自去年北京落實(shí)“國十條”提出每個(gè)家庭限新購一套住房后，昨天，國務(wù)院出臺的2011年第一次房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策再次加碼：對已擁有兩套及以上住房的當地戶(hù)籍家庭、擁有一套及以上住房的非當地戶(hù)籍家庭、無(wú)法提供一定年限當地納稅證明或社會(huì )保險繳納證明的非當地戶(hù)籍家庭，暫停在本地向其售房。
國務(wù)院發(fā)布的新“國八條”中，第六條規定，要合理引導住房需求。各直轄市、計劃單列市、省會(huì )城市和房?jì)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快的城市，在一定時(shí)期內，要從嚴制定和執行住房限購措施。
政策變化
【原規定】采取臨時(shí)性措施限定新購房套數。規定自本通知發(fā)布之日起，暫定同一購房家庭只能在本市新購買(mǎi)一套商品住房。
【新規定】原則上對已有一套住房的當地戶(hù)籍居民家庭、能夠提供當地一定年限納稅證明或社會(huì )保險繳納證明的非當地戶(hù)籍居民家庭，限購一套住房；對已擁有兩套及以上住房的當地戶(hù)籍居民家庭、擁有一套及以上住房的非當地戶(hù)籍居民家庭、無(wú)法提供一定年限當地納稅證明或社會(huì )保險繳納證明的非當地戶(hù)籍居民家庭，暫停在本行政區域內向其售房。
政策解讀：“禁購”矛頭對準投機
目前只有深圳在執行此“禁購”政策，全國20多個(gè)頒布了限購令的城市基本是以北京版本的限購政策為模板，即無(wú)論之前有多少套房，都只能購買(mǎi)一套，但是按新“國八條”的規定，政策出臺之前已經(jīng)有兩套及兩套以上住房的家庭，將不能再買(mǎi)房，大大突破了此前的力度。
北京市房協(xié)副秘書(shū)長(cháng)陳志表示，“禁購”矛頭仍然對準投機、投資。禁購的做法是合理的，因為一個(gè)家庭購買(mǎi)兩套、三套房，意圖很明顯，不能說(shuō)絕對是炒房，但多套以上必然就是一種投資、投機行為，而住房消費應該控制在合理的范圍內。所以，必須通過(guò)政策實(shí)現住房居住功能的最大化，將金融功能最小化。禁購將能直接達到這樣的目的。
市場(chǎng)預測：大城市房?jì)r(jià)將再停漲
北京中原地產(chǎn)三級市場(chǎng)研究總監張大偉表示，限購可能影響2月份以后的市場(chǎng)交易，政策的繼續收緊可能使得市場(chǎng)成交量出現明顯下調。預計北京等大城市房?jì)r(jià)將再次停漲，部分郊區房?jì)r(jià)將立刻下調，60%以上的購房者出現明顯的觀(guān)望，以北京為例，樓市的成交量將出現20%以上的下降，很可能出現去年4月以后的蕭條現象。
中國房地產(chǎn)經(jīng)理人聯(lián)盟秘書(shū)長(cháng)陳云峰表示，這一版的限購令力度非常大，將對市場(chǎng)產(chǎn)生極大的影響。政策力度雖然很大，但要對房?jì)r(jià)真的產(chǎn)生影響，還要看具體實(shí)施的情況和技術(shù)支持水平，就是對家庭所有的住房有準確的記錄，否則，再?lài)绤柕南拶徴叨紩?huì )成為擺設。
關(guān)注北京
預計新政將很快出臺
昨天國務(wù)院出臺的新的房地產(chǎn)市場(chǎng)調控政策中，并沒(méi)有給出明確的執行日期，還有待各地制定并公布細則。業(yè)內人士表示，可以預測，此次北京新政將很快出臺。
“偉嘉安捷”指出，就以往宏觀(guān)調控政策執行情況來(lái)看，從國家到地方，“上傳下達”仍然有一段時(shí)間的緩沖期。預計春節過(guò)后，結合新的調控精神北京有可能出臺新的地方性政策，所以購房貸款人無(wú)需驚慌，靜待進(jìn)一步政策的出臺與落實(shí)。
業(yè)內人士表示，就北京地區而言，2010年五一之后，以家庭為單位只能購買(mǎi)一套房的政策，現在仍在延續未有改動(dòng)，就地方的執行力度來(lái)看與國務(wù)院的政策精神還是相吻合的，且相對更嚴格一些。
“禁購”可能認貸又認房
“京十二條”中的限購令中明確表示，限購令以家庭為單位，且認房又認貸。也就是說(shuō)，無(wú)論以哪個(gè)家庭成員名義購房，只要購房數量超過(guò)兩套，新購房時(shí)將按二套房及三套房信貸政策執行。同時(shí)，此前，市場(chǎng)曾出現只要有過(guò)貸款記錄或有過(guò)房產(chǎn)的記錄，而現在沒(méi)有房，也被視為二套房或三套房，并執行更嚴格的貸款政策，或不予貸款。
對于“禁購”令中如何認定，調控政策中沒(méi)有明確說(shuō)明。中國房地產(chǎn)經(jīng)理人聯(lián)盟秘書(shū)長(cháng)陳云峰預測，北京細則很有可能按照限購令執行，即以家庭為單位，認貸又認房。