專(zhuān)家預計,短期內會(huì )有一批城市陸續加入試點(diǎn)行列,掀起新一輪稅制改革。
就在媒體探究新“國八條”中沒(méi)有提及房產(chǎn)稅還不到24小時(shí),上海和重慶的房產(chǎn)稅征收細則就已落地。隨后,北京市政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )副主任劉恒又公開(kāi)表示,北京可能在今年下半年征收房產(chǎn)稅。
盡管在1月16日的北京“兩會(huì )”政務(wù)咨詢(xún)會(huì )上,北京市副市長(cháng)吉林明確表示,北京暫不參與試點(diǎn)房產(chǎn)稅,但滬渝兩地的如此迅速地正式試點(diǎn)征收房產(chǎn)稅,多位房地產(chǎn)研究人士表示,兩地試點(diǎn)的威懾作用將大于其他。有專(zhuān)家預計,短期內會(huì )有一批城市陸續加入房產(chǎn)稅試點(diǎn)行列,各地方將陸續有政策跟進(jìn),掀起新一輪稅制改革。
房產(chǎn)稅擴大試點(diǎn)城市繼而推廣至全國是完善稅收發(fā)展的必然趨勢,F在擺在面前的問(wèn)題首先是,試點(diǎn)城市的范圍如何擴大,或者說(shuō),選擇什么類(lèi)型的城市作為第二批、第三批的試點(diǎn)城市,其次,存量房如何征收房產(chǎn)稅,如何估計這部分房產(chǎn)、如何征收與優(yōu)惠。
從滬渝兩地試點(diǎn)征收的方案來(lái)看,與其說(shuō)要用房產(chǎn)稅打壓樓市,幫地方政府走出土地財政的束縛,倒不如說(shuō)是震懾樓市、擾亂炒房者的預期。
房產(chǎn)稅的試點(diǎn)開(kāi)征盡管導致了住宅銷(xiāo)售的部分下滑,但并沒(méi)有影響開(kāi)發(fā)商對日益減少的土地資源的爭奪。1月30日上午,上海房產(chǎn)稅實(shí)施后舉行首場(chǎng)土地拍賣(mài)會(huì ),位于崇明區城橋鎮新城18號一期地塊由綠地集團以7.7261億元競得,溢價(jià)率143%。當日下午的純住宅土地拍賣(mài)引入關(guān)注,這是房產(chǎn)稅實(shí)施后首批推出的純住宅用地,。九家開(kāi)發(fā)商參與競拍,其中上海英達萊置業(yè)以3.7668億元競得臨港泥城社區DE07-P-1地塊,該地塊出讓面積6.3萬(wàn)平方米,容積率1.4,樓板價(jià)每平方米4269元,溢價(jià)率206%。遠洋地產(chǎn)以31.3377億元拿下寶山楊行鎮地塊,樓板價(jià)每平方米1.1378萬(wàn)元,溢價(jià)率90%。
北京市房地產(chǎn)協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)陳志表示,房地產(chǎn)稅的出臺可謂是給樓市調控畫(huà)上時(shí)代的符號,房產(chǎn)稅前調控政策依靠的是交易環(huán)節稅費控制及信貸措施。出臺房產(chǎn)稅后,樓市調控將更多依靠房產(chǎn)稅對住宅保有環(huán)節收取稅費,調劑庫存,促進(jìn)房屋居住價(jià)值高于投資價(jià)值。
試點(diǎn)范圍的擴大是發(fā)展所需,但究竟什么樣的城市才會(huì )是下一批試點(diǎn)的選擇。深圳市雖也在第一批提交了房產(chǎn)稅征收草案,但至今仍無(wú)消息。
房產(chǎn)稅既然要擴大到全國,在經(jīng)濟發(fā)達地區的試點(diǎn)是毫無(wú)懸念的,但如果完全集中在這些地區,那么炒房資金流向中西部經(jīng)濟欠發(fā)達的大中型城市,又將會(huì )把這些地區的房?jì)r(jià)推到畸高的位置,導致其經(jīng)濟與房地產(chǎn)發(fā)展不匹配。如果現在就征收這部分地區的房產(chǎn)稅,又可能導致這部分地區的房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展緩慢,住宅消費滯后。
另一方面,存量房房產(chǎn)稅如何征收。重慶的房產(chǎn)稅征收方案是存量增量都征收,但其征收的對象也只是高檔商品房,這部分住宅占整個(gè)重慶市住宅的10%左右,所以,即便是征收存量高檔商品房房產(chǎn)稅,統計工作也不是很大。但對于上海這種全面征收房產(chǎn)稅的試點(diǎn)方案來(lái)說(shuō),只能先顧及增量部分,這將會(huì )導致一個(gè)情況出現,那就是在房產(chǎn)稅正是征收前,人們爭相購買(mǎi)住宅。在上海傳出征收增量房產(chǎn)稅之后,上海便出現了短暫的搶購潮。北京也上演了一幕搶購潮,北京房地產(chǎn)交易管理網(wǎng)數據顯示,1月27日一天北京過(guò)戶(hù)量突破2000套,達到2190套,其中住宅交易量為2093套。