有權威人士日前向記者透露，未來(lái)新股發(fā)行體制改革將突破存量發(fā)行難題，并不再圈定詢(xún)價(jià)范圍。同時(shí)，將考慮建立中介機構評價(jià)體系夯實(shí)機構履行職責，評價(jià)較差的中介機構或保薦代表人，推薦企業(yè)到證監會(huì )上會(huì )時(shí)將被“重點(diǎn)關(guān)注”，增加審核難度，以督促中介機構盡責。
與此同時(shí)，該人士透露，證監會(huì )正在抓緊研究完善IPO及再融資辦法，預計會(huì )在2011年正式推出。
目前，新股發(fā)行體制改革主要集中在發(fā)行體制改革，著(zhù)重調動(dòng)承銷(xiāo)商、詢(xún)價(jià)對象等市場(chǎng)參與主體，在市場(chǎng)銷(xiāo)售、股票承銷(xiāo)定價(jià)等環(huán)節歸位盡責，更為市場(chǎng)化。
據該人士透露，發(fā)行體制改革的后續將主要包括兩方面：一是突破存量發(fā)行問(wèn)題，增加發(fā)行階段供應量，以健全市場(chǎng)功能；二是不再圈定詢(xún)價(jià)范圍，由保薦機構自主選擇詢(xún)價(jià)對象，讓每個(gè)機構投資者都成為投行的客戶(hù)，通過(guò)制衡機制促進(jìn)保薦機構不再傾向發(fā)行人，讓發(fā)行價(jià)格更合理。
“在新股發(fā)行上市過(guò)程中，證監會(huì )還承擔了大量的審核工作，針對審核體制，目前證監會(huì )已經(jīng)做了頗多改進(jìn)，為未來(lái)進(jìn)一步改進(jìn)打下基礎�！痹撊耸糠Q(chēng)。
與此同時(shí)，該人士還表示，根據以往經(jīng)驗，市場(chǎng)人士頗為關(guān)注融資、再融資需要排隊問(wèn)題，這某種意義上跟證監會(huì )程序復雜、審核嚴格、過(guò)多有關(guān)系，下一步改革可以在這方面優(yōu)化，一些不該審、不需要審的內容不再審核。
對此，他舉例進(jìn)行了說(shuō)明：如再融資過(guò)程中，大量上市公司信息披露非常公開(kāi)透明，參照國際管理，這部分內容的審核可以極大的簡(jiǎn)化。
隨著(zhù)資本市場(chǎng)的成熟，中國資本市場(chǎng)上中介機構經(jīng)驗日益豐富。對此，該權威人士稱(chēng)，未來(lái)在IPO環(huán)節中，可以把更多的工作交由中介機構和發(fā)行人來(lái)執行：如在審核公司改制過(guò)程時(shí)，監管層要花費大量精力審查所謂的股權形成的清晰程度、合理程度、資金來(lái)源是不是合法等內容，這些內容其實(shí)多數都已經(jīng)經(jīng)由其他部門(mén)批準過(guò)，將來(lái)慢慢的要減少這些內容的審核。
此外，該人士透露，未來(lái)，監管層將著(zhù)力把關(guān)審核公司實(shí)質(zhì)性的核心信息，在IPO審核中將更關(guān)注公司基本面對持續經(jīng)營(yíng)能力的影響、行業(yè)競爭力、風(fēng)險因素等環(huán)節。
“為了達到上述目標，未來(lái)改革將把‘把以保薦機構為首的中介機構牢牢拴在公司上市環(huán)節’，通過(guò)制衡機制，將中介機構每一步工作都留下痕跡，出現失誤將被記錄和規范，清晰上市過(guò)程中各個(gè)主體的職責�！痹摍嗤耸糠Q(chēng)。同時(shí)，將考慮建立中介機構評價(jià)體系夯實(shí)機構履行職責，評價(jià)較差的中介機構或保薦代表人，推薦企業(yè)到證監會(huì )上會(huì )時(shí)將被“重點(diǎn)關(guān)注”，增加審核難度，以督促中介機構盡責。