近日，“小靈通3年退市”的消息成為街頭巷尾和網(wǎng)絡(luò )上最熱的話(huà)題。爭論的焦點(diǎn)圍繞小靈通“是否該退市”“如何退市”“怎樣妥善維護現有近7000萬(wàn)小靈通用戶(hù)的權益”展開(kāi)。

　　無(wú)漫游需求用戶(hù)：小靈通實(shí)惠

　　新春佳節剛過(guò)，中國移動(dòng)、中國聯(lián)通和中國電信陸續透露，已收到工業(yè)和信息化部《關(guān)于1900-1920MHZ頻率無(wú)線(xiàn)接入系統相關(guān)事宜的通知》，文件要求相關(guān)電信運營(yíng)企業(yè)在2011年底前完成該頻段清頻退網(wǎng)。
　　盡管工信部尚未將此“通知”公布于眾，但因這個(gè)頻段十余年來(lái)一直為小靈通所用，這一消息被普遍解讀為“小靈通3年內退市，為T(mén)D-SCDMA讓道”。
　　自1996年在浙江臨平“試點(diǎn)”，小靈通在國內通信市場(chǎng)磕磕絆絆發(fā)展了十多年，最“輝煌”的時(shí)候用戶(hù)有9000多萬(wàn)。尤其在中西部地區，小靈通擁有相當規模且忠實(shí)度較高的用戶(hù)群。
　　一石激起千層浪�！�3年內退市”的消息在現有6893萬(wàn)小靈通用戶(hù)中掀起了軒然大波。網(wǎng)上調查顯示，超過(guò)七成五的被調查者表示愿意繼續使用小靈通，并且這個(gè)數字仍在攀升，絕大多數新老用戶(hù)表達了對小靈通的留戀。
　　中國通信標準化協(xié)會(huì )CMIS主席、北京郵電大學(xué)教授宋俊德曾對小靈通用戶(hù)群作過(guò)細致調研。他表示，對很多活動(dòng)范圍在一定區域，無(wú)漫游需求的用戶(hù)來(lái)說(shuō)，目前小靈通仍然是最實(shí)惠的選擇。
　　記者調查發(fā)現，有關(guān)小靈通的爭論由來(lái)已久。退市論者早在五、六年前就表示，小靈通因其技術(shù)“軟肋”從“入市”起就“先天不足”，退網(wǎng)退市只是個(gè)時(shí)間問(wèn)題�，F在國家力推“3G”，小靈通給先進(jìn)技術(shù)讓道是必然的。
　　反方的觀(guān)點(diǎn)則是“小靈通是否退市，要聽(tīng)聽(tīng)消費者的意見(jiàn)，由市場(chǎng)說(shuō)了算”。

　　業(yè)界、學(xué)界：小靈通使命已完成

　　值得注意的是，在“是否應退市”問(wèn)題上，產(chǎn)業(yè)界、學(xué)界正逐步達成共識，曾力主推廣小靈通的UT斯達康前主席吳鷹近日也有“小靈通的歷史使命已經(jīng)完成”的表態(tài)。
　　“小靈通退市有其必然性�！彼慰〉抡f(shuō)，“作為移動(dòng)補充技術(shù)，小靈通的傳輸性能、覆蓋性能都遠不如現在的移動(dòng)通訊技術(shù)，在調制方式、頻率使用效率方面也較為落后�！�
　　眾所周知，小靈通基站覆蓋面積只有移動(dòng)基站的百分之一到萬(wàn)分之一。以北京為例，如果要達到與幾千個(gè)移動(dòng)基站同樣的覆蓋，就需要上百萬(wàn)個(gè)小靈通基站，而這顯然是不可能的。
　　“作為過(guò)渡性技術(shù)，小靈通已難以滿(mǎn)足人們日益高漲、花樣繁多的通信需求�！眹�家無(wú)線(xiàn)電頻譜管理研究所高級顧問(wèn)何廷潤表示，“即便投入巨資對小靈通技術(shù)進(jìn)行升級換代，也難以達到3G的技術(shù)水準。從技術(shù)上看，小靈通的確應該退出歷史舞臺了�！�
　　近年來(lái)，小靈通用戶(hù)數呈現下降趨勢，工信部的統計數據顯示，全國小靈通用戶(hù)數已由2006年的9000多萬(wàn)降至2008年底的近7000萬(wàn)戶(hù)。

　　老百姓：退市不可怕，服務(wù)應保證

　　技術(shù)總在更新，市場(chǎng)大潮中的新舊交替每天都在發(fā)生。對于一項舊技術(shù)的消亡，老百姓并不惶恐。人們渴望的是自己的需求能夠被關(guān)注，自己的選擇能夠被尊重，自己的聲音能夠被傾聽(tīng)。
　　6日，湖南衡陽(yáng)一家營(yíng)業(yè)廳里，田阿姨正準備給懷孕的女兒選部小靈通�！靶§`通輻射小，對身體沒(méi)什么傷害�！碧锇⒁陶f(shuō)。
　　在四川成都一家出版社工作的黎莉告訴記者，突然聽(tīng)說(shuō)小靈通退市的消息，很吃驚，對于已使用多年的小靈通，確實(shí)有些留戀。
　　她給記者算了一筆細賬：小靈通套餐每月5塊錢(qián)，可享受80條短信。早晚6點(diǎn)間大成都范圍內只要9分錢(qián)1分鐘，國內長(cháng)途撥17909也只要1毛8。要是打手機的話(huà)，最便宜的“暢聊”套餐每月也要49元，國內長(cháng)途則是3毛錢(qián)一分鐘。
　　值得監管部門(mén)重視的是，近7000萬(wàn)小靈通用戶(hù)目前在電信市場(chǎng)上真實(shí)、客觀(guān)地存在著(zhù)。其根源就在于其低廉的通訊資費，而且在一定區域范圍內，可以用固話(huà)的資費享有移動(dòng)通訊的功能。
　　爭議中不少人主張，用不用小靈通應該由市場(chǎng)決定：如果消費者自己不需要小靈通了，會(huì )自動(dòng)選擇別的產(chǎn)品，讓小靈通市場(chǎng)自然消退。
　　人們更加關(guān)注的是，如果小靈通終將告別歷史舞臺，現有用戶(hù)的權益如何得以保護。畢竟，每位小靈通用戶(hù)簽訂入網(wǎng)協(xié)議時(shí)，都與電信運營(yíng)商確立了長(cháng)期的電信服務(wù)合同關(guān)系，退網(wǎng)將直接導致了這種服務(wù)合同的終止。
　　上海柏年律師事務(wù)所首席律師陳岱松認為，政府監管部門(mén)在這個(gè)問(wèn)題上要做到信息公開(kāi)。從合同雙方的義務(wù)關(guān)系來(lái)講，現有用戶(hù)首先應享有何時(shí)需要退網(wǎng)的知情權；其次，如果技術(shù)升級，升級后運營(yíng)商提供的服務(wù)應該不少于現在的服務(wù)，且資費不能因為升級的原因而增加。