新一輪樓市調控正式開(kāi)啟。國務(wù)院總理溫家寶26日主持召開(kāi)國務(wù)院常務(wù)會(huì )議，研究部署進(jìn)一步做好房地產(chǎn)市場(chǎng)調控工作。會(huì )議確定了強化差別化住房信貸政策、嚴格住房用地供應管理、調整完善相關(guān)稅收政策等8條措施(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新國八條”)，其中，對貸款購買(mǎi)第二套住房的家庭，首付款比例不低于60%，貸款利率不低于基準利率的1.1倍；調整個(gè)人轉讓住房營(yíng)業(yè)稅政策，對個(gè)人購買(mǎi)住房不足5年轉手交易的，統一按銷(xiāo)售收入全額征稅。
　　會(huì )議強調進(jìn)一步落實(shí)地方政府責任。2011年各城市人民政府要根據當地經(jīng)濟發(fā)展目標、人均可支配收入增長(cháng)速度和居民住房支付能力，合理確定本地區年度新建住房?jì)r(jià)格控制目標，并于一季度向社會(huì )公布。
　　上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長(cháng)楊紅旭接受《經(jīng)濟參考報》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，此次調控措施出臺的時(shí)間點(diǎn)超出預期，說(shuō)明國家對去年的樓市調控效果不滿(mǎn)意。此次調控的特點(diǎn)是，在“國十條”和“9·29”新政的基礎上進(jìn)一步升級，加強落實(shí)上述兩個(gè)政策，并在限購、價(jià)格控制、信貸、稅收等環(huán)節加碼。更為關(guān)鍵的是，行政干預房?jì)r(jià)的力度加大。
　　北京中原地產(chǎn)張大偉分析說(shuō)，“新國八條”是我國近幾年房地產(chǎn)調控最嚴厲的政策組合，其中，首次將房?jì)r(jià)調控目標化，明確要求在一季度落實(shí)各地區年度價(jià)格控制目標，首次將責任落實(shí)到地方政府。同時(shí)，相比之前執行差額收取營(yíng)業(yè)稅，“新國八條”再次嚴格了二手房交易稅費，5.5%的全額營(yíng)業(yè)稅使得5年內房源再交易成本明顯增加，這將明顯遏制過(guò)度炒作。
　　在合理引導住房需求方面，會(huì )議要求，各直轄市、計劃單列市、省會(huì )城市和房?jì)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快的城市，在一定時(shí)期內，要從嚴制定和執行住房限購措施。原則上對已有1套住房的當地戶(hù)籍居民家庭、能夠提供當地一定年限納稅證明或社會(huì )保險繳納證明的非當地戶(hù)籍居民家庭，限購1套住房。
　　中國房地產(chǎn)學(xué)會(huì )副會(huì )長(cháng)陳國強告訴《經(jīng)濟參考報》記者，此舉意味著(zhù)“限購令”全面升級，把去年在部分城市實(shí)施的“限購令”擴展到全國，而且對限購的要求比去年出臺“限購令”的城市更嚴，門(mén)檻設得更高，這些措施在短期內對需求的抑制會(huì )比較有效。
　　此外，會(huì )議強調，落實(shí)住房保障和穩定房?jì)r(jià)工作的約談問(wèn)責機制。未如期確定并公布本地區年度新建住房?jì)r(jià)格控制目標、新建住房?jì)r(jià)格上漲幅度超過(guò)年度控制目標或沒(méi)有完成保障性安居工程目標任務(wù)的省(區、市)人民政府，要向國務(wù)院作出報告，有關(guān)部門(mén)根據規定對相關(guān)負責人進(jìn)行問(wèn)責。對于執行差別化住房信貸、稅收政策不到位，房地產(chǎn)相關(guān)稅收征管不力，以及個(gè)人住房信息系統建設滯后等問(wèn)題，也納入約談問(wèn)責范圍。
　　住房和城鄉建設部政策研究中心住宅與房地產(chǎn)研究處處長(cháng)趙路興表示，此次對地方政府切實(shí)貫徹落實(shí)調控政策提出了更嚴格的要求，這也將是今年樓市調控的一個(gè)重點(diǎn)。他進(jìn)一步表示，總體來(lái)看，樓市調控政策正在進(jìn)行不斷的“精準”調整，調控頻率加快，政策針對性也不斷增強。同時(shí)，更側重短期、中期、長(cháng)期政策的結合，更強調住房供應“雙軌制”。
　　對于未來(lái)的房?jì)r(jià)走勢，楊紅旭認為，2011年全國樓市調整的幅度將大于2010年，部分城市房?jì)r(jià)將出現一定幅度的下調；70個(gè)城市房?jì)r(jià)指數將于二三季度出現同比負增長(cháng)，多個(gè)月份會(huì )出現環(huán)比負增長(cháng)。