各方正在熱議中的汽車(chē)召回條例意見(jiàn)稿，因對汽車(chē)企業(yè)的違規處罰中采取了嚴厲的措施，備受關(guān)注。從條例的相關(guān)規定來(lái)看，較之以前也有不少進(jìn)步之處。
　　作為快速發(fā)展的汽車(chē)市場(chǎng)，中國在2009年汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)實(shí)現了大跨步前進(jìn)，汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量超越了美國，成為世界第一大汽車(chē)市場(chǎng)。隨之而來(lái)的汽車(chē)安全和質(zhì)量問(wèn)題也是擺在汽車(chē)企業(yè)和監管部門(mén)面前的頭等大事。
　　汽車(chē)作為一種攸關(guān)生命的交通工具，任何一處出現缺陷或者問(wèn)題，都可能隨時(shí)成為奪人性命的“定時(shí)炸彈”。其實(shí)，目前正在熱議的汽車(chē)產(chǎn)品召回監督管理條例(征求意見(jiàn)稿)，已經(jīng)顯得相對滯后了，但是無(wú)論如何，制定新條例后，消費者將有可以找尋的、更加嚴格的政策保障。
　　但是，政策的出臺能否得到有效落實(shí)是政策執行中的根本問(wèn)題。征求意見(jiàn)稿將監督、管理的職責完全寄托在有關(guān)部門(mén)身上，包括所有的舉證和確認等相關(guān)環(huán)節。雖然確保了召回確認的權威性，卻也使召回程序變得異常繁瑣。
　　既然出臺新的政策法規是為了維護消費者的權益，就應該讓消費者受益最大化。但意見(jiàn)稿中卻沒(méi)有賦予普通消費者更多的知情權、參與權和舉證權。其中，比較受關(guān)注的是，問(wèn)題產(chǎn)品的調查過(guò)程是要求保密的，這對于消費者的知情權是一大抹殺。既然消費者才是汽車(chē)缺陷最大的、最根本的受害者，那么相關(guān)條例就應該在更大程度上以這些人為主體，還他們應有的權利。應以他們的利益為利益，讓他們成為最大受益者。
　　不久前豐田、本田的系列召回事件中，美國等國家的罰款、索賠，依據都是受害者和消費者團體所提交的損失報告和補償要求，美國的相關(guān)部門(mén)的確以受害者損失和索賠金額為出發(fā)點(diǎn)，制定對肇事廠(chǎng)商的經(jīng)濟處罰標準。在征求意見(jiàn)稿中，這一原則體現得并不充分，罰款標準雖然提高了，卻看不出和消費者損失的必然聯(lián)系，這顯然會(huì )嚴重影響新條例的公信力。
　　事實(shí)上，光有監督是不夠的，企業(yè)首先要把自己的內功練好。生產(chǎn)流通企業(yè)應主動(dòng)參與到信用質(zhì)量管理體系中來(lái)，讓消費者踏踏實(shí)實(shí)使用質(zhì)量過(guò)硬的產(chǎn)品。
　　因此說(shuō)，以保護消費者的利益為出發(fā)點(diǎn)，讓消費者的權益和利益得到充分體現，這一點(diǎn)應該作為新條例有突出改進(jìn)的核心內容體現出來(lái)，并且付諸實(shí)施。