國務(wù)院、中央軍委近日印發(fā)了《關(guān)于深化我國低空空域管理改革的意見(jiàn)》,對深化我國低空空域管理改革做出了部署。
《意見(jiàn)》提出,通過(guò)5到10年的全面建設和深化改革,在低空空域管理領(lǐng)域建立起科學(xué)的理論體系、法規標準體系、運行管理體系和服務(wù)保障體系。具體實(shí)施分為三個(gè)階段:2011年前為試點(diǎn)階段,在局部地區進(jìn)行改革試點(diǎn);2011年至2015年底前為推廣階段,在全國推廣改革試點(diǎn);2016年至2020年為深化階段,使我國低空空域資源得到科學(xué)合理的開(kāi)發(fā)利用。
今后,我國將把低空空域劃設為“管制空域”、“監視空域”和“報告空域”三類(lèi),區分不同模式進(jìn)行分類(lèi)管理,以國家投資為主,鼓勵地方政府和社會(huì )力量投資建設航空服務(wù)站,建立健全飛行人員培訓機制,不斷加強低空飛行安全監控和管理,建立完善飛行違規處罰機制和應急反應機制,不斷提高低空空域管理水平。
業(yè)內普遍認為,通用航空的拉動(dòng)效應很強,包括前端的制造業(yè)和后端的服務(wù)業(yè),產(chǎn)業(yè)鏈條的連帶關(guān)系很緊密。此前,民航部門(mén)曾預測,到2012年我國通用航空及其帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)將形成1萬(wàn)億元人民幣以上的市場(chǎng)容量。
分析稱(chēng),低空空域的開(kāi)放對通用航空制造領(lǐng)域將有較大影響,比如中航通用飛機公司旗下的貴航股份、中航防務(wù)公司旗下的洪都航空。
除通用航空制造領(lǐng)域,低空空域的開(kāi)放對通用航空維修、培訓、運營(yíng)維護、空管設備與服務(wù)也將產(chǎn)生積極作用。
中信海直擁有我國最大直升機隊,目前主要用于海上石油作業(yè),未來(lái)業(yè)務(wù)將向陸地延伸;海特高新具備維修直升機發(fā)動(dòng)機和機身大修能力,目前已大舉進(jìn)軍航空培訓領(lǐng)域,未來(lái)受益明顯;擁有空管自動(dòng)化和仿真模擬訓練兩大技術(shù)裝備的川大智勝、在航空發(fā)動(dòng)機控制系統處于領(lǐng)先地位的ST宇航也有望受益于通用航空發(fā)展。