明年1月1日零時(shí)開(kāi)始，北京市機動(dòng)車(chē)牌照申請網(wǎng)站開(kāi)通，8日前接受首輪搖號申請。昨天，北京市交通委副主任孟橋、市交通委法制處處長(cháng)孫紅軍做客北京城市管理廣播，首次解釋了北京機動(dòng)車(chē)牌照搖號配置的細則。
1月1日零時(shí)開(kāi)通網(wǎng)絡(luò )申請
根據《北京市小客車(chē)數量調控暫行規定》要求，北京開(kāi)始實(shí)施小客車(chē)數量調控和配額管理制度，為了緩解機動(dòng)車(chē)保有量增長(cháng)速度，明年規定機動(dòng)車(chē)放牌量為24萬(wàn)。個(gè)人或者單位要想辦理車(chē)輛牌照，必須通過(guò)“搖號”程序獲得機動(dòng)車(chē)配置指標。
孟橋介紹，目前機動(dòng)車(chē)配置指標申請的前期工作已經(jīng)完成，申請渠道有兩個(gè)，一是通過(guò)指定網(wǎng)站進(jìn)行注冊申請，另外16個(gè)區縣政府部門(mén)也將開(kāi)窗口接受申請。網(wǎng)站定于明年1月1日零時(shí)起接受市民的申請，過(guò)幾天會(huì )正式發(fā)布網(wǎng)址。
已經(jīng)做好大量申請預備方案
據介紹，網(wǎng)絡(luò )注冊是主要渠道，而且官方也推崇該方式，市交通委法制處處長(cháng)孫紅軍認為，明年1月1日起網(wǎng)站就可大量接受注冊，市民不用到窗口排隊，省去了時(shí)間也避免了人多排隊情況。
孫紅軍說(shuō)，特別在第一個(gè)月，明年1月1日至1月4日，窗口不上班，市民也只能通過(guò)網(wǎng)絡(luò )申請。他們預計，最近一段時(shí)間，出現瘋狂購車(chē)潮，購車(chē)需求量已經(jīng)釋放差不多了，開(kāi)始注冊后，需求量不會(huì )那么大。但政府機關(guān)部門(mén)還是準備了幾個(gè)比較完備的方案。
每月25日公布有效編碼
孫紅軍表示，此次將采取計算機隨機搖號方式，邀請了全國頂級數理專(zhuān)家，經(jīng)過(guò)科學(xué)論證的，征求方方面面意見(jiàn)，“計算機隨機搖號的設計在技術(shù)上能夠保障公平的�！�
他舉例說(shuō)，如果明年1月1日提出申請，計算機會(huì )生成一個(gè)申請編碼�！斑@個(gè)編碼不可以搖號，只表示你申請過(guò)�！泵吭�8日以前，個(gè)人或者單位申請的所有資料要匯集交到有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審核。
“如果審核通過(guò)了，這個(gè)編碼叫做有效編碼，25日公布所有有效編碼，進(jìn)入搖號池，26日參加搖號�！泵吭�8日后注冊的人進(jìn)入下一個(gè)月申請的序列，依此類(lèi)推。
焦點(diǎn)：搖號或誘發(fā)市民提前購車(chē)
不少市民詢(xún)問(wèn)，何時(shí)參加搖號“中獎”幾率大，有沒(méi)有一直搖不上的情況？
北京市交通委相關(guān)負責人表示，經(jīng)搖號未取得指標的有效編碼，會(huì )自動(dòng)轉入下一次搖號基數。個(gè)人如果一直沒(méi)搖中，會(huì )把注冊指標一直留在搖號池中。
“廣告中經(jīng)常會(huì )加入先到先得的字眼，這就營(yíng)造出一種居奇搶占的心態(tài)�！北睅煷笮睦韺W(xué)院劉朝瑩博士認為，機動(dòng)車(chē)牌照配額發(fā)放辦法，可能會(huì )在第一個(gè)月引起大家集中搶購。
她說(shuō)，“限制令”發(fā)布以后，每月2萬(wàn)個(gè)車(chē)牌發(fā)放量，對于眾多有購車(chē)欲望的人來(lái)說(shuō)，就顯得十分珍貴。按照理性分析，現在的規定，肯定是先去注冊搖號的人中得幾率高，因為以后的有累加數。從非理性角度分析，人本身就有占有的心態(tài)，只要是有一點(diǎn)購車(chē)想法的人，可能會(huì )因為搖號把買(mǎi)車(chē)計劃提前，甚至寧愿在最開(kāi)始就排著(zhù)號，到時(shí)候再借錢(qián)買(mǎi)車(chē)。
釋疑
何種情況需要搖號？
解讀：孟橋介紹，第一種買(mǎi)新車(chē)需要指標，第二種買(mǎi)舊車(chē)必須有指標，第三種受贈人需要有指標。從外地轉進(jìn)北京車(chē)輛在京上牌，必須有指標。他介紹，搖號的基本制度是“指標有效、有限期使用，限期使用內不得轉讓�！币簿褪钦f(shuō)，規定指標一旦獲得之后，有效期是6個(gè)月。說(shuō)明指標一旦獲得之后，相當一段時(shí)間將伴隨車(chē)主，有點(diǎn)像身份證。
賣(mài)舊車(chē)買(mǎi)新車(chē)需要搖號嗎？
解讀：現在已經(jīng)取得車(chē)輛的車(chē)主，一旦要把車(chē)賣(mài)掉、或報廢，這時(shí)，車(chē)賣(mài)了，但是指標還在車(chē)主名下，車(chē)主還可以買(mǎi)車(chē)，有這個(gè)權利，就不需要搖號程序。但自取得更新指標之日起，6個(gè)月內沒(méi)有辦理完成車(chē)輛登記手續，有關(guān)部門(mén)就視為車(chē)主自動(dòng)放棄更新指標。
家里車(chē)多送親戚一輛可以嗎？
解讀：孟橋解釋稱(chēng)，有關(guān)部門(mén)并沒(méi)有禁止車(chē)輛贈與，但車(chē)輛贈與行為比較特殊，不包含在二手車(chē)置換管理中。贈與的行為是連車(chē)帶牌一塊贈出去，車(chē)輛所有人贈與的話(huà)，牌照指標就隨之消失了，受贈人接受贈與車(chē)輛需要重新參加搖號獲得牌照。
每年24萬(wàn)總量和個(gè)人占88%的比例會(huì )一直不變嗎？
解讀：市交通委相關(guān)負責人介紹，在這一次發(fā)布的暫行規定和實(shí)施細則里，明年總額控制量是24萬(wàn)，但這個(gè)量今后還會(huì )隨著(zhù)有關(guān)部門(mén)的綜合評價(jià)而改變。機動(dòng)車(chē)配額分配個(gè)人88%、單位10%、運營(yíng)車(chē)輛2%，也不是一成不變，今后也會(huì )根據北京市的環(huán)境和城市交通的承載能力，進(jìn)行一些相應調整。也會(huì )在這次搖號后，根據現實(shí)情況可能還會(huì )做相應的調整。
如何保證搖號的公正性？
解讀：孫紅軍介紹，公安、工商公正部門(mén)要對資質(zhì)進(jìn)行審核。搖號過(guò)程也是公開(kāi)的，正在考慮今后通過(guò)相關(guān)媒體公開(kāi)搖號過(guò)程。目前，公證機關(guān)在搖號現場(chǎng)做公證，從法律上保證搖號。政府部門(mén)專(zhuān)門(mén)設立了監督管理機制，各級審核檢察部門(mén)及時(shí)公布舉報電話(huà)。孫紅軍強調，監察部門(mén)的參與，就是保證公正強有力的舉措。另外，對不符合搖號條件的懲罰也很?chē)栏�，三年內不受理這個(gè)人的申請。