在“史上最嚴厲”調控的背景下，房?jì)r(jià)依然居高不下，進(jìn)入11月份以來(lái)，全國一些地方優(yōu)質(zhì)地塊再現高價(jià)，土地市場(chǎng)上演歲末瘋狂。
國土資源部19日夜下發(fā)通知，急令地方采取有力措施抑制地價(jià)過(guò)快上漲，而這已是今年的第三次。
溢價(jià)率超50%需上報
國土部此次要求，凡可能出現“高價(jià)地”的地區，必須事前評估，采取有效措施，防止出現高價(jià)地，穩定市場(chǎng)預期。
“對招拍掛出讓中溢價(jià)率超過(guò)50%、成交總價(jià)或單價(jià)創(chuàng )歷史新高的地塊，市縣國土資源主管部門(mén)要在成交確認書(shū)簽訂（中標通知書(shū)發(fā)出）后2個(gè)工作日內，填寫(xiě)《房地產(chǎn)用地交易異常情況一覽表》，分別上報國土部和�。▍^、市）國土資源主管部門(mén)�！贝舜螄敛康耐ㄖ蟹Q(chēng)。
記者查閱《房地產(chǎn)用地交易異常情況一覽表》發(fā)現，此番通知針對的是全國105個(gè)城市，既包括北京、上海等一線(xiàn)城市，也包括杭州、廈門(mén)等二線(xiàn)城市，同時(shí)還包括如河北省保定之類(lèi)的三線(xiàn)城市。
如果出現符合國土部設置條件的高價(jià)地塊，上述城市需要在表格中說(shuō)明當月本地房?jì)r(jià)同比、環(huán)比上漲情況，以及地塊周邊新房和二手房?jì)r(jià)格情況。
目前業(yè)界對于溢價(jià)率的計算，慣用做法是用土地最終成交價(jià)格減去出讓起始價(jià)，然后再除以出讓起始價(jià)。如一宗地塊的掛牌起始價(jià)為10億元，最終成交價(jià)格為20億元，依據上面的計算方法得出的該地塊溢價(jià)率是100%。
一位不愿透露姓名的土地專(zhuān)家對本報表示，以上述地塊為例，如果想控制溢價(jià)率不超過(guò)50%，就需要控制最終的成交價(jià)格不要高于15億元。但如果可以調整出讓時(shí)的起始價(jià)，適當抬高至13.4億元，即便最終成交價(jià)格達到20億元，那么溢價(jià)率也沒(méi)有超過(guò)50%。
不過(guò)，按照國土部2006年發(fā)布的《招標拍賣(mài)掛牌出讓國有土地使用權規范（試行）》，土地出讓底價(jià)的確定并非隨意為之：市、縣相關(guān)部門(mén)應當根據土地估價(jià)結果、產(chǎn)業(yè)政策和土地市場(chǎng)情況等，集體決策，綜合確定出讓底價(jià)。
上述專(zhuān)家認為，雖然目前還沒(méi)有證據能證明地方人為調高出讓底價(jià)，但不能完全排除在上級壓力增大的情況下，地方為了數據上的好看而采取這種做法。
繼續打擊“后市看漲”
自今年9月底樓市二次調控政策出臺以來(lái)，房地產(chǎn)市場(chǎng)在10月份曾陷入觀(guān)望，但進(jìn)入11月份后，二三線(xiàn)城市的市場(chǎng)交易再度活躍，全國層面也出現量?jì)r(jià)齊升的場(chǎng)景。
官方統計顯示，今年11月全國商品房銷(xiāo)售面積10113萬(wàn)平方米，同比增長(cháng)14.5%，絕對量比10月份增加834萬(wàn)平方米。價(jià)格方面，11月份，全國70個(gè)大中城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格同比上漲7.7%，環(huán)比上漲0.3%。
11月25日，廣州、武漢、杭州三地的總價(jià)地王或單價(jià)地王問(wèn)世。當月29日，溫州拍出樓面價(jià)達3.7萬(wàn)元的新地王，更是創(chuàng )下全國樓板價(jià)單價(jià)地王。
到了12月，這種火爆的氣氛并未隨著(zhù)天氣的降溫而冷卻。本月16日廣州白云新城3塊住宅用地和一塊商業(yè)用地等正式出讓?zhuān)肫蟊＠禺a(chǎn)“獨中兩元”，兩度刷新了廣州單價(jià)“地王”紀錄。
中國土地勘測規劃院副總工鄒曉云對本報表示，國土部這份通知是給地方一個(gè)信號，要控制土地出讓的總量和節奏，防止再度出現天價(jià)地塊，進(jìn)而影響房?jì)r(jià)上漲預期。
“在中央今年兩輪調控之下，各地年底之際仍然接連出現地王，說(shuō)明房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)依然看好后市�！编u曉云認為，開(kāi)發(fā)商也在賭樓市調控不會(huì )長(cháng)期持續下去。
附105個(gè)重點(diǎn)城市具體名單：
北京市，天津市，石家莊市，唐山市，秦皇島市，邯鄲市，保定市，張家口市，廊坊市，太原市，大同市，呼和浩特市，包頭市，沈陽(yáng)市，大連市，鞍山市，撫順市，本溪市，丹東市，錦州市，阜新市，遼陽(yáng)市，長(cháng)春市，吉林市，哈爾濱市，齊齊哈爾市，雞西市，鶴崗市，大慶市，伊春市，佳木斯市，牡丹江市，上海市，南京市，無(wú)錫市，徐州市，常州市，蘇州市，南通市，揚州市，杭州市，寧波市，溫州市，嘉興市，湖州市，合肥市，蕪湖市，蚌埠市，淮南市，淮北市，福州市，廈門(mén)市，泉州市，南昌市，九江市，濟南市，青島市，淄博市，棗莊市，煙臺市，濰坊市，濟寧市，泰安市，臨沂市，鄭州市，開(kāi)封市，洛陽(yáng)市，平頂山市，安陽(yáng)市，新鄉市，焦作市，武漢市，黃石市，宜昌市，襄樊市，荊州市，長(cháng)沙市，株洲市，湘潭市，衡陽(yáng)市，岳陽(yáng)市，廣州市，深圳市，珠海市，汕頭市，佛山市順德，湛江市，東莞市，中山市，南寧市，柳州市，北海市，�？谑�，成都市，南充市，宜賓市，貴陽(yáng)市，昆明市，拉薩市，重慶市，西安市，蘭州市，西寧市，銀川市，烏魯木齊市