日前送審的四川突發(fā)事件應對辦法草案規定,縣級以上政府為應對突發(fā)事件,必要時(shí)可依法征用單位和個(gè)人財產(chǎn)。征用人員不得少于兩人并署名備查,征收組應當有公證人員參加。(10月6日《成都晚報》)
應對突發(fā)事件,必要時(shí)可依法征用單位和個(gè)人財產(chǎn),這本就是《物權法》等法律早就規定的事,可當四川“重提”的時(shí)候,依然讓公眾感到很是恐懼。
私有財產(chǎn)是神圣不可侵犯的,但應對突發(fā)事件時(shí)卻可以征用,這是以大局為重,是舍小家為大家,本無(wú)可厚非。公眾之所以心懷恐懼,在筆者看來(lái),無(wú)非是有兩個(gè)原因。
其一,我們的私有財產(chǎn)并沒(méi)有真正做到神圣不可侵犯,這種事情在政府、開(kāi)發(fā)商征地、拆遷上出現的最多。
一句話(huà)耳熟能詳,“風(fēng)能進(jìn),雨能進(jìn),國王不能進(jìn)”,然而,公民的“身體”卻依然阻擋不住強遷的腳步。即便是公民用跳樓、自焚來(lái)與強拆對抗,結局依然是“慘敗”。一邊是自己的私有財產(chǎn)并沒(méi)有得到“神圣保護”,一邊卻又在法律上規定可以征用個(gè)人財產(chǎn)。公眾完全有理由相信,這會(huì )不會(huì )成強拆的“擋箭牌”。如果何謂“突發(fā)事件”由政府說(shuō)了算,卻沒(méi)有得到事前的“細化”;如果“必要”的解釋權在政府,則公民的私有財產(chǎn)完全沒(méi)有安全可言。只要他們說(shuō)一句“必要”,那公民的私有財產(chǎn)說(shuō)沒(méi)就沒(méi)了。
其二,被征用之后,怎么補償卻沒(méi)有詳細說(shuō)明。按照什么原則補償,按怎樣的比例補償,根本就沒(méi)有詳細注明。語(yǔ)焉不詳,當然對征用者有益處,可是對于公民來(lái)說(shuō),卻充滿(mǎn)了不安。誰(shuí)知道什么時(shí)候歸還,誰(shuí)知道什么時(shí)候才能拿到補償?當一切都是未知數時(shí),公民如何能夠心平如鏡似的面對“必要時(shí)可征用個(gè)人財產(chǎn)”?如何不擔心“可征用個(gè)人財產(chǎn)”不被開(kāi)發(fā)商所利用?
“不拿群眾一針一線(xiàn)”是我黨我軍的優(yōu)良傳統,可許多網(wǎng)友卻將這句話(huà)加了一個(gè)逗號,變成了“不,拿群眾一針一線(xiàn)”,雖然這只是戲謔之語(yǔ),然而,當權利沒(méi)有被尊重,當自己的權益被懸空的時(shí)候,我們的“安全”就無(wú)處安放。
“可征用個(gè)人財產(chǎn)”最怕的是被用在強拆上。因此,對于“必要時(shí)可征用個(gè)人財產(chǎn)”和“突發(fā)事件”都要進(jìn)一步的細化,并且事先征求公民的意見(jiàn),要有民意的充分表達程序。
“可征用個(gè)人財產(chǎn)”為何讓我們如此恐懼?真的是我們多慮嗎?
(本欄目稿件只反映作者個(gè)人觀(guān)點(diǎn),不代表本報立場(chǎng))