保障房大提速、信貸閘門(mén)收緊、第三套房限購、土地稅清繳……2010年，一系列高強度的調控舉措讓火爆的樓市逐步回歸理性。時(shí)值年末，部分熱點(diǎn)城市房?jì)r(jià)又開(kāi)始抬頭、房企天價(jià)拿地不斷創(chuàng )造新“地王”，又給樓市前景帶來(lái)變數。明年樓市走勢會(huì )如何？記者針對本輪調控的幾大焦點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了追蹤。
保障房“按時(shí)足量”供應可期
加大保障房供給可謂今年調控的重中之重。按照今年580萬(wàn)套、明年1000萬(wàn)套的目標，如果按時(shí)足量供應，樓市供應結構必然發(fā)生重大變化，將逐步解決低收入與中等偏低收入群體住房難題，形成市場(chǎng)與保障“兩條腿走路”的新格局。
保障房建設進(jìn)度究竟如何？記者從住房和城鄉建設部獲悉，截至10月底，全國城鎮保障性住房與棚戶(hù)區改造已經(jīng)開(kāi)工520萬(wàn)套，占年度開(kāi)工計劃580萬(wàn)套的90%，年底前將全部開(kāi)工，年內將建成60%。
記者獲悉，一些熱點(diǎn)地區如北京、江蘇等地到11月底已完成全年保障房建設任務(wù)，一些地方建設規模已超過(guò)了年初目標。南京市房管局局長(cháng)郭宏定表示，今年南京開(kāi)工建設的保障房達到1000萬(wàn)平方米，與全市一年的商品房銷(xiāo)售面積相當。
“保障房建設的長(cháng)效機制正在逐步形成�！弊》亢统青l建設部相關(guān)人士說(shuō)，加快保障房建設已經(jīng)提出了多年，但有的城市缺少熱情，欠賬很多。2010年中央對保障房建設提出了剛性要求，地方政府和相關(guān)部門(mén)正迅速行動(dòng)起來(lái)。
“可以預期，明年保障房建設力度會(huì )更大�！惫甓ㄕf(shuō)，未來(lái)幾年保障房放量將起到增加住房總規模、分流市場(chǎng)購買(mǎi)力，逐步扭轉供不應求的市場(chǎng)預期，對穩定房?jì)r(jià)發(fā)揮越來(lái)越大的作用。
土地調控將堅持保民生導向
土地調控是本輪調控的另一個(gè)重點(diǎn)。相關(guān)數據顯示，今年商品住宅計劃供應面積為12.4萬(wàn)公頃，比去年出讓規模增1倍。在保障房用地大增的基礎上，商品住宅用地并未被擠占，充分發(fā)揮了保供給的效果。
“今年堪稱(chēng)土地調控年�！苯煌ㄣy行研究部唐建偉表示，提高土地出讓金首付比例、囤地清查、土地增值稅清繳、調高土地稅預收比例等措施，促使企業(yè)拿地更謹慎，囤地現象初步遏制。此外，北京、深圳多地“限地價(jià)競房?jì)r(jià)”、“限地價(jià)競面積”等出讓新模式開(kāi)始試行。今后如果普及，也將對地價(jià)過(guò)快上漲起到明顯的抑制作用。
據中國指數研究院統計，今年的地價(jià)呈回落態(tài)勢，全國105個(gè)城市住宅用地樓面地價(jià)同比漲幅從1月份的125%，降至10月份的7%。10月105個(gè)城市平均樓面地價(jià)為1732元/平方米，環(huán)比下降29%。
尤其值得關(guān)注的是年末“地王”重現。11月份，杭州、廣州、武漢三個(gè)城市同日出現“地王”，幾十億元甚至上百億元的高總價(jià)地塊并不罕見(jiàn)。
華泰證券研究員張馳飛認為，今年商業(yè)用地價(jià)格飆升是推動(dòng)部分城市土地出讓金大漲的主因。另外，地價(jià)上漲也具有延后性，是對去年房?jì)r(jià)上漲的補漲。而最近的“地王”幾乎都有特殊性，要么是核心地塊，要么是自然環(huán)境特別優(yōu)越的地塊，這自然會(huì )引發(fā)開(kāi)發(fā)商爭奪�！巴恋胤帕勘尘跋碌貎r(jià)將會(huì )保持穩定�！�
房產(chǎn)稅試點(diǎn)方向逐漸清晰
房產(chǎn)稅被稱(chēng)為樓市調控的“核武器”，如果說(shuō)保障房與土地供應放量是改變樓市外部環(huán)境，那么房產(chǎn)稅則是調整樓市內部運行機制。一些發(fā)達國家正是通過(guò)征收房產(chǎn)暴利稅遏制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲。今年以來(lái)，上海、重慶、深圳將進(jìn)行房產(chǎn)稅試點(diǎn)的消息不斷引起關(guān)注，但到目前為止仍是“只聞樓梯響，未見(jiàn)人下來(lái)”。
上海房管局有關(guān)人士告訴記者，上海正按國家試點(diǎn)要求做好相關(guān)準備工作，試點(diǎn)范圍是針對部分個(gè)人住房。重慶市日前出臺有關(guān)通知要求，各相關(guān)部門(mén)要積極做好征收高檔住房房產(chǎn)稅的準備工作。
但是記者也聽(tīng)到一些業(yè)內人士反映，房產(chǎn)稅近期出臺的可能性不大。主要障礙在于征收技術(shù)環(huán)節短期難以對接。還有人認為，房產(chǎn)稅對樓市的影響會(huì )遠遠超過(guò)其他稅費政策，可能引起樓市劇烈波動(dòng)。
針對各種傳聞，財政部財科所所長(cháng)賈康告訴記者，推進(jìn)房產(chǎn)稅改革是中央已經(jīng)明確的方向，不可能不征�！胺慨a(chǎn)稅試點(diǎn)有可能從增量房中的高檔房開(kāi)始征收，按照計劃一年之內將開(kāi)始試點(diǎn)�！�