北京市十三屆人大四次會(huì )議于1月16日召開(kāi)，其間，《北京市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十二個(gè)五年規劃綱要(草案)》提交大會(huì )審議。
　　針對城市發(fā)展與人口增長(cháng)過(guò)快的問(wèn)題，該草案提到，今后5年，北京要遏制人口無(wú)序過(guò)快增長(cháng)，逐步形成規模適度、結構優(yōu)化、多元和諧、分布合理、管理嚴格、與城市可持續發(fā)展和城市功能相適應的人口發(fā)展格局。
    據統計，到2009年底北京市戶(hù)籍人口1246萬(wàn)人，在北京居住半年以上的非北京市戶(hù)籍人口726.4萬(wàn)人(登記在案的流動(dòng)人口達到763.8萬(wàn)人)，總人口數達到1972萬(wàn)。提前10年超過(guò)了國務(wù)院批復的，到2020年北京市實(shí)際居住人口為1800萬(wàn)的控制指標。
　　北京市如此快速增長(cháng)的人口給資源和環(huán)境造成巨大壓力，故草案提出，今后5年，北京要強力推進(jìn)中心城優(yōu)質(zhì)公共資源向新城轉移，要通過(guò)疏解中心城功能，全面建設新城，集中力量提高新城的承載力和吸引力，有效承接中心城功能和人口疏解。
　　就該問(wèn)題，北京市長(cháng)郭金龍于會(huì )議上表示，今年在發(fā)展新區時(shí)，將打造地區生產(chǎn)總值500億元級、1000億元級的經(jīng)濟強區。
　　草案還表示，北京在控制人口總量的基礎上，要配置進(jìn)京戶(hù)籍指標，實(shí)行戶(hù)籍指標調控，所以北京應發(fā)展高端、高效、高輻射的產(chǎn)業(yè)，加快低端業(yè)態(tài)的調整退出，以就業(yè)引導人口流動(dòng)，減緩中心城區人口流入的壓力，優(yōu)先為那些符合首都發(fā)展需要的專(zhuān)業(yè)管理和技術(shù)人才解決落戶(hù)問(wèn)題。