2010年房地產(chǎn)“政策年”政策回顧
2010-12-26   作者:  來(lái)源:法制晚報
 
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    新年打出第一拳

  2010年1月1日,財政部出臺“5年內住房轉讓全額征收營(yíng)業(yè)稅”的規定,國際金融危機時(shí)期的二手房轉讓營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策就此終止,這無(wú)疑是在打擊投機購房,給炒房者帶來(lái)不利影響。體現在濟南便是,今年1月份,二手房成交量出現大幅下降,只成交1500多套,環(huán)比下降約70%。
  緊接著(zhù),1月10日,國務(wù)院辦公廳又出臺了“國十一條”,也即《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的通知》,其規定,購買(mǎi)二套房的家庭,貸款首付比例不得低于40%;房地產(chǎn)企業(yè)必須“公開(kāi)房源+明碼標價(jià)”……這也被認為是國家針對高房?jì)r(jià),今年打出的抑制房?jì)r(jià)“第一拳”。

    新春督促“央企退市”

  3月18日,國資委一紙“清退令”,要求78家非主營(yíng)房地產(chǎn)的央企退市。盡管中遠集團等少數央企在第一時(shí)間給出了明確時(shí)間表,但央企整體實(shí)質(zhì)性退市進(jìn)展緩慢,至今仍有71家央企超過(guò)200家房地產(chǎn)公司未見(jiàn)動(dòng)靜,其給出的理由是“無(wú)人接盤(pán)、轉讓遇冷”。

  4月祭出限購令

  4月14日,國務(wù)院常務(wù)會(huì )議要求,對貸款購買(mǎi)第二套住房的家庭,貸款首付款不得低于50%,此前為40%,貸款利率不得低于基準利率的1.1倍。對購買(mǎi)首套住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭,貸款首付款比例不得低于30%。
  4月17日,國務(wù)院又發(fā)出《關(guān)于堅決遏制部分城市房?jì)r(jià)過(guò)快上漲的通知》,提出了調控樓市的10項具體措施,被稱(chēng)為“新國十條”。其將遏制房?jì)r(jià)與維護社會(huì )穩定等量齊觀(guān),要點(diǎn)包括要求房?jì)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快、供應緊張的地區暫停發(fā)放購買(mǎi)第三套及以上住房貸款;對不能提供1年以上當地納稅證明或社會(huì )保險繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購買(mǎi)住房貸款等。

  5月“限購令”地方版紛紛出臺

  國家的政策需要落地才能真正起到作用。國務(wù)院出臺“新國十條”后,許多地方都出臺了實(shí)施細則,其中以“限購令”最為奏效,也是今年樓市調控的一大亮點(diǎn)。先是北京在4月30日出臺的“國十條實(shí)施細則”中明確提出:5月1日起北京家庭只能新購一套商品房。
  北京的開(kāi)山之舉旨在對投資投機性購房需求實(shí)施更為嚴厲的打壓,隨后,上海、深圳、廈門(mén)紛紛效仿,直到9月29日,國家有關(guān)部委出臺“新國五條”,“限購令”蔓延全國,例如深圳9月30日晚緊急出臺“限購令”,規定從10月1日起,在深圳暫時(shí)實(shí)行限定居民家庭購房套數政策。
  到11月中旬,全國已有16個(gè)城市頒布“限購令”。

  9月嚴查空置率

  9月初,國家統計局首次明確表示進(jìn)行空置房調查。隨后,北京、天津、上海、廣州、深圳5個(gè)試點(diǎn)城市啟動(dòng)空置房調查。在5城市空置房調查啟動(dòng)后不久,有相關(guān)人士透露,由于空置房沒(méi)有統一標準,難以得出空置率。近日,國家統計局新聞發(fā)言人稱(chēng)將對人口普查中獲得的住房信息進(jìn)行采集和分析。

  4月保障房體系出臺

  4月13日,住建部召開(kāi)會(huì )議稱(chēng),加快保障性住房建設。其中,公共租賃住房建設是下一階段工作的重點(diǎn),今年保障性安居工程建設目標是:建設保障性住房300萬(wàn)套,各類(lèi)棚戶(hù)區改造住房280萬(wàn)套,擴大農村危房改造試點(diǎn)范圍。
  6月12日,住建部等七部門(mén)聯(lián)合發(fā)文,倡導大力發(fā)展公租房,解決“夾心層”住房問(wèn)題。今年,保障性住房的關(guān)注度、建設力度,已經(jīng)是近幾年所未有。就在各界高呼今年是我國保障房建設的一個(gè)里程碑時(shí),住建部又發(fā)出通知,明年計劃安排保障性住房和各類(lèi)棚戶(hù)區改造住房1000萬(wàn)套。

  全年連續六次上調儲備金率

  中國人民銀行決定從2010年12月20日起,上調存款類(lèi)金融機構人民幣存款準備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。這已經(jīng)是國家銀行第六次連續上調人民幣存款儲備金率。
  此次上調存款準備金率預計凍結資金3000億,頻繁準備金率上調已經(jīng)成為當局收緊貨幣政策的主力戰術(shù),意在加強對流通性的有效調控,管理通貨預期的同時(shí)加強對銀行貸款投放的監管。
  不僅如此,銀監會(huì )近日出臺相關(guān)政策,要求信托公司逐筆排查房地產(chǎn)信托風(fēng)險,眾房企在融資和銷(xiāo)售等方面將面臨較大的現金壓力。

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