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    在新能源汽車(chē)領(lǐng)域中，電動(dòng)汽車(chē)是引領(lǐng)我國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)轉型升級的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。記者日前走訪(fǎng)了部分國內知名汽車(chē)企業(yè)、行業(yè)專(zhuān)家，他們均指出，目前我國發(fā)展電動(dòng)車(chē)正當其時(shí)，但電動(dòng)汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化仍然面臨四個(gè)方面的實(shí)際問(wèn)題，應在國家的政策扶持下重點(diǎn)突破、穩步發(fā)展。

　　我國發(fā)展電動(dòng)汽車(chē)有望形成世界領(lǐng)導地位

　　國際金融危機以來(lái)，美、歐、日、韓等發(fā)達國家都在推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的轉型發(fā)展，全球范圍內形成了新能源汽車(chē)發(fā)展的新一輪熱潮，尤其是電力驅動(dòng)因少耗能、更環(huán)保、更具有可持續性，從而具有極其重要的地位。能否在電動(dòng)汽車(chē)的新一輪競爭中占得先機，成為汽車(chē)行業(yè)高度關(guān)注的焦點(diǎn)。
　　日前在天津濱海新區召開(kāi)的“2010中國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇”上，與會(huì )各方專(zhuān)家均認為，目前我國發(fā)展電動(dòng)車(chē)正當其時(shí)，有四個(gè)方面的機遇，有可能以成本和市場(chǎng)優(yōu)勢在世界上形成領(lǐng)導地位：
　　一、傳統內燃機進(jìn)一步提高效率、降低排放的改進(jìn)空間越來(lái)越小，研發(fā)成本卻越來(lái)越高，我國該方面的技術(shù)優(yōu)勢不高。汽車(chē)動(dòng)力技術(shù)轉型是我國以自主知識產(chǎn)權實(shí)現技術(shù)跨越的戰略機遇，電動(dòng)車(chē)全球剛剛起步，我國已基本跟上了世界的步伐，可以此為切入點(diǎn)扭轉我國汽車(chē)產(chǎn)業(yè)大而不強的狀況，逐漸進(jìn)入世界汽車(chē)技術(shù)的領(lǐng)先行列，實(shí)現“彎道超車(chē)”。
　　二、電動(dòng)車(chē)可帶動(dòng)新型電機、動(dòng)力電池、電控系統、智能軟件、電網(wǎng)基礎設施和汽車(chē)智能化等多個(gè)方面的創(chuàng )新發(fā)展，形成未來(lái)二三十年的增長(cháng)期，是一個(gè)理想的帶頭產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)。
　　三、我國本土企業(yè)電動(dòng)汽車(chē)的核心技術(shù)與國外相差不大。麥肯錫公司咨詢(xún)報告顯示，在傳統汽車(chē)行業(yè)中國落后于世界領(lǐng)先水平幾十年，但在新能源汽車(chē)上處于相同起跑線(xiàn)。全國政協(xié)副主席、科技部部長(cháng)萬(wàn)鋼表示，在電動(dòng)汽車(chē)整車(chē)技術(shù)方面，我國已經(jīng)建立了具有自主知識產(chǎn)權、適用于中國公共交通和私人汽車(chē)市場(chǎng)特色的混合動(dòng)力、純電動(dòng)、燃料電池動(dòng)力系統技術(shù)平臺，掌握了整車(chē)集成技術(shù)。在電動(dòng)汽車(chē)技術(shù)方面，我國接近國際先進(jìn)水平，部分指標具有一定的優(yōu)勢。
　　四、我國現有傳統技術(shù)汽車(chē)企業(yè)的沉淀資產(chǎn)比較少，技術(shù)轉換成本相對較低，轉換阻力相對較小。
　　全國政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會(huì )副主任陳清泰說(shuō)，電動(dòng)車(chē)的發(fā)展是一個(gè)漫長(cháng)的過(guò)程，尤其很難成為近期盈利的亮點(diǎn)。但產(chǎn)業(yè)化孕育期是爭奪未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導地位最重要時(shí)期，如果等國外產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化基本成熟，國內再跟進(jìn)模仿，盡管投入和風(fēng)險少，但永遠無(wú)法取得產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位。只有選定方向后加大政策和資金投入，加快后續研發(fā)，完善知識產(chǎn)權體系，制定技術(shù)標準，通過(guò)探索符合國情的商業(yè)模式，以我為主，實(shí)現產(chǎn)業(yè)化，才能獲得先發(fā)效應。

　　電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化與市場(chǎng)化仍面臨四大問(wèn)題

　　眾多專(zhuān)家、汽車(chē)企業(yè)高管表示，目前電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展依然處于由科研向產(chǎn)業(yè)化躍進(jìn)的過(guò)程當中，存在技術(shù)不成熟、成本高、社會(huì )配套設施不健全等諸多市場(chǎng)化的阻礙和困難。
　　——技術(shù)沒(méi)有有效突破，仍是新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)化的最大障礙。中國汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì )專(zhuān)家委員會(huì )專(zhuān)家榮惠康說(shuō)，以電動(dòng)車(chē)為例，成本還需要很長(cháng)時(shí)間才能逐步減低。壽命、充電次數、體積、重量、充電時(shí)間、一次充電的行駛里程、汽車(chē)價(jià)格等七方面指標是電動(dòng)車(chē)能否產(chǎn)業(yè)化的生死線(xiàn)。雖然電動(dòng)車(chē)具有減少對國外石油依賴(lài)和減少排放等優(yōu)勢，但這些都屬于外部性效益，近期對企業(yè)和消費者并不經(jīng)濟。在技術(shù)設施能否跟進(jìn)、電源能否有保障、生產(chǎn)者和消費者缺乏應有預期的情況下，誰(shuí)也不愿意貿然改變技術(shù)路線(xiàn)。
　　——企業(yè)對于電動(dòng)汽車(chē)的資金和研發(fā)力量薄弱。一些企業(yè)高管表示，我國汽車(chē)企業(yè)的資金和研發(fā)力量相對較弱，而由汽車(chē)企業(yè)各種方式自發(fā)的聯(lián)合組織力度也不夠，需要政府出面組織全行業(yè)力量聯(lián)合攻關(guān)。
　　——補貼或財稅優(yōu)惠政策應根據實(shí)際效果有所調整。專(zhuān)家表示，電動(dòng)車(chē)距離產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化還有很長(cháng)的路要走，現階段離不開(kāi)政府的強力支持，如日本、美國給予企業(yè)的政府補貼約占車(chē)價(jià)的1/3，而我國目前給予電動(dòng)汽車(chē)的最高政府補貼只有六萬(wàn)元，還不到車(chē)價(jià)的1/5，補貼力度仍不夠。另外，國家信息中心信息資源開(kāi)發(fā)部主任徐長(cháng)明說(shuō)，政策用在不同環(huán)節的效果大不一樣。目前國家和地方政府紛紛出臺同等政策，兩方疊加的政策補貼力度有些偏大，實(shí)際用于運營(yíng)環(huán)節的補貼反而不足。今后地方政府可適當調整補貼政策，將買(mǎi)車(chē)補貼轉移到用車(chē)環(huán)節，如將六萬(wàn)元的新能源補貼變?yōu)橘I(mǎi)車(chē)以后一年給兩萬(wàn)元的運營(yíng)補貼，否則消費者買(mǎi)車(chē)后實(shí)際使用難度很大。
　　——電動(dòng)車(chē)發(fā)展宏觀(guān)規劃環(huán)境仍不明確。福特汽車(chē)公司副總裁、福特汽車(chē)中國有限公司董事長(cháng)兼首席執行官葛致諾說(shuō)，目前中國發(fā)展新能源汽車(chē)存在多條技術(shù)路線(xiàn)，包括純電動(dòng)、混合動(dòng)力和燃料電池等。未來(lái)的發(fā)展要盡快明晰技術(shù)路線(xiàn)和產(chǎn)業(yè)升級的重點(diǎn)，這將有助于中國在發(fā)展新能源汽車(chē)道路上少走彎路。

　　國家應從戰略高度制定政策和措施加以推進(jìn)

　　專(zhuān)家們表示，電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)化初期始終存在技術(shù)的成熟度與市場(chǎng)規模，用戶(hù)的普及程度與技術(shù)設施建設，產(chǎn)業(yè)規模與生產(chǎn)成本之間的所謂“先有雞和先有蛋”的矛盾。此時(shí)國家應當從戰略高度制定和實(shí)施一系列政策和措施加以推進(jìn)，促進(jìn)電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展。
　　第一，實(shí)施約束性和激勵性并重的宏觀(guān)政策。如制定要求水平更高的平均燃油消耗量限制標準，制定開(kāi)征燃油排放稅的計劃等，引導社會(huì )的預期。在激勵性政策方面，可考慮以政府資金支持競爭前的技術(shù)研發(fā)，政府主導完善相關(guān)基礎設施，還包括政府采購和在一定期限的購車(chē)補貼。
　　第二，我國應盡快建立起一套與我國自主研發(fā)的產(chǎn)品和技術(shù)特征相配合的電動(dòng)汽車(chē)嚴格標準體系，避免一哄而上。如果市場(chǎng)準入政策環(huán)境過(guò)于寬松，容易出現一哄而上、一上就亂的現象，目前部分地區已經(jīng)出現了一些企業(yè)購買(mǎi)零部件組裝電動(dòng)車(chē)以獲得國家和地方補貼的現象，有關(guān)部門(mén)應盡快制定相關(guān)技術(shù)標準并嚴格執行，保證產(chǎn)業(yè)的可持續健康發(fā)展。
　　第三，通過(guò)開(kāi)發(fā)性?xún)r(jià)比比較高、較容被市場(chǎng)接受的電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)實(shí)現市場(chǎng)化重點(diǎn)突破。如城市客車(chē)和純電動(dòng)小型乘用車(chē)等適用于市場(chǎng)需求，具有高舒適性、高可靠性，在當前的基礎條件和產(chǎn)業(yè)規模下較容易推進(jìn)。如目前在山東、浙江等地的一些三級城市和城鄉交界處，悄然興起了使用鉛酸電池小型四輪低速電動(dòng)車(chē)，有一定的消費市場(chǎng)，且不需要政府補貼。如制定相應的車(chē)輛標準準價(jià)條件限定行駛道路，正確引導和規范，就有可能如摩托車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)產(chǎn)業(yè)一樣，迅速發(fā)展成一個(gè)大產(chǎn)業(yè)，從而較好的解決“先有雞先有蛋”的產(chǎn)業(yè)化初期的矛盾，使電動(dòng)車(chē)平穩較快地實(shí)現產(chǎn)業(yè)化。
　　第四，加大電動(dòng)汽車(chē)的科技創(chuàng )新力度。推動(dòng)技術(shù)創(chuàng )新和商業(yè)模式創(chuàng )新的結合，支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟承擔科技計劃任務(wù)，建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、跨行業(yè)的技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟以及前沿技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟，培養具有我國特色的電動(dòng)汽車(chē)戰略性新興產(chǎn)業(yè)。