(chǎn)業(yè)競爭力提升上面臨的一項最艱巨的任務(wù)。
“十二五”時(shí)期，中國產(chǎn)業(yè)競爭力提升面臨的主要挑戰是中國的低碳競爭力較弱。張其仔認為，這也是可能導致中國產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢斷檔的一個(gè)重要原因。他表示，國際金融危機使許多西方發(fā)達國家經(jīng)濟受到重創(chuàng )。針對此次金融危機產(chǎn)生的原因，國內外的討論很多。但在各種各樣的解釋背后反映出來(lái)的都是這樣一個(gè)事實(shí)，那就是西方發(fā)達國家，特別是美國制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)競爭力在全球化的過(guò)程中出現了相對下降。
報告指出，為了維護和提升其產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，西方發(fā)達國家一方面采取一系列的貿易保護主義措施，另一方面，則努力推動(dòng)競爭優(yōu)勢的轉型。最為突出的一個(gè)措施就是力圖通過(guò)向低碳經(jīng)濟的轉型，重構國際競爭秩序。早在金融危機爆發(fā)之前，一些西方國家就開(kāi)始把低碳經(jīng)濟作為其新的競爭戰略支點(diǎn)。國際金融危機爆發(fā)后，歐盟更加重視低碳經(jīng)濟的發(fā)展，美、日也改變對發(fā)展低碳經(jīng)濟的態(tài)度，開(kāi)始注重向低碳經(jīng)濟的轉型。發(fā)達國家向低碳經(jīng)濟的加快轉型，對中國會(huì )造成壓力，原因在于中國產(chǎn)品中的碳密度較大。
“對中國而言，從地區考察，山西、貴州、寧夏、內蒙古等低碳競爭力很弱，東部地區相對于中西部地區，其低碳競爭力更強，發(fā)達國家向低碳經(jīng)濟轉型不僅會(huì )對中國的整體產(chǎn)業(yè)競爭力造成影響，也會(huì )對中西部的經(jīng)濟發(fā)展造成很大影響，更不利于地區間的協(xié)調發(fā)展�！睆埰渥姓f(shuō)。
總之，從產(chǎn)業(yè)競爭力來(lái)看，中國面臨的問(wèn)題在于產(chǎn)業(yè)競爭力下降，解決辦法則是要實(shí)現產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢轉型。那么如何確保轉型成功呢？報告給出了數項建議，最重要的一項是：“經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變要調整節奏、優(yōu)化路徑”。
報告表示，為了避免在經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變上過(guò)急、步子過(guò)大，避免新出臺的政策對企業(yè)和短期經(jīng)濟增長(cháng)造成過(guò)大沖擊，就要科學(xué)地選擇政策出臺的時(shí)機和政策組合，盡可能把由于各種政策調整給企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的壓力分散到不同的時(shí)期，使企業(yè)有相對充足的時(shí)間調整其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，形成新的技術(shù)能力，以適應新的政策需要。
另外，為了讓中國實(shí)現產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢轉型，報告還建議，支持傳統優(yōu)勢行業(yè)的產(chǎn)業(yè)內升級，加大傳統優(yōu)勢行業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的開(kāi)發(fā)，防止傳統優(yōu)勢行業(yè)競爭力下滑；加大對未來(lái)關(guān)鍵性引導產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)開(kāi)發(fā)，大力扶持在下一輪產(chǎn)業(yè)競爭中具有關(guān)鍵支撐的引導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；設立中小企業(yè)出口技術(shù)支持計劃；優(yōu)化進(jìn)口產(chǎn)品結構，加大技術(shù)引進(jìn)和高新技術(shù)產(chǎn)品的引進(jìn)力度。 |
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