國家級的有線(xiàn)電視網(wǎng)終將起步。8月24日，中國廣播電視協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)李丹在第二屆三網(wǎng)融合中國峰會(huì )上證實(shí)，國家級有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )公司將于近期成立，名稱(chēng)已確定為“中國廣播電視網(wǎng)絡(luò )公司”。
　　據介紹，中國廣播電視網(wǎng)絡(luò )公司將由國家投入資本金，并吸引中央和地方廣電機構和企業(yè)出資，同時(shí)發(fā)揮市場(chǎng)機制來(lái)籌措資金。對此，不少與會(huì )專(zhuān)家認為，這意味著(zhù)中國廣播電視網(wǎng)絡(luò )公司將成為廣電部門(mén)參與三網(wǎng)融合競爭的市場(chǎng)主體。另有業(yè)內人士稱(chēng)，中國廣播電視網(wǎng)絡(luò )公司的成立，能夠有效地整合各地廣電企業(yè)資源，同時(shí)推廣可行和成熟的試點(diǎn)經(jīng)驗。
　　中投顧問(wèn)文化產(chǎn)業(yè)研究員蔡靈在接受《經(jīng)濟參考報》采訪(fǎng)時(shí)指出，中國廣播電視網(wǎng)絡(luò )公司的成立，無(wú)疑將會(huì )增加廣電在三網(wǎng)融合中的話(huà)語(yǔ)權，加劇廣電和電信的競爭。
　　國家廣電總局副局長(cháng)張海濤此前也表示，組建國家級有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )公司，是國務(wù)院推進(jìn)三網(wǎng)融合確定的目標。將采取包括國家投入資金在內的多種扶持政策，充分利用市場(chǎng)手段，通過(guò)資產(chǎn)重組、股份制改造等方式，積極推進(jìn)各地分散運營(yíng)的有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )整合。
　　對于即將成立的中國廣播電視網(wǎng)絡(luò )公司，易觀(guān)國際報告認為，“國家級整合是必經(jīng)之路”。報告稱(chēng)，分散的廣電運營(yíng)格局導致運營(yíng)商各自為政，未來(lái)要想加快三網(wǎng)融合的進(jìn)程，以及在競爭能力上趕上電信企業(yè)，必須形成一個(gè)統一的、國家級的市場(chǎng)主體。
　　據了解，目前我國廣電行業(yè)將有線(xiàn)電視網(wǎng)劃分為國家級、省級、地市級傳輸網(wǎng)和縣級傳輸網(wǎng)四級。對此，湖南一家廣電企業(yè)的負責人這樣向《經(jīng)濟參考報》記者抱怨：“廣電‘四級辦廣播電視’的問(wèn)題越來(lái)越突出，如果不解決，不要說(shuō)三網(wǎng)融合在全國推廣，恐怕試點(diǎn)工作都難以推行�！彼�認為，分散的廣電體系，對于三網(wǎng)融合的推廣非常不利。首先，各級各地網(wǎng)絡(luò )互不連通，無(wú)法形成全國性統一網(wǎng)絡(luò )，就使IPTV、語(yǔ)音通話(huà)等業(yè)務(wù)無(wú)法正常運營(yíng)；第二，沒(méi)有全國性網(wǎng)絡(luò )，廣電網(wǎng)絡(luò )也無(wú)法和電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)對接，難以實(shí)現三網(wǎng)間的互融互通；第三，業(yè)務(wù)推廣上也會(huì )受到掣肘，省級廣電企業(yè)的經(jīng)驗無(wú)法向地方推廣，地方上好的做法，也得不到認可，各地間更是“老死不相往來(lái)”。
　　不過(guò)，有業(yè)內人士認為，要將各級各地獨立運營(yíng)、擁有獨立法人的有線(xiàn)電視公司，聚合成一家公司，在公司組成結構和管理運營(yíng)上，將存在不小的隱憂(yōu)。對此，蔡靈表示，籌建的中國有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )公司的主體地位實(shí)現起來(lái)是有前提的，那就是該國家級公司要能順利地完成對地方有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )公司的整合，對全國有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行統一規劃、運作和管理。只有完成了這一步，才能提升自身在三網(wǎng)融合中的競爭力。
　　“可目前地方有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )公司意欲上市，給全國有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )公司組建出了很大的難題。如果全國有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )公司能夠順利解決這些問(wèn)題，其成立無(wú)疑會(huì )加速三網(wǎng)融合的進(jìn)程，從長(cháng)遠規劃入手，對三網(wǎng)融合進(jìn)行統一布局，盡可能實(shí)現對原有資源的充分利用，避免重復建設，降低三網(wǎng)融合成本�！辈天`說(shuō)。
　　蔡靈認為，現階段三網(wǎng)融合的工作重點(diǎn)應該放在如何將試點(diǎn)方案優(yōu)化并加以落實(shí)。自從三網(wǎng)融合第一批試點(diǎn)城市敲定之后，雖然各地陸續拿出了試點(diǎn)方案和實(shí)施計劃，但沒(méi)有落實(shí)到實(shí)處。試點(diǎn)城市不應該再糾結于廣電、電信的市場(chǎng)和利益之爭，而應從大局出發(fā)，加快三網(wǎng)融合進(jìn)程，力爭在原有市場(chǎng)的基礎上開(kāi)拓新的市場(chǎng)資源。
　　李丹也對此表示贊同。他說(shuō)，三網(wǎng)融合絕非零和博弈游戲，不是把廣電部分業(yè)務(wù)給電信，把電信的部分業(yè)務(wù)給廣電。三網(wǎng)融合意味著(zhù)創(chuàng )新，包括體制創(chuàng )新、業(yè)務(wù)創(chuàng )新、技術(shù)創(chuàng )新、模式創(chuàng )新。因為只有創(chuàng )新才能帶來(lái)增量、實(shí)現共贏(yíng)，同時(shí)為廣大消費者提供更加便捷、安全、物有所值的信息服務(wù)。
　　據悉，國家廣電總局確定在2010年年底前，基本完成有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )省內整合的階段性目標，目前已經(jīng)有十余個(gè)省(市、區)的網(wǎng)絡(luò )完成整合，并形成了歌華有線(xiàn)、廣電網(wǎng)絡(luò )、東方有線(xiàn)、江蘇有線(xiàn)等多個(gè)網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)商。另外，廣電總局，還要求加快有線(xiàn)電視網(wǎng)絡(luò )數字化和雙向化的升級改造。計劃在今年底前，12個(gè)試點(diǎn)城市和地區有線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )的雙向化覆蓋率要達到在城區超過(guò)90%，在全部區域平均超過(guò)70%。