房產(chǎn)稅政策遲遲不出臺,成為懸在樓市上方的達摩克利斯之劍。
“目前有幾個(gè)方案,但是不知道具體用哪個(gè),但是估計明年元旦實(shí)施的可能性比較大�！弊蛉�,有消息人士對記者透露,新的房產(chǎn)稅是對原來(lái)的房產(chǎn)稅政策進(jìn)行修改,可能在國慶前后出臺。
不過(guò),開(kāi)發(fā)商似乎并不知曉此事。SOHO中國董事長(cháng)潘石屹昨日對本報記者表示,自己未聽(tīng)說(shuō)即將出臺房產(chǎn)稅方案的消息。
1986年開(kāi)始實(shí)施的《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》目前只針對城鎮經(jīng)營(yíng)性房屋和出租房屋征稅,對個(gè)人所有非營(yíng)業(yè)用的房產(chǎn)則免征房產(chǎn)稅。由于開(kāi)征物業(yè)稅程序復雜,專(zhuān)家普遍認為,擴大房產(chǎn)稅征稅適用范圍是比較可行的做法。
上述消息人士也表示,這次有關(guān)部門(mén)重新修改房產(chǎn)稅,“加上新東西,不需要人大批準,國務(wù)院批準即可,時(shí)間短,效率高�！�
早在2003年,北京、遼寧、江蘇、深圳、寧夏、重慶等六省市就開(kāi)始進(jìn)行物業(yè)稅“空轉”。2007年,稅務(wù)總局和財政部又批準安徽、河南、福建、天津四省市為房地產(chǎn)模擬評稅試點(diǎn)地區。今年以來(lái),關(guān)于上海和重慶將獲準開(kāi)征物業(yè)稅或房產(chǎn)稅的消息滿(mǎn)天飛。日前又有消息稱(chēng),針對房產(chǎn)征稅的試點(diǎn)地區可能定在京、滬、深、渝四個(gè)城市。然而至今沒(méi)有開(kāi)征的時(shí)間表。
昨天,一位熟悉發(fā)改委系統的機構人士向本報記者透露,上海的房產(chǎn)稅試點(diǎn)方案上次在上報國家發(fā)改委被退回后,目前還在修改中,尚未上報。
與以往調控多重視短期效應有所不同,本輪調控更加重視房地產(chǎn)市場(chǎng)長(cháng)效機制的建立,這種背景下,作為長(cháng)效機制之一的房產(chǎn)稅或者物業(yè)稅更令業(yè)界期待。
近期,包括新華社、《人民日報》也多次刊發(fā)報道或者發(fā)表評論,探討調控政策再度收緊的可能性。
《人民日報》近日的報道稱(chēng):“就目前情況來(lái)看,樓市調整與反彈可能并存。政府部門(mén)應及時(shí)摸清市場(chǎng)情況,公開(kāi)有關(guān)數據和分析結果,并盡快告訴公眾下一階段調控的走向,以穩定市場(chǎng)預期,進(jìn)而穩定供求關(guān)系、穩定市場(chǎng)�！�
我愛(ài)我家副總裁胡景暉對記者表示,就當前市場(chǎng)狀況而言,政府可能對調控的效果并不是很滿(mǎn)意,下一步政府動(dòng)向可能有兩方面,一是現有政策的嚴格執行,要加大地方上的落實(shí)力度,另外一個(gè)就是出臺幾個(gè)長(cháng)效政策。
“長(cháng)效政策中,我覺(jué)得最有可能盡快推出的就是房產(chǎn)稅。其他像土地制度改革要涉及立法問(wèn)題,以及政府土地財政依賴(lài)等,近期推出的難度較大�！焙皶熣f(shuō)。
鏈家地產(chǎn)副總裁林倩則并不認可把房產(chǎn)稅作為調控房?jì)r(jià)的一種短期手段,而是應該視之為一項長(cháng)期制度�！罢{控樓市就出臺房產(chǎn)稅,而扶持樓市時(shí)就再度減免房產(chǎn)稅,如果這樣頻繁地調整政策反而會(huì )擾亂市場(chǎng)預期�！�
不過(guò),出臺房產(chǎn)稅政策顯然不僅僅在于短期調控房?jì)r(jià),還有更為深層的原因。
中國人民大學(xué)財經(jīng)金融學(xué)院教授安體富就在6月份曾表示,房產(chǎn)稅一旦開(kāi)征,其規模將達到7000億元。不小的房產(chǎn)稅額度將會(huì )給地方稅收以很大的補充,同時(shí)一旦開(kāi)征房產(chǎn)稅必將對地方依靠出讓土地的財政模式給以徹底的改革。
而終結地方政府的土地財政在不少專(zhuān)家和業(yè)內人士眼中,是抑制樓市過(guò)熱釜底抽薪的舉措。