“黑飛”屢禁不止，一旦出事后果不堪設想，可是嚴厲的處罰與生命的警戒依舊不能擋住“黑飛”者的非法行為。

    中國民用航空浙江安全監督管理局(簡(jiǎn)稱(chēng)“浙江監管局”)有關(guān)負責人日前在接受記者采訪(fǎng)時(shí)通報了今年該局查處的三起私人飛機非法飛行案，至此2000年后浙江已經(jīng)查處私人飛機非法飛行案10起，處罰金額超過(guò)10萬(wàn)元。這位負責人同時(shí)表示私人飛機飛行的合法飛行門(mén)檻并不如外界想象那么高。

　　溫州市區上空的黑飛

　　今年3月初，浙江監管局接到報告，稱(chēng)在溫州市楊府山地區有直升機飛行。經(jīng)查明，3月1日，溫州汽車(chē)摩托艇協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)朱松斌駕駛一架兩座羅特威Exec162F型直升機在楊府山地區上空飛行了20余分鐘。此次飛行未經(jīng)軍民航空管部門(mén)批準，屬擅自駕機的非法飛行。浙江監管局對朱松斌作出了罰款2萬(wàn)元的行政處罰決定。
　　浙江監管局空管處處長(cháng)汪健透露，這次飛行性質(zhì)惡劣，因為楊府山地區為溫州市區，人口稠密，一旦出事后果不堪設想。

　　黑飛“慣犯”的連續黑飛

　　今年4月27日，浙江監管局查處了發(fā)生在浙江嘉興一起非法飛行事件。這起事件造成了上海浦東、虹橋國際機場(chǎng)航班大面積延誤或備降周邊機場(chǎng)，該事件的主角正是溫州樂(lè )清人人許偉杰。
　　而就在數日前的4月23日，許偉杰等駕駛蜂鳥(niǎo)直升機，在老家樂(lè )清市樂(lè )成鎮壩頭村上空非法飛行被民航安監部門(mén)罰款2.9萬(wàn)元人民幣。
　　許偉杰2006年成立了樂(lè )清富豪私人飛行俱樂(lè )部，后又在杭州開(kāi)設了一個(gè)直升機4S店，并號稱(chēng)大陸第一家私人飛機4S店，但據記者了解已經(jīng)關(guān)門(mén)歇業(yè)。而浙江監管局透露，在2000年至今多起非法飛行中，許偉杰是�？�。

　　黑飛為何屢禁不絕

　　浙江監管局空管處處長(cháng)汪健告訴記者，現有法律、法規的規定，個(gè)人駕機飛行，必須同時(shí)滿(mǎn)足三個(gè)條件：一是所駕飛機須獲得民航局核發(fā)的“飛機適航許可證”；二是飛行員須有合法有效的飛行駕照；三是須向軍民航空管理部門(mén)申請飛行區域和飛行計劃，批準后方可飛行。
　　“其中一項不符就是非法飛行�！蓖艚〔簧偎饺孙w機因為價(jià)格原因并非正規渠道購得，或是組裝而成所以無(wú)法取得飛機適航許可證；其次考一個(gè)飛行駕照要十多萬(wàn)元，所以也有“無(wú)師自通者”；最后汪認為很多黑飛者往往把責任歸咎于航空管理部門(mén)管理過(guò)于苛刻，申請飛行區域和飛行計劃難度很大所以未經(jīng)批準黑飛。汪健表示，按照現行法規，只要條件前兩項條件具備提前一天申請飛行區域和飛行計劃即可，今后隨著(zhù)低空開(kāi)放的推進(jìn)申請程序將更加簡(jiǎn)便。
　　汪健坦言目前對于黑飛監管難度很大和黑飛屢禁不絕有關(guān)系，監管部門(mén)如果不接到群眾舉報很難發(fā)現有人在“黑飛”，“但是一般人看到天上有飛機誰(shuí)會(huì )去想是否黑飛？”
　　據汪透露，目前浙江合法的私人飛機僅有兩架，而據媒體報道，浙江民間擁有私人飛機數量在20架以上，查處的黑飛只是冰山一角。
　　而黑飛的違法成本無(wú)疑也讓黑飛者幾乎無(wú)所顧忌，根據《中華人民共和國民用航空法》第207條規定，只能處以1萬(wàn)-10萬(wàn)元的罰款。
　　對于黑飛的后果，浙江監管局空管處處長(cháng)汪健認為威脅公共安全不言而喻，而對于黑飛者自身也是極具危險，2008年9月30日，紹興市新昌縣一架用于旅游的水上飛機，在試飛時(shí)墜入該縣長(cháng)詔水庫，飛行員落入38米深的水中身亡。且事后查明，飛行員并沒(méi)有飛機駕駛證，而該飛機也尚未辦妥相關(guān)手續，其營(yíng)運和試飛均屬違法。