|
二十八個(gè)城市試點(diǎn)住房公積金貸款支持保障性住房建設，是整個(gè)房地產(chǎn)體系建設邁出的一大步。如果試點(diǎn)工作推進(jìn)順利，這項利國利民的工程在全國鋪開(kāi)，不但能使我國保障房建設的“短腿”補齊，而且還會(huì )拉動(dòng)投資并平抑房?jì)r(jià)，我國房地產(chǎn)業(yè)格局也將煥然一新。
從記者目前了解到的情況來(lái)看，除去北京、上海等一線(xiàn)城市外，公積金支持保障房建設試點(diǎn)更多的是在二、三線(xiàn)城市，包括山東濟南、湖南長(cháng)沙、陜西西安、寧夏銀川、海南儋州、福建福州、廈門(mén)，以及天津等都有試點(diǎn)計劃。綜合來(lái)看，上述城市特別是中西部城市的房?jì)r(jià)無(wú)論是絕對值還是漲幅，都遠低于北京、上海等一線(xiàn)城市，或許今后再也不能“套用”北京、上海等一線(xiàn)城市發(fā)展軌跡，來(lái)推測二、三線(xiàn)城市房地產(chǎn)業(yè)，從而人為“炒高”房?jì)r(jià)了。
千億資金入市 保障房商品房三七分局面
“雖然現在占比有限，但保障房建設到位的累積效果，會(huì )對商品房市場(chǎng)形成制衡，也有利于整個(gè)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展�！敝袊笖笛芯吭焊痹洪L(cháng)陳晟說(shuō)。
對此，住建部政策研究中心住宅與房地產(chǎn)研究處處長(cháng)、研究員趙路興也分析認為，保障房“短腿”不再。他給記者粗算了一下，如果今年建設580萬(wàn)套保障性住房完全到位，即使按每套50平方米推算，將有29000萬(wàn)平方米。
而根據國家統計公布的數據，今年上半年我國商品房銷(xiāo)售面積為39352.53萬(wàn)平方米，這意味著(zhù)保障房占比達73.69%，從全年來(lái)看，也將在35%以上，未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)無(wú)疑將形成保障房、商品房三七分的局面。
中金公司在一份報告中指出，建設580萬(wàn)套保障性住房，建設所需資金達4000億。其中今年中央財政計劃安排的632億已經(jīng)下?lián)�。公積金貸款支持保障性住房建設試點(diǎn)的設立，無(wú)疑為今年保障房建設的順利推進(jìn)加了一把力。
根據住建部公布的數據，2008年末全國住房公積金銀行專(zhuān)戶(hù)存款余額為5616.27億元，扣除必要的備付資金后的沉淀資金為3193.02億元。
當然，試點(diǎn)之初上述資金不可能“傾倉而用”。根據去年10月份住建部等7部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于利用住房公積金貸款支持保障性住房建設試點(diǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》規定，在優(yōu)先保證職工提取和個(gè)人住房貸款、留足備付準備金的前提下，可將50%以?xún)鹊淖》抗e金結余資金貸款支持保障性住房建設，貸款利率按照五年期以上個(gè)人住房公積金貸款利率上浮10%執行，嚴格控制貸款規模，禁止無(wú)償調撥使用。
經(jīng)濟適用房有望為主 公租房為輔
記者采訪(fǎng)了解到，考慮到資金回籠周期等因素，住房公積金貸款支持保障性住房建設試點(diǎn)可能以經(jīng)濟適用房為主，公租房為輔。
對此，趙路興分析指出，“從經(jīng)濟適用房建設實(shí)際情況來(lái)看，周期一般在2年左右，而且銷(xiāo)售分配風(fēng)險很��；而公租房還處于摸索之中，理論上講資金回籠至少在20年以上�！�
但是，從多個(gè)省市公布的信息來(lái)看，包括山東濟南、湖南長(cháng)沙、陜西西安、寧夏銀川、海南儋州、福建福州、廈門(mén)，以及天津等試點(diǎn)計劃，資金用于經(jīng)濟適用房和公租房的兼而有之。
需要指出的是，無(wú)論是建經(jīng)濟適用房，還是公租房，都與廉租房建設所動(dòng)用的涉及公積金方面的資金不沖突。根據規定，廉租房資金來(lái)源之一，是“提取貸款風(fēng)險準備金和管理費用后的住房公積金增值收益余額�！�
另外，業(yè)界對住房公積金用于保障性住房建設的合理性也存爭議，但“將"死錢(qián)活用"終究比不用要好些�！壁w路興說(shuō)。陳晟也表示，保障性住房建設提速對于穩定房地產(chǎn)業(yè)投資意義重大。
對此，中金公司的報告也認為，“保障性住房發(fā)展潛力巨大，對經(jīng)濟的拉動(dòng)將十分明顯，預計未來(lái)10年我國需要保障性住宅6000萬(wàn)套，每年需要600萬(wàn)套；不考慮對商品房的擠壓效應，假使每年580萬(wàn)套保障性住房建設可以提高房地產(chǎn)投資11%，可以增加住房水泥、鋼材等建材需求34%；可以拉動(dòng)家具家電需求29%�！�
|