當樓市“限購”政策備受爭議之時(shí),其調控效果卻在悄然顯現。
1月5日,中國指數研究院發(fā)布的100個(gè)城市房?jì)r(jià)監測數據顯示,2010年12月份,已經(jīng)有18個(gè)城市的房?jì)r(jià)環(huán)比下降,下跌幅度最大的寧波2010年12月房?jì)r(jià)環(huán)比下降了0.97%。
與此同時(shí),房?jì)r(jià)上漲勢頭也得到遏制。另外82個(gè)房?jì)r(jià)上漲城市當中,漲幅最大的泰州等10個(gè)城市漲幅控制在2%-3%以?xún),另?0個(gè)城市房?jì)r(jià)漲幅在2%以?xún),剩下?2個(gè)城市房?jì)r(jià)環(huán)比漲幅在1%以?xún)取?BR>
一位接近住建部的人士說(shuō),如果沒(méi)有限購政策,在2010年的復雜條件下,重點(diǎn)城市的房?jì)r(jià)上漲幅度可能遠遠高于現狀。
限購的效果
限購令有一個(gè)政策滯后期,一般會(huì )在政策出臺3個(gè)月后凸顯調控效果
自2010年9月29日發(fā)布“國五條”之后,全國主要城市房?jì)r(jià)環(huán)比幾乎沒(méi)有下跌的。2010年12月的18個(gè)城市房?jì)r(jià)下跌,雖然跌幅很小,但是備受投資者關(guān)注。
上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長(cháng)楊紅旭表示,“國五條”政策出臺后,各地政府加大了落實(shí)房地產(chǎn)調控的力度,尤其是出臺房屋限購政策的城市,迅速從10余個(gè)擴大到了16個(gè)。
限購令有一個(gè)政策滯后期。楊紅旭表示,限購政策一般會(huì )在政策出臺3個(gè)月后凸顯其調控效果。
寧波即是一個(gè)樣本城市。據搜房網(wǎng)數據,2010年3月,寧波房?jì)r(jià)均價(jià)高達23000元/平方米。到了2010年12月,寧波平均房?jì)r(jià)下降到了14000元/平方米左右。
寧波房?jì)r(jià)的回調,與該市出臺較為嚴格的“限購”政策有關(guān)。
2010年10月9日,寧波在“國五條”發(fā)出以后,迅速出臺了地方版的限購政策。而這份限購政策,在全國范圍內也是比較嚴格的政策。
例如,寧波的限購政策中規定,具有寧波戶(hù)籍的家庭只能新購一套住房;不具有寧波戶(hù)籍,擁有在當地1年以上納稅證明的家庭,只能新購一套住房;不擁有寧波戶(hù)籍又不能提供納稅證明和社保證明的,不能購買(mǎi)房屋。
寧波的限購政策同時(shí)配合稅費和貸款政策:2010年10月1日以后,購買(mǎi)非家庭唯一住房,契稅稅率由原來(lái)總價(jià)的1.5%調整為3%。
上述中國指數研究院分析員指出,寧波限購政策出臺以后,成交量迅速下降40%以上,由此帶動(dòng)了新盤(pán)打折降價(jià)等情況出現。如果寧波限購等政策持續執行,預計2011年上半年,寧波房?jì)r(jià)將出現更大幅度的調整。
執行力仍欠缺
地方政府對于落實(shí)“國十條”等調控政策的力度仍然不夠
住建部部長(cháng)姜偉新在日前召開(kāi)的全國建設工作會(huì )上表示,2010年16個(gè)城市出臺限購政策以后,房地產(chǎn)投資投機性購房的勢頭初步得到遏制,但是房?jì)r(jià)繼續上漲的壓力依然很大。
為此,住建部決定在2011年開(kāi)始問(wèn)責行動(dòng),對于穩定房?jì)r(jià)不力的城市,將對政府負責人進(jìn)行約談,直至問(wèn)責。
一位接近住建部的人士說(shuō),約談的重要內容就是看地方政府是否出臺了限購政策,是否落實(shí)了“國十條”等政策。
住建部工作會(huì )議召開(kāi)以后,又有鄭州等多個(gè)城市響應,立即出臺了地方版的限購政策。
姜偉新在上述工作會(huì )上表示,2011年將繼續延續限購政策,加大對執行工作的檢查力度。
楊紅旭表示,從2010年底的幾次國務(wù)院領(lǐng)導講話(huà)中可以看出來(lái),地方政府對于落實(shí)“國十條”等調控政策的力度仍然不夠。
以限購政策為例,雖然同樣是限購政策,但是各地推出的版本卻不盡相同。除了在限購條件上有所不同外,有的城市還對限購房屋套數進(jìn)行了放松。
例如,蘭州在出臺限購政策的時(shí)候,就改變了之前媒體報道的“最嚴厲”的態(tài)度,不僅沒(méi)有推出年齡18周歲以下的人口限購房屋,還提出了限購2套,而非1套住房。
楊紅旭表示,除了一些地方政府明文出臺一些寬松型的限購政策以外,很多城市不出臺限購政策,或者出臺限購政策以后僅僅當做擺設,并沒(méi)有執行的決心和監察的力度,尤其是都沒(méi)有提出違反限購政策的處罰措施。
2011年,將是限購政策繼續深入執行的一年。隨著(zhù)國務(wù)院穩定房?jì)r(jià)督察組的到來(lái),各地城市出臺限購政策和執行限購政策的力度也會(huì )加大,而2011年的城市房?jì)r(jià),或將出現逆轉。