常先生去年7月在建行北京分行的一個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)注銷(xiāo)了幾年前自己辦理的一張龍卡儲蓄卡。原以為一切到此結束的常先生卻在今年10月意外地發(fā)現，與已注銷(xiāo)賬戶(hù)相關(guān)聯(lián)的賬戶(hù)短信通知費，卻在自己另一張龍卡儲蓄卡上繼續收取，并且連續收了一年多。
一個(gè)已經(jīng)注銷(xiāo)的賬戶(hù)卻有著(zhù)一筆從來(lái)沒(méi)有被注銷(xiāo)過(guò)的收費，這并不是銀行的系統錯誤或是工作失誤，而是因為常先生在注銷(xiāo)賬戶(hù)時(shí)“忘記”了注銷(xiāo)捆綁在這個(gè)賬戶(hù)上的服務(wù)。
沒(méi)有服務(wù)卻收“服務(wù)費”建行全額退還但表示“并未錯收”
家住北京石景山區的常先生最近遇到了一件令他“無(wú)法理解”的事情。去年7月，他在建行北京分行的一個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)注銷(xiāo)了幾年前自己辦理的一張龍卡儲蓄卡。原以為一切到此結束的常先生卻在今年10月意外地發(fā)現，與已注銷(xiāo)賬戶(hù)相關(guān)聯(lián)的賬戶(hù)短信通知費，卻在自己另一張龍卡儲蓄卡上繼續收取，并且連續收了一年多。
雖然錢(qián)不多，但常先生認為這筆費用收得很不合理�！懊髅髦雷约簺](méi)有提供服務(wù)，但卻不斷在收取服務(wù)費，這究竟是個(gè)什么邏輯？”
“我不知道對于銀行收費有關(guān)部門(mén)是否有相應的規范和制度，但沒(méi)有提供服務(wù)的服務(wù)費顯然不合理�！背Ｏ壬嬖V記者，今年10月，在他向建行客戶(hù)服務(wù)中心反映過(guò)情況后，建行隨即從11月份起取消了每月多收的這筆短信服務(wù)費，不過(guò)，對于已多收的費用，建行客服人員稱(chēng)“無(wú)法退還”�？头藛T表示，即便賬戶(hù)銷(xiāo)戶(hù)了，也必須自行一一將與此賬戶(hù)相關(guān)的服務(wù)全部取消，否則就會(huì )扣費�！斑@不是您一個(gè)客戶(hù)有這樣的情況，目前建行就是這樣的，如果您對我們的系統不滿(mǎn)意，我們可以幫你‘向相關(guān)部門(mén)反映’”。
客服人員的解釋?zhuān)F在仍令常先生非常困惑。為什么在提供服務(wù)時(shí)銀行大包大攬，在取消服務(wù)的時(shí)候卻需要客戶(hù)自己一一解決，賬戶(hù)都沒(méi)有了，銀行為什么不能自動(dòng)結束所有的服務(wù)收費呢？
經(jīng)過(guò)多次交涉后，近日建行的客服人員通知常先生，多收取他的服務(wù)費可以全額退還，不過(guò)客服人員依舊強調，這并不意味著(zhù)銀行“錯收了服務(wù)費”。當記者問(wèn)及，是否其他存在類(lèi)似情況的客戶(hù)都能獲得服務(wù)費退還時(shí)，客服人員表示“可以”。不過(guò)對于如何退還其他客戶(hù)多收的服務(wù)費，客服人員并未作說(shuō)明。
銀行收費爭議聲中尚無(wú)明顯變化
常先生的遭遇再次暴露出銀行服務(wù)收費中存在的問(wèn)題。今年7月，由于廣東部分銀行單方面宣布上調ATM機跨行取款的手續費，引發(fā)了社會(huì )輿論對銀行服務(wù)收費的強烈關(guān)注。小額賬戶(hù)管理費、賬單打印費、密碼重置費、短信通知費等一系列備受爭議的服務(wù)收費項目也隨即陷入輿論的風(fēng)口浪尖之中，有關(guān)中國商業(yè)銀行“收費國際化、服務(wù)本土化”的非議之聲不斷。
面對公眾的質(zhì)疑聲，銀監會(huì )、國家發(fā)展改革委曾公開(kāi)表示，已經(jīng)起草了新的《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》，將爭取盡快出臺。事隔數月之后，商業(yè)銀行服務(wù)收費的現狀是否發(fā)生了變化？
記者近日走訪(fǎng)了北京、廣州等地的部分銀行網(wǎng)點(diǎn)。
在7月份引發(fā)爭議的廣州各家銀行中，工行廣東分行的跨行取款每筆手續費仍為4元，小額賬戶(hù)管理費為每年10元；廣發(fā)銀行則表示，對同行個(gè)人儲蓄賬戶(hù)的開(kāi)立和撤銷(xiāo)，同行個(gè)人銀行結算賬戶(hù)的開(kāi)立和撤銷(xiāo)，同城同行存款、取款、轉賬業(yè)務(wù)，通過(guò)本行柜臺、ATM、電子銀行渠道提供的境內本行查詢(xún)服務(wù)，通過(guò)POS、ATM、轉賬等電子終端提供的境內跨行查詢(xún)服務(wù)，密碼重置服務(wù)相關(guān)費用納入賬戶(hù)、密碼、電子證書(shū)等掛失費處理將不再收取費用；民生銀行廣州分行表示，未對銀行結算賬戶(hù)開(kāi)征小額賬戶(hù)管理費等收費項目。
在北京，工行、農行、中行、建行和交行等大型商業(yè)銀行，在服務(wù)收費上整體并沒(méi)有發(fā)生多少變化。而其他商業(yè)銀行對私業(yè)務(wù)的服務(wù)收費情況則各有不同，華夏銀行為客戶(hù)提供賬單不收費，小額賬戶(hù)也不收費，不過(guò)，密碼強制修改費用仍然在收取，其中華夏卡按10元每筆收取，麗人卡和商旅卡按5元每筆收��；中信銀行借記卡不收賬戶(hù)管理費和服務(wù)費，但信用卡重置密碼函需要收取手續費20元，快遞費20元……
在外資銀行方面，匯豐銀行華南區企業(yè)傳訊部經(jīng)理楊敏表示，外資銀行由于開(kāi)戶(hù)門(mén)檻比較高，在客戶(hù)成功開(kāi)戶(hù)后，諸如跨行取款、小額賬戶(hù)管理費等費用便不再收取。以匯豐為例，開(kāi)戶(hù)最低門(mén)檻為10萬(wàn)元，如果加入匯豐卓越理財需要50萬(wàn)元的門(mén)檻，則免去相關(guān)所有賬戶(hù)管理方面的收費。
從走訪(fǎng)的情況看，銀行對私業(yè)務(wù)的服務(wù)收費與7月份相比并沒(méi)有發(fā)生明顯的變化。
主管部門(mén)不作正面回應新辦法草案至今未露面
早在今年7月28日，國家發(fā)改委有關(guān)負責人就商業(yè)銀行收費問(wèn)題答記者問(wèn)時(shí)表示：“發(fā)改委已經(jīng)配合有關(guān)部門(mén)研究起草了新的《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理辦法》，發(fā)改委正在積極協(xié)調有關(guān)部門(mén)，對草案進(jìn)行完善，爭取盡快出臺，以進(jìn)一步規范商業(yè)銀行收費行為，維護廣大消費者利益……”
8月3日，銀監會(huì )也發(fā)文說(shuō)，正“與國家發(fā)展改革委抓緊修訂《商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格管理暫行辦法》……將在征求各方意見(jiàn)后盡快發(fā)布”。
然而，時(shí)隔數月，該辦法不但沒(méi)有“盡快出臺”，甚至連公眾意見(jiàn)也沒(méi)有公開(kāi)征求。
記者就此多次聯(lián)系銀監會(huì )及發(fā)改委的相關(guān)人士，詢(xún)問(wèn)該管理辦法制定及征求意見(jiàn)進(jìn)展情況，接受記者采訪(fǎng)的銀監會(huì )人士稱(chēng)“領(lǐng)導忙于其他事務(wù)”，發(fā)改委人士則稱(chēng)“手中急件太多，等急件弄完再說(shuō)”，兩部門(mén)人士始終不作正面回應。
據記者多方深入了解，除銀行系統外，目前該辦法征求意見(jiàn)工作僅在少數業(yè)內專(zhuān)家中小范圍進(jìn)行過(guò)。
“既不出臺，也不征求公眾意見(jiàn)，公眾甚至連該管理辦法征求意見(jiàn)稿是個(gè)什么樣子都不知道，感覺(jué)像平息公眾質(zhì)疑的權宜之計�！辈稍L(fǎng)中，一位銀行客戶(hù)的說(shuō)法頗具代表性。