新華社發(fā)

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    兼并重組首要解決“組織”問(wèn)題

　　抑制產(chǎn)能過(guò)剩、提高產(chǎn)業(yè)集中度是《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃》的核心內容之一，但從實(shí)施一年來(lái)的情況看，效果并不盡如人意。一方面，產(chǎn)能過(guò)剩仍然存在，且行業(yè)出現增產(chǎn)減收現象。來(lái)自行業(yè)協(xié)會(huì )方面的數據顯示，2009年，中鋼協(xié)重點(diǎn)監測的大中型鋼鐵企業(yè)全年鋼產(chǎn)量較上一年增長(cháng)11.27%；但實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值卻同比下降12.75%，實(shí)現銷(xiāo)售收入同比下降10.10%，實(shí)現利潤同比下降31.43%。另一方面，行業(yè)集中度仍然不夠。2009年河北鋼鐵、寶鋼、武鋼、鞍本、沙鋼五大鋼鐵集團合計產(chǎn)鋼1.65億噸，僅占同期全國產(chǎn)量的29%，這與《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調整和振興規劃》提出的“國內排名前5位鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)能占全國的比例達到45%以上”的目標差距尚遠。
　　羅冰生認為，兼并重組是鋼鐵行業(yè)面臨的一道檻，產(chǎn)業(yè)集中度太低依然是中國鋼鐵行業(yè)面臨的重要問(wèn)題。
　　“推進(jìn)兼并重組首先要解決的是組織調整問(wèn)題�！边@是羅冰生強調的第一句話(huà)。在他看來(lái)，河北鋼鐵集團之所以整合頗見(jiàn)成效，很重要的原因，就是組建了一個(gè)堅強的領(lǐng)導班子，才保證了重組工作的順利推進(jìn)。羅冰生表示，在組織問(wèn)題之后，第二步需要提高企業(yè)的科技創(chuàng )新能力和自主創(chuàng )新能力。這是為了提高我們工藝和裝備水平，并通過(guò)先進(jìn)的管理來(lái)提高和實(shí)現企業(yè)的競爭力。
　　“我認為從當前鋼鐵工業(yè)發(fā)展的角度來(lái)看，兼并重組的目的是在于做強而不是做大�！绷_冰生說(shuō)，他告訴記者這樣一句話(huà)：聯(lián)合重組如果不是為了做強而是為了做大，就等于是把一些小問(wèn)題、小矛盾集中在一起，而這樣做大的唯一后果，只能把一個(gè)小的矛盾變成大的矛盾，而這正是目前企業(yè)聯(lián)合重組的過(guò)程中值得注意的問(wèn)題。
　　“要做強，核心問(wèn)題是生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合�！绷_冰生告訴記者，生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合主要體現在兩個(gè)方面，一個(gè)方面是在大范圍內要實(shí)現生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，充分發(fā)揮先進(jìn)生產(chǎn)力的作用，而通過(guò)擴大兼并重組企業(yè)范圍就意味著(zhù)我們調整的余地更大。第二個(gè)就是通過(guò)生產(chǎn)的優(yōu)化配置，來(lái)充分發(fā)揮協(xié)同的效益的最大規模。企業(yè)兼并重組后，可以把若干生產(chǎn)設備放在一塊，并能夠最大的發(fā)揮各個(gè)設備的優(yōu)勢，效率就大幅度提高了。
　　“像采購來(lái)說(shuō)，一個(gè)企業(yè)采購一千萬(wàn)噸是一個(gè)班子，采購一億噸的，也是一個(gè)班子。調節能力和余地就大的多�！绷_冰生認為，同樣在人員的管理上，如果把大量的人員組織起來(lái)，就可以合并，也可以把優(yōu)秀的人員集中到一塊管理。也就是說(shuō)，對生產(chǎn)要素要進(jìn)行優(yōu)化組合，充分發(fā)揮優(yōu)化組合的，最大限度的提高生產(chǎn)效率的作用。
　　“另一方面，從全球來(lái)看，我們搞兼并重組的目的，就是要組建有世界競爭力的世界級的鋼鐵企業(yè)集團。當然也包括了淘汰落后產(chǎn)能，大型企業(yè)集團的管理、資金、人才、裝備、技術(shù)，各種各樣的優(yōu)勢，只有大范圍的聯(lián)合重組，才能實(shí)現這樣的目標�！绷_冰生說(shuō)。
　　面對記者提出類(lèi)似“拉郎配”、“國進(jìn)民退”等聯(lián)合重組的過(guò)程中暴露出的弊端。羅冰生坦率地表示，由于我們現在的鋼鐵企業(yè)的管理，是分為五級：中央、省市、地區、縣一級的市管、鎮一級的縣管，這種行政體制的分層管理，加上實(shí)行分稅制，導致每個(gè)地方都想把自己地方的蛋糕做大，根本上影響了淘汰落后和跨區域的兼并重組的進(jìn)程。
　　羅冰生建議，國家對鋼鐵行業(yè)應該有一個(gè)總體規劃，并有配套的實(shí)施辦法和責任制。首先要解決歷史遺留下來(lái)的各種問(wèn)題，特別是對于我們老的鋼鐵企業(yè)，職工安置就是一個(gè)大問(wèn)題；第二、對于跨區域的兼并重組，國家還應該出臺有關(guān)扶持政策，特別是要有政策來(lái)平衡地方政府之間的利益。第三，兼并重組不應該單純是擴大產(chǎn)能，而應該利用現有的特大鋼鐵集團，發(fā)揮他們的綜合優(yōu)勢，來(lái)實(shí)現利潤增長(cháng)。強調要實(shí)現大范圍的、跨省市的、跨所有制的聯(lián)合重組，跟這個(gè)是相配套的。要把這些用先進(jìn)帶后進(jìn)的辦法，把所有的企業(yè)都拉到先進(jìn)的工藝裝備技術(shù)水平上。
　　他特別指出，對于兼并重組的企業(yè)應該要進(jìn)行考核來(lái)完善我們的責任制。這樣在兼并聯(lián)合重組中可能出現的弊端，就可以及早的制止。

　　鋼廠(chǎng)不僅僅是生產(chǎn)商，更是服務(wù)商

　　“人家一噸鋼，銷(xiāo)售產(chǎn)值是1萬(wàn)美元，我們一噸鋼，3000多元人民幣，”在和記者的聊天中，羅冰生感嘆到。他向記者講述了自己在奧地利考察時(shí)的難忘經(jīng)歷：“當時(shí)我們根本就不可想象，后來(lái)經(jīng)過(guò)考察發(fā)現，人家在生產(chǎn)鋼材同時(shí)還提供服務(wù)，在我們鋼廠(chǎng)還在按噸買(mǎi)鋼材的時(shí)候，那里的鋼廠(chǎng)已經(jīng)開(kāi)始按照客戶(hù)需要，把鋼材剪好后買(mǎi)半成品�！�
　　反觀(guān)國內鋼材市場(chǎng)，“增產(chǎn)但卻減收”已經(jīng)成為困擾鋼鐵行業(yè)的一大難題。今年以來(lái)，鋼鐵企業(yè)實(shí)現利潤同比增長(cháng)，但仍然處于低效益狀態(tài)。今年1—7月重點(diǎn)統計的77戶(hù)大中型鋼鐵企業(yè)共計實(shí)現利潤537.1億元，同比增加414.16億元，增長(cháng)3.37倍。值得關(guān)注的是，1—7月份產(chǎn)品銷(xiāo)售利潤率僅為3.14%，遠低于全國規模以上工業(yè)企業(yè)平均銷(xiāo)售利潤率水平，鋼鐵行業(yè)運行仍然處于低效益的狀態(tài)。同時(shí)，由于成本上升，鋼鐵產(chǎn)品價(jià)格下跌，5—7月企業(yè)利潤均出現環(huán)比下降。
　　羅冰生表示，這也是為什么現在很多鋼鐵企業(yè)都開(kāi)始縱向發(fā)展的原因。比如說(shuō)德國的蒂森克虜伯，有1/3是汽車(chē)零部件的生產(chǎn)，它就是生產(chǎn)汽車(chē)板、汽車(chē)用材以后，加工成汽車(chē)零部件來(lái)供應汽車(chē)生產(chǎn)商�，F在全球發(fā)展的模式是有一個(gè)鋼鐵產(chǎn)品，然后進(jìn)入流通領(lǐng)域后，變成鋼材的深加工的流通服務(wù)基地，集中來(lái)為用戶(hù)提供服務(wù)。
　　“從生產(chǎn)產(chǎn)品到交付用戶(hù)手上使用的整個(gè)過(guò)程，我們缺乏的恰恰是建設一條‘滿(mǎn)足我們用戶(hù)需求的完整產(chǎn)業(yè)鏈’，這也是當前鋼鐵工業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節�！绷_冰生說(shuō)。在他的腦海中，按照世界鋼鐵工業(yè)發(fā)展來(lái)看，如果僅僅是一個(gè)生產(chǎn)鋼材的企業(yè)，那只是一個(gè)傳統的鋼鐵企業(yè)的概念。而作為一個(gè)現代化的鋼鐵廠(chǎng)，它應該是為用戶(hù)提供鋼材及使用服務(wù)的一個(gè)服務(wù)商的概念。
　　羅冰生所希望看到的是，我們的鋼廠(chǎng)以后將不僅是賣(mài)鋼材，還要同時(shí)對方提供各種各樣的服務(wù)，用戶(hù)使用鋼材會(huì )遇到的各種問(wèn)題，鋼廠(chǎng)都能提供完善的解決方案。

　　鐵礦石“要關(guān)注供求關(guān)系變化”

　　從2003年開(kāi)始，在羅冰生負責鋼協(xié)的日常工作中，前一段時(shí)間組織和協(xié)調鐵礦石談判成為其中非常重要的一項。也正是這個(gè)工作，令這位鋼鐵戰線(xiàn)奮戰數年的老前輩，被無(wú)數次推向了輿論的“風(fēng)口浪尖”之上。
　　“連賣(mài)菜大媽都知道鐵礦石談判”，這是羅冰生面對媒體朋友，常常掛在嘴邊的一句話(huà)。他告訴《經(jīng)濟參考報》記者，他更愿意在鐵礦石談判慢慢趨于平靜后，冷靜的回顧這一段過(guò)程。
　　鐵礦石長(cháng)協(xié)機制的形成并非“一朝一夕”。羅冰生說(shuō)。他表示，鐵礦石作為全球的大宗商品，它和糧食、石油不一樣。它有專(zhuān)項性，也就是礦山生產(chǎn)的鐵礦石必須賣(mài)給鋼鐵企業(yè)，同樣鋼鐵企業(yè)必須買(mǎi)礦山生產(chǎn)的鐵礦石才能保證原料需要。
　　“也正是因為這樣的專(zhuān)向性，令鋼鐵企業(yè)和礦山捆綁在一起，形成了長(cháng)期、友好的供應關(guān)系，你中有我，我中有你�！绷_冰生說(shuō)。從而形成了長(cháng)協(xié)這樣的定價(jià)機制。一方面，礦山建設需要大量的投資，要求他生產(chǎn)的礦石有穩定的需求來(lái)保證它的生產(chǎn)，而且通過(guò)每年一次定價(jià)，讓它礦山企業(yè)有穩定的市場(chǎng)、有穩定的價(jià)格，來(lái)保證礦山的盈利。另一方面，鋼鐵企業(yè)通過(guò)這種定價(jià)機制，也使得企業(yè)的原料供應有穩定的來(lái)源。供應的量穩定，價(jià)格也穩定，使得大家都可以集中精力去搞好鋼鐵生產(chǎn)，這種機制是多年形成的，是一種供需雙贏(yíng)的機制。
　　隨著(zhù)三大礦山主導鐵礦石定價(jià)機制發(fā)生變化，今年以來(lái)，已經(jīng)由之前的長(cháng)協(xié)模式轉向按照現貨指數為基礎的季度定價(jià)，但是關(guān)于其后期如何發(fā)展的“博弈”卻從未停止。用羅冰生的話(huà)說(shuō)，“關(guān)鍵要看供求關(guān)系如何發(fā)展�！�
　　面對記者，羅冰生尖銳地指出，從目前而言，這種新的指數定價(jià)，在運行過(guò)程中已經(jīng)暴露出新的問(wèn)題：指數本身沒(méi)有代表性、權威性和科學(xué)性。鐵礦石巨頭力推的指數定價(jià)，指數均以中國現貨礦到岸價(jià)為主，其中包含海運費，應當扣除而沒(méi)有扣除，而且指數定價(jià)也不能反映鐵礦石優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的問(wèn)題……指數定價(jià)有很多問(wèn)題還不能解決，需進(jìn)一步探討。
　　羅冰生說(shuō)，當前鐵礦石供需關(guān)系已發(fā)生變化，與年初全球鐵礦石供需態(tài)勢已有所不同。首先，1—7月中國進(jìn)口鐵礦石3.6億噸，同比增加了525萬(wàn)噸，增長(cháng)1.48%，進(jìn)口增幅比去年同期下降30.28個(gè)百分點(diǎn)。2010年二季度以來(lái)，中國進(jìn)口鐵礦石連續四個(gè)月下降，4月份進(jìn)口鐵礦石同比下降2.94%，5月份下降2.92%，6月份下降了14.72%，7月下降11.71%。
　　其次，中國國產(chǎn)鐵礦石總量大幅上升，2010年1-7月份國產(chǎn)鐵礦石達5.83億噸，增加了1.27億噸，同比增長(cháng)28%，其中二季度比一季度增長(cháng)了37.61%，國產(chǎn)鐵礦石大幅增長(cháng)是進(jìn)口鐵礦石總量不斷下降的主要原因，國產(chǎn)鐵礦石能支撐鋼鐵企業(yè)的發(fā)展要求，進(jìn)口礦的依存度不斷下降。
　　從全球供需態(tài)勢來(lái)看，羅冰生表示，1-7月全球鋼產(chǎn)量仍屬于恢復性增長(cháng)，還沒(méi)有達到2008年上半年金融危機爆發(fā)前的水平，除中國外，各個(gè)國家和地區對鐵礦石的需求也沒(méi)有達到2008年上半年的水平。
　　“以上情況說(shuō)明鐵礦石供需關(guān)系已經(jīng)開(kāi)始發(fā)生變化，與年初的態(tài)勢有很大不同�！绷_冰生表示，這樣一種定價(jià)模式，今后怎么發(fā)展還有待觀(guān)察。
　　“核心的問(wèn)題就是供求關(guān)系的變化，但目前已經(jīng)出現了微妙的變化。而且現在來(lái)看，中國在這里面起了非常大的作用�！绷_冰生說(shuō)。