銀監會(huì ):嚴禁變相拉存款取締存款中介 強調銀政對接

　　7月20日，銀監會(huì )召開(kāi)第三次經(jīng)濟金融形勢通報會(huì )，監管層除了對政府融資平臺、房地產(chǎn)等領(lǐng)域存在的信貸風(fēng)險給予一貫關(guān)注外，還對2010年二季度涌現的銀行業(yè)攬儲戰提出警示，要求嚴禁各種形式的拉存款行為，取締各種存款中介。
　　與今年前兩次經(jīng)濟金融形勢通報會(huì )相比，從銀監會(huì )已公開(kāi)的信息上看，隨著(zhù)建、中、工等銀行再融資計劃的落定，監管層對銀行業(yè)資本充足水平及資本補充計劃落實(shí)的擔憂(yōu)有所減輕。
　　銀監會(huì )主席劉明康提醒各銀行業(yè)清醒認識當前形勢的復雜性，他認為，中國經(jīng)濟總體來(lái)看繼續向宏觀(guān)調控預期方向發(fā)展，但調整經(jīng)濟結構和轉變發(fā)展方式仍面臨挑戰。
　　因此，接下來(lái)的監管思路是，在大力支持經(jīng)濟發(fā)展方式轉變的同時(shí)，堅持存款約束放款，資本撥備約束風(fēng)險；堅持流動(dòng)性、安全性、盈利性的經(jīng)營(yíng)管理次序。

　　強調銀政對接

　　按銀監會(huì )此前制定的時(shí)間表，各銀行已于6月底前完成對地方政府融資平臺授信業(yè)務(wù)的“解包還原”全面自查清理工作；三季末前，商業(yè)銀行必須做到準確分類(lèi)，提足撥備，年內基本完成對壞賬的核銷(xiāo)。
　　此次銀監會(huì )在延續了此前兩季度監管精神同時(shí)，明確提出推動(dòng)銀政對賬，并建立管理臺賬；對清理后的存量貸款進(jìn)行分類(lèi)處置；嚴格控制新項目貸款，強化貸款風(fēng)險管理。
　　某股份制銀行信貸管理部人士向本報分析，與銀企對賬相比，銀政對賬實(shí)施難度更大，銀監會(huì )的核心精神就是，進(jìn)一步加強銀行和政府之間的對接。
　　這一政策出臺的背景是國務(wù)院19號文的頒布。該文明確對政府融資平臺公司債務(wù) “全口徑”摸底。納入清理范圍的債務(wù)，包括融資平臺公司直接借入、拖欠或因提供擔保、回購等信用支持形成的債務(wù)。
　　此外，與今年前兩次經(jīng)濟金融形勢通報會(huì )相比，銀監會(huì )此次著(zhù)重強調行業(yè)信貸風(fēng)險——嚴控“高耗能、高排放”，過(guò)剩產(chǎn)能，落后產(chǎn)能等“三類(lèi)”行業(yè)項目的授信。
　　年初，銀監會(huì )就要求對鋼鐵、水泥、平板玻璃等六大產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)，一律不向新建項目放貸。
　　此次，銀監會(huì )將政策進(jìn)一步明晰。這包括嚴格貸款風(fēng)險分類(lèi)，相應提足撥備，加大核銷(xiāo)和處置工作力度，并運用差別定價(jià)、經(jīng)濟資本占用、提取專(zhuān)項撥備等工具，有效抑制對“三類(lèi)”行業(yè)的貸款沖動(dòng)。

　　取締存款中介

　　二季度以來(lái)，存貸比承壓的股份制銀行成為存款市場(chǎng)競爭主力，攬儲大戰一度甚囂塵上，甚至爆出500萬(wàn)存款一天利息3萬(wàn)的新聞。
　　此次，銀監會(huì )強調要從源頭把好銀行操作風(fēng)險的管理關(guān)口。嚴禁各種形式的拉存款行為，取締各種存款中介。
　　針對近期上海、杭州等地爆出商業(yè)銀行仍未停貸“三套房”事件，此番銀監會(huì )再次重申，銀行要貫徹國十條精神，嚴格執行《關(guān)于規范商業(yè)銀行個(gè)人住房貸款中二套房認定標準通知》要求，堅持調控力度不放松，確保政策實(shí)施的穩定性和持續性。同時(shí)，進(jìn)一步加強房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)貸款風(fēng)險管理，持續深入開(kāi)展房地產(chǎn)及相關(guān)行業(yè)貸款壓力測試。
　　此前，有股份制商業(yè)銀行人士透露，對房貸政策執行不力的上海銀行業(yè)已受到監管處罰，某國有銀行上海分行個(gè)金業(yè)務(wù)主管副行長(cháng)遭系統內記大過(guò)處分一次，另一家國有銀行上海分行個(gè)金部總經(jīng)理遭停職。支行受扣發(fā)獎金、記過(guò)處罰的則更多。