新聞背景：近日，隨著(zhù)“釣魚(yú)執法”事件的調查處理被關(guān)注，交運部門(mén)執法是否合法、合理、合情成為社會(huì )公眾熱議焦點(diǎn)。11月5日《南方周末》評論版“讀者來(lái)信”欄目刊登了西安一名運管人員的來(lái)信，信中自曝運管部門(mén)有令不行的目的就是為了罰款，而罰款也是不得已為之，只為養活自己。(11月9日華商網(wǎng))

　　吃飯是天底下頭等大事。運管部門(mén)執法人員不去罰款就無(wú)法養活自己，因而把不該罰的也罰了，甚至搞“釣魚(yú)執法”，進(jìn)行栽贓誣陷，制造“黑車(chē)”，如此倒是情有可原，畢竟生活所逼，真不好責怪。
　　問(wèn)題在于讓執法人員使壞的“制度安排”：執法經(jīng)費主要來(lái)源于罰款。按說(shuō)，執法經(jīng)費應該由公共財政足額來(lái)保證，即使正當罰款也不能由執法部門(mén)來(lái)支配，這應是一條鐵律。財政負擔不起，可能是養的人頭多于實(shí)際需要，如果是這樣那就精兵簡(jiǎn)政好了。
　　“制度”讓人變壞那是最?lèi)毫拥�。安排運管部門(mén)打擊“黑車(chē)”，本來(lái)是希望消滅之，至少越來(lái)越少，但辦公和人員開(kāi)支要靠罰款來(lái)支撐，那就意味著(zhù)“黑車(chē)”越多越好，因為罰款就越多，說(shuō)不定還因此富裕起來(lái)；而沒(méi)了“黑車(chē)”就沒(méi)了財源和職業(yè) �！搬烎~(yú)執法”事件表明實(shí)際情形正是這樣，執法人員熱衷于創(chuàng )造更多的“黑車(chē)”。