據中國之聲《新聞縱橫》報道，小陳是北京一家事業(yè)單位的員工，他和同事一起在西城區白云橋附近租房。最近，房東告訴他，房租要漲了，而且漲幅令人驚訝。
小陳：我這個(gè)房子是兩居，原來(lái)房租2600元。房東突然說(shuō)房租要漲價(jià)了，從2600元漲到3200元。我們詢(xún)問(wèn)了一下周?chē)闹薪�，果然目前的房�(jì)r(jià)已達到3000至3500元。
因為房東的催促加上害怕搬家帶來(lái)麻煩，小陳最后還是選擇接著(zhù)租。據統計，目前北京城區加郊區共有可出租房屋大約240萬(wàn)套，其中有租賃需求的人口約700萬(wàn)人，而1-11月份北京普通住宅房租價(jià)格為3179元，同比上漲了23%。
面對火熱的房屋租賃市場(chǎng)，不少房東選擇在合同期內提高租金。不過(guò)，住建部近日頒布的《商品房屋租賃管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)明確規定：房屋租賃合同期內，出租人不得單方面隨意提高租金水平。這樣的規定能有效保護像小陳這樣的租房人嗎？
鏈接地產(chǎn)首席分析師張月：這對一些盲目提價(jià)的業(yè)主是限制，但對于房屋租金確實(shí)有上漲空間的房東的限制并不大。他可以把租期縮短，或跟承租人明確違約協(xié)議。如果違約成本不大，可能很多業(yè)主會(huì )在租期內提價(jià)。普通來(lái)看，業(yè)主受制約的情況比較少。有的房東會(huì )縮短租期，有的房東不惜付違約金也要提高房租。新《租賃辦法》并沒(méi)有明確房東違約的懲罰措施。同樣引起小陳注意的還有另一條規定：“出租住房的，應當以原設計的房間為最小出租單位”。這樣的規定被媒體解讀為“不得打隔斷”。
來(lái)自河南的小焦夫妻2002年就來(lái)北京打工了，在北京的這些年他們租過(guò)不少房子，剛來(lái)那會(huì )兒房租只要200元，選擇余地還很大。隨著(zhù)北京房?jì)r(jià)的不斷上漲，他們也在不斷搬家，半年前他們花了800元租到了現在住的地方。一套175平米的三居室隔斷成的10個(gè)小間中的一間。小焦的妻子趙女士說(shuō)：這樣的價(jià)格，能租到這樣的房子已經(jīng)不錯了。
趙女士：說(shuō)句實(shí)話(huà)，外地來(lái)的打工的誰(shuí)能租的起那么貴的房子？就算不打隔斷，像旁邊這一間，才多大，房租就1000多元。再說(shuō)，我們出來(lái)打工，家里還有孩子，能省點(diǎn)就省點(diǎn)唄。
和小焦夫妻住在一起的共有15個(gè)人，除了6位剛畢業(yè)的大學(xué)生之外，其他的基本上都是從事家政、銷(xiāo)售等服務(wù)行業(yè)。選擇合租對他們來(lái)說(shuō)更多的是無(wú)奈之舉。在房租價(jià)格持續上漲的情況下，因為無(wú)力支付高價(jià)房租，合租成了無(wú)奈的選擇。即使如此，2個(gè)多月后，這種艱難的選擇也將結束。
近日，住房和城鄉建設部出臺了《商品房屋租賃管理辦法》。按《辦法》第八條規定，
房屋出租者不得將原設計房間隔開(kāi)來(lái)單獨出租，廚房、衛生間、陽(yáng)臺和地下儲藏室不得出租供人員居住。違者將處以5000元以上3萬(wàn)元人民幣以下罰款。新辦法從2011年2月1日起施行。這意味著(zhù)隔斷房將被禁止出租。新規的出臺，在市場(chǎng)引起不小的反響。人們擔心，《辦法》將影響低價(jià)出租房源，減少市場(chǎng)出租房屋面積的供應量。從而推高房屋租金甚至二手房?jì)r(jià)格。
中原地產(chǎn)分析師張大偉：如果完全限制群租房，會(huì )造成房租上漲。一個(gè)租賃市場(chǎng)如果沒(méi)有增加供給，沒(méi)有解決好中低人群的住房保障，只盲目限制群租，限制打成隔斷出租等，這反而會(huì )增加中低收入租房人群的負擔。
友家置業(yè)是北京一家房產(chǎn)中介，出租隔斷房占這家公司業(yè)務(wù)的20%左右。王經(jīng)理認為，新規的出臺重點(diǎn)打擊的將是那些專(zhuān)門(mén)做隔斷房出租業(yè)務(wù)的“二房東”。從表面上看，他們出租的房屋租金較有優(yōu)勢，但中國指數研究院副院長(cháng)陳晟認為，這種低租金其實(shí)是以犧牲租戶(hù)的權益和安全為代價(jià)。禁止群租雖然可能推高房?jì)r(jià)，但是從租戶(hù)安全及權益等角度考慮，這還是很必要的。
陳晟：過(guò)低的租金是以犧牲租戶(hù)的權益和安全為代價(jià)的，這不是我們鼓勵的。即使在租金上有所抬升，但相對于其他違規做法，可能正面意義會(huì )更大一些。
昨天晚上，聽(tīng)到這個(gè)消息的小焦夫婦有些沮喪。他們擔心這個(gè)政策實(shí)施后，房租會(huì )再次上漲。如果那樣，他們就只能考慮回老家了。
記者：如果房子沒(méi)得租，對你來(lái)說(shuō)會(huì )有影響嗎？
小焦：活不下去，回家的可能性占80%-90%，最低得80%以上。這對打工的夫妻可能要離開(kāi)了，而在事業(yè)單位上班的小陳卻還要默默承受了房租上漲之苦�！皩�(shí)施難度大，監管不到位“，小陳對新《商品房屋租賃管理辦法》執行到何種程度表示質(zhì)疑�，F在距離新辦法實(shí)施還有兩個(gè)多月時(shí)間，住建部政策研究中心住宅處處長(cháng)文林峰指出，地方政府要盡快出臺實(shí)施細則，明確責任主體，避免政策流于形式。
文林峰：有效的實(shí)施需要盡快做兩點(diǎn)工作，一是地方政府要盡快出臺最低出租面積標準。二是要明確責任主體，包括入戶(hù)檢查工作主體，都應該在地方實(shí)施細則里面更加明確。否則，責任群體不清楚可能會(huì )跟過(guò)去一樣，使政策流于形式。