一邊是試點(diǎn)城市摩拳擦掌，一邊是房產(chǎn)稅暫行條例修改緊鑼密鼓進(jìn)行，“房產(chǎn)稅來(lái)了”的說(shuō)法正在加速變?yōu)楝F實(shí)。
1月17日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于廢止和修改部分行政法規的決定》，對7件行政法規予以廢止，對107件行政法規的部分條款予以修改。其中，《決定》第76條提到，將《中華人民共和國房產(chǎn)稅暫行條例》第八條中的“《中華人民共和國稅收征收管理暫行條例》”修改為“《中華人民共和國稅收征收管理法》”。
記者分別查閱《中華人民共和國稅收征收管理暫行條例》和《中華人民共和國稅收征收管理法》，發(fā)現在稅收的開(kāi)征和減免上，后者賦予國務(wù)院更多的權限。后者第三條明確，“稅收的開(kāi)征、停征以及減稅、免稅、退稅、補稅，依照法律的規定執行；法律授權國務(wù)院規定的，依照國務(wù)院制定的行政法規的規定執行�！倍罢叩谌龡l的規定則是“各種稅收的征收和減免，必須按照稅收法規和稅收管理體制的規定執行�！�
中央財經(jīng)大學(xué)稅務(wù)學(xué)院副院長(cháng)劉桓認為，可以將這一修改看作是為房產(chǎn)稅改革作法理依據的鋪墊，修改后，國務(wù)院可以據此出臺規定，同意地方試點(diǎn)。財政部財政科學(xué)研究所金融研究室主任趙全厚則認為，此次修改可以提升房產(chǎn)稅的立法基點(diǎn)，方便人大通過(guò)，為整個(gè)稅改做準備。
不過(guò)，從《決定》來(lái)看，國務(wù)院對房產(chǎn)稅暫行條例的修改，并沒(méi)有觸及房產(chǎn)稅改革的根本，沒(méi)有將“恢復對個(gè)人所有住房征收房產(chǎn)稅”寫(xiě)入條例中，也沒(méi)有對免征范圍、稅率等關(guān)鍵性部分進(jìn)行明確。劉桓認為，這些內容仍待后續修改時(shí)涉及。
在此之前的1月6日，財政部在《關(guān)于安置殘疾人就業(yè)單位城鎮土地使用稅等政策的通知》中已經(jīng)提到，對按照房產(chǎn)原值計稅的房產(chǎn)，無(wú)論會(huì )計上如何核算，房產(chǎn)原值均應包含地價(jià)，包括為取得土地使用權支付的價(jià)款、開(kāi)發(fā)土地發(fā)生的成本費用等。宗地容積率低于0.5的，按房產(chǎn)建筑面積的2倍計算土地面積并據此確定計入房產(chǎn)原值的地價(jià)。業(yè)內人士認為，這也是有關(guān)部門(mén)推進(jìn)房產(chǎn)稅試點(diǎn)的一個(gè)體現。
除了房產(chǎn)稅暫行條例修訂工作穩步推進(jìn)之外，上海、重慶試點(diǎn)房產(chǎn)稅改革的時(shí)間點(diǎn)也漸漸明確。記者了解到，財政部已經(jīng)原則上同意了上海、重慶兩個(gè)城市試點(diǎn)房產(chǎn)稅的方案，相關(guān)文件或將于本月底出臺，而這兩個(gè)城市的試點(diǎn)方案則有望在今年一季度出臺。