“兩會(huì )”伊始，“高房?jì)r(jià)”必然成為熱點(diǎn)之一。昨日，國土資源部部長(cháng)徐紹史在“保發(fā)展保紅線(xiàn)工程2011年行動(dòng)”會(huì )議上表示，2011年國土資源系統要堅持房地產(chǎn)調控不放松。
他表示，1000萬(wàn)套保障房用地計劃要單列、要應保盡保，同時(shí)嚴防出現高價(jià)地塊。
官方數據顯示，2010年全國保障性住房用地供應2.47萬(wàn)公頃，同比增加124.5%。與前幾年的供地情況同口徑相比，保障性住房、中小套型普通商品房和其他住房實(shí)際用地10.89萬(wàn)公頃，同比增長(cháng)42.5%。
將完善土地出讓制度
自2009年起，房?jì)r(jià)的新一輪上漲一度引發(fā)外界爭議，認為是現行土地招拍掛出讓制度造成了地價(jià)過(guò)快上漲，進(jìn)而導致房?jì)r(jià)上漲。
對此觀(guān)點(diǎn)，國土部雖然并不認可，但實(shí)際上也在醞釀?wù){整土地出讓制度。今年1月份出臺的“新國八條”中就表示，進(jìn)一步完善土地出讓方式，大力推廣“限房?jì)r(jià)、競地價(jià)”方式供應中低價(jià)位普通商品住房用地。房?jì)r(jià)高的城市要增加限價(jià)商品住房用地計劃供應量。
徐紹史透露，今年要完善土地出讓制度。一定要積極探索“限房?jì)r(jià)、競地價(jià)”，商品住宅配建保障房等一些做法，使土地出讓從單純的價(jià)高者得，到惠民生、穩預期，到注重社會(huì )效應最大化，向這個(gè)方向轉化。
“優(yōu)質(zhì)地塊出讓之前，一定要做好研判和評估，一定要嚴防出讓價(jià)格的異常，特別是高價(jià)地�！彼f(shuō)。
《第一財經(jīng)日報》記者獲悉，國土部正在研究制訂《改進(jìn)和完善房地產(chǎn)用地招標拍賣(mài)掛牌出讓指導意見(jiàn)》，有望在今年出臺。
此外，徐紹史稱(chēng)，去年房地產(chǎn)企業(yè)的閑置用地清理力度很大，但是政府原因造成的閑置用地清理力度還不夠。今年一定要強化閑置用地的清理，同時(shí)打擊囤地、炒地。他透露：“國土部最近就貫徹落實(shí)國務(wù)院文件的精神很快會(huì )下發(fā)一個(gè)文件�！�
據國家土地副總督察甘藏春透露，2010年國土資源部在全國范圍內開(kāi)展房地產(chǎn)用地專(zhuān)項清理，共清理整治房地產(chǎn)閑置用地13萬(wàn)畝，處置近10萬(wàn)畝。
今年起草《集體土地征收征用條例》
今年年初，備受關(guān)注的《國有土地上房屋征收與補償條例》公布并施行，但條例并未對集體土地征收作出規定。
北大法學(xué)教授姜明安曾指出，當前拆遷問(wèn)題主要是發(fā)生在農村集體土地上，應通過(guò)修改《土地管理法》對此予以規范。
國務(wù)院法制辦負責人今年1月份也表示，現在矛盾突出的確主要在集體土地征收方面，將會(huì )同有關(guān)部門(mén)抓緊對《土地管理法》有關(guān)集體土地征收和補償的規定作出修改，由國務(wù)院盡早向全國人大常委會(huì )提出議案。
國土部昨日對此透露了一些時(shí)間表。甘藏春表示今年將推進(jìn)征地安置補償的制度改革試點(diǎn)，完成《集體土地征收征用條例》起草。
今年是“十二五”開(kāi)局之年，不少地方國土官員聲稱(chēng)，因為當地投資計劃大幅增加，致使土地需求大增。
但經(jīng)歷過(guò)前兩年的保增長(cháng)之后，土地供應政策也在醞釀回歸平穩。甘藏春表示，2011年財政和貨幣兩個(gè)重要的調控工具導向已發(fā)生明顯變化，保持物價(jià)穩定成為當前十分緊迫的任務(wù)。與之相協(xié)調，土地調控政策也應當從保障擴大內需大量項目上馬的應急狀態(tài)向正常狀態(tài)轉變。
為了了解地方的實(shí)際需求，徐紹史透露，國土部已經(jīng)抽調百名機關(guān)干部，準備在本月初到各�。▍^、市）進(jìn)行一次調研。
去年，國土部也曾在3月初派出30個(gè)調研組，奔赴全國30個(gè)省區市(除西藏外)進(jìn)行調研。