10月8日,北京周邊的河北省燕郊、固安等地區發(fā)布“限購令”:對于非本地居民在當地購房的,采取首套首付50%,二套住房首付60%-80%、利率1.1倍執行的政策。
　　這意味著(zhù),“限購令”已不僅僅限于“房?jì)r(jià)上漲過(guò)快的重點(diǎn)城市”。
　　國務(wù)院多個(gè)部委于9月29日聯(lián)合發(fā)出樓市調控新政后,上海、深圳、廣州、福州、廈門(mén)等10多個(gè)城市主動(dòng)上報了“限購令”等地方的新政落實(shí)細則,要求本地和外地居民只能在本地新購一套商品住房。
    雖然有關(guān)部委在新政中提出,房?jì)r(jià)上漲過(guò)快的城市要出臺“限購”措施,但記者了解到,幾乎所有的省會(huì )城市,甚至部分二三線(xiàn)城市都在出臺或醞釀“限購”政策。

　　限購令紛紛

　　“限購”,成了9月29日國務(wù)院多部委聯(lián)合發(fā)出樓市調控新政后的關(guān)鍵詞。
　　在“滬十二條”出臺后,上海市長(cháng)韓正公開(kāi)表示,過(guò)度投資已經(jīng)扭曲了樓市的居住功能,上海落實(shí)房地產(chǎn)調控細則應當先考慮本地居民的居住問(wèn)題。
　　自此,上述10多個(gè)城市先后出臺“限購令”。
　　從上海、廈門(mén)、北京等地已經(jīng)出臺“限購令”政策的地方情況來(lái)看,限購政策如何執行、認定等細則也都已經(jīng)出臺。例如,上海對于不符合限購政策的購房需求,不予辦理房產(chǎn)證手續。
　　各地推出“限購令”后,對于地方樓市的交易量和房?jì)r(jià)調控均產(chǎn)生了立竿見(jiàn)影的效果。
　　據中國指數研究院數據,十一期間,多數一線(xiàn)城市樓市進(jìn)入冰凍期。以北京為例,10月1日至6日,北京新建商品房網(wǎng)簽總量為782套,環(huán)比國慶節前6天的3939套,跌幅超過(guò)了80%。
　　萬(wàn)通董事局主席馮侖在搜狐企業(yè)家論壇“走進(jìn)清華講堂”上表示,“國十條”出臺以后,主要城市的房?jì)r(jià)沒(méi)有過(guò)快上漲,90平米以下的小戶(hù)型銷(xiāo)售量快速增長(cháng),說(shuō)明調控起到了一定的作用。
　　而全國工商聯(lián)房地產(chǎn)商會(huì )會(huì )長(cháng)聶梅生表示,住建部在9月份做了大量的調研之后,認為必須進(jìn)行進(jìn)一步調控,隨后才在9月29日出臺了“國五條”。
　　住建部政策研究中心副主任秦虹認為,由于各地區對政策的落實(shí)不夠平衡,很多地方?jīng)]有出臺細則,執行力度和程度差別較大,間接地成為投資者尋找新的投資空間的機會(huì ),投資性需求開(kāi)始向二三線(xiàn)城市轉移。
　　另一方面,已出臺細則的地方在落實(shí)增大供應總量和保障性住房建設方面進(jìn)展還有差距,在信貸政策上有的地方也采取迂回性對策,比如對購買(mǎi)第三套住房不貸款,但通過(guò)消費性貸款仍可以用于購房。
　　聶梅生表示,限購政策可抑制投資資金進(jìn)入房地產(chǎn),同時(shí)提高購房門(mén)檻,從整體上將大量減少各類(lèi)購房需求。該項措施將使房地產(chǎn)市場(chǎng)在10月底達到供需平衡,從而實(shí)現抑制房?jì)r(jià)上漲的作用。

　　反彈之憂(yōu)

　　記者了解到,由于大部分二三線(xiàn)城市沒(méi)有出臺限購政策,京滬等重點(diǎn)城市的限購政策出臺后,二三線(xiàn)城市的恐慌性購房需求迅速釋放,造成二三線(xiàn)城市房地產(chǎn)市場(chǎng)在國慶節期間交易火爆。
　　而行業(yè)人士表示,由于一戶(hù)家庭只能新購一套住房,從而導致高檔房屋熱銷(xiāo),很多改善性需求家庭拒絕購買(mǎi)90平米及以下戶(hù)型的房屋。
　　隨著(zhù)二三線(xiàn)城市也紛紛加入商品房限購政策的行列,亦引發(fā)業(yè)內人士擔憂(yōu)。
　　中國社科院研究員易憲容對記者表示,限購政策是一種調控需求的極端政策。在嚴格的信貸政策和限購政策搭配執行后,打壓投資性購房需求的同時(shí),部分自住性需求和改善性需求也一同被打壓了。
　　10月11日,全國人大財經(jīng)委副主任賀鏗在中國國際經(jīng)濟交流中心舉辦的“經(jīng)濟每月談”論壇上表示,本輪房地產(chǎn)調控動(dòng)用了太多的行政性政策,尤其是限購政策,由于是行政性的,多數地方政府推出的時(shí)候也都注明是短期的,這樣的政策不能從根本上解決房?jì)r(jià)上漲壓力問(wèn)題。
　　賀鏗認為,最終要依靠出臺物業(yè)稅的出臺來(lái)解決房地產(chǎn)投資屬性過(guò)強的問(wèn)題。
　　但隨著(zhù)人民幣匯率進(jìn)入上升通道,以及8月份的CPI上升過(guò)快帶來(lái)的通脹預期,使房地產(chǎn)仍舊成為投資性避險工具的首選。
　　上述宏觀(guān)問(wèn)題不解決,僅采取行政性調控政策,就像對付洪水只采取堵而不采取疏的方法一樣,最終調控政策放開(kāi)或似大壩潰堤,將帶來(lái)購房需求的大反彈,使房?jì)r(jià)進(jìn)入一個(gè)更高的水平,更難進(jìn)行調控。
　　聶梅生表示,限購政策主要打壓的還是二套房和三套房的購買(mǎi),這些多數是投資性購房,但仍會(huì )在打壓后尋找其他投資渠道。因此,大幅反彈的主要擔憂(yōu)還是在宏觀(guān)面的穩定上。
　　雖然房產(chǎn)稅將試點(diǎn)的消息讓樓市看到了一絲降溫的希望,但聶梅生在與國家稅務(wù)部門(mén)溝通后發(fā)現,目前擬定中的房產(chǎn)稅方案調控房?jì)r(jià)的能力將十分有限。由此,他主張出臺徹底的物業(yè)稅改革方案。