二次調控將滿(mǎn)月 地方問(wèn)責制待啟
2010-10-25   作者:  來(lái)源:第一財經(jīng)日報
 
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    地方相關(guān)負責人受到上級有關(guān)部門(mén)約談或問(wèn)責的情形,有可能在樓市二次調控滿(mǎn)月之際上演。

  保障房開(kāi)工率已達九成

  9月29日,國務(wù)院多個(gè)部委聯(lián)合亮出重拳遏制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲。
  這是繼4月中旬“國十條”等舉措之后針對樓市的又一波調控,被稱(chēng)為樓市二次調控。
  而按照住房和城鄉建設部(下稱(chēng)“住建部”)披露的消息,本月將會(huì )同有關(guān)部門(mén)公布各地保障性安居工程建設進(jìn)展情況。對開(kāi)工率過(guò)低的地區,監察部、住建部將約談地方分管負責人。
    到今年年底,有關(guān)部門(mén)還將對各地進(jìn)行考核,對沒(méi)有完成任務(wù)的通報批評,直至問(wèn)責。對全面完成今年工作任務(wù)的給予表?yè)P,對超計劃完成目標任務(wù)的地區,中央財政將給予獎勵。
  今年國家確定建設保障性住房和各類(lèi)棚戶(hù)區改造住房580萬(wàn)套,改造農村危房120萬(wàn)戶(hù),力度空前。但由于籌資等問(wèn)題,地方建設進(jìn)度并不平衡。截至8月底,有18個(gè)省區市保障性住房和棚戶(hù)區改造開(kāi)工率低于全國平均水平,其中有5個(gè)省區市開(kāi)工率還不到50%。
  對此,國家曾多次呼吁地方提速,并為此于8月和9月分別在江蘇常州和北京召開(kāi)保障房建設工作會(huì )議。
  而在10月22日至23日,國務(wù)院總理溫家寶在武漢就當前經(jīng)濟運行情況進(jìn)行調研時(shí),還專(zhuān)門(mén)考察了當地保障房建設情況。
  地方也開(kāi)始效仿約談問(wèn)責的辦法。
  山東省副省長(cháng)郭兆信近日表示,在保障房建設獎懲問(wèn)題上,山東將依照中央辦法辦理,今年10月份,省里將對各市進(jìn)行檢查考核,對完成情況不好的地方實(shí)行約談、通報批評,直至實(shí)施問(wèn)責。
  政策組合已經(jīng)開(kāi)始發(fā)揮效應。住建部近日統計顯示,今年1~9月,全國城鎮保障性住房和各類(lèi)棚戶(hù)區改造開(kāi)工520萬(wàn)套,占年度計劃580萬(wàn)套的90%。而此前截至8月末時(shí)的數據還是保障性安居工程開(kāi)工410萬(wàn)套,占年度計劃的七成。
  在“9·29”樓市二次調控組合政策中,約談以及問(wèn)責的做法就已經(jīng)得到進(jìn)一步確認。由住建部、國土資源部和監察部聯(lián)合下發(fā)的文件中表示,將對省級人民政府穩定房?jì)r(jià)和住房保障工作進(jìn)行考核與問(wèn)責。對政策落實(shí)不到位、工作不得力的,要進(jìn)行約談,直至追究責任。
  這一政策顯然具有極大的威懾力。

  限購令

  截至目前,包括上海、深圳、廣州、廈門(mén)、南京、杭州等在內的多個(gè)城市相繼宣布實(shí)施限貸令。
  但就限購令的影響,業(yè)界看法仍然不一。
  華遠集團總裁任志強表示,不從源頭解決供給,反而從市場(chǎng)限制消費和購買(mǎi),試圖犧牲居民住房條件的改善需求來(lái)解決供求關(guān)系平衡的問(wèn)題,這種做法“傷敵八百而自傷一千”。
  北京自今年5月份就開(kāi)始執行限購令,但樓市同樣在9月份出現了量?jì)r(jià)反彈。北京市統計局新近發(fā)布的統計數據顯示,9月份北京商品住宅銷(xiāo)售102.7萬(wàn)平方米,比8月份增長(cháng)62.2%。而房?jì)r(jià)環(huán)比自今年5月份連續下降或持平后,再次上漲0.2%。
  SOHO中國董事長(cháng)潘石屹在“現在與未來(lái)——中國時(shí)局展望”高峰論壇上表示,目前房子需求大,有許多原因,但最重要的是市場(chǎng)上錢(qián)多,四萬(wàn)億救市資金、寬松的貨幣政策都促使資金大量流入房地產(chǎn)。限制一個(gè)家庭只能新購買(mǎi)一套住房,都是暫時(shí)、臨時(shí)性的補救措施。
  潘石屹認為,如果出臺首付提高到五成的政策,則相當于杠桿倍數從3倍降到了2倍,房?jì)r(jià)馬上就會(huì )降下來(lái)。而提高0.25%的存貸款利率,也會(huì )見(jiàn)到一點(diǎn)成效。

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