銀監會(huì ):今年不提高資本金要求
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貸款風(fēng)險整體可控
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2011-03-11 作者:記者 吳黎華 孫韶華 李佳鵬/北京報道 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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雖然對房地產(chǎn)貸款以及地方融資平臺貸款的風(fēng)險仍持謹慎態(tài)度,但銀監會(huì )官員10日明確對《經(jīng)濟參考報》記者表示,2011年銀監會(huì )不會(huì )對銀行業(yè)的資本金充足率提出新的更高的要求,但在資本結構上將要求商業(yè)銀行提高一級資本即核心資本的比率。 “沒(méi)有沒(méi)有。我們就是按照原來(lái)那個(gè)大銀行11.5%、中小銀行10.5%的要求,只是在資本結構上、質(zhì)量上要求會(huì )高一點(diǎn),一級資本要提高!比珖䥇f(xié)委員、銀監會(huì )主席助理閻慶民10日在回答《經(jīng)濟參考報》記者關(guān)于今年會(huì )否提高銀行業(yè)的資本金充足率時(shí)這樣表示。 “銀監會(huì )(在資本金充足率上)已經(jīng)有了明確的監管標準,我認為這個(gè)標準應該是相對穩定的!比珖䥇f(xié)委員、工行行長(cháng)楊凱生也對《經(jīng)濟參考報》記者表示。 楊凱生所指的監管標準,是現有的大型銀行資本金充足率不低于11.5%,中小型銀行不低于10.5%的標準。而銀監會(huì )最新公布的數據顯示,2010年末,我國商業(yè)銀行整體加權平均資本金充足率為12.2%,比年初上升0.8個(gè)百分點(diǎn);加權平均核心資本金充足率為10.1%,比年初上升0.9個(gè)百分點(diǎn)。截至2010年末,281家商業(yè)銀行的資本金充足率水平全部超過(guò)8%。 此前有一種預期,認為在2009年至2010年銀行業(yè)近18萬(wàn)億的天量信貸背景下,房地產(chǎn)貸款和地方政府融資平臺貸款潛藏巨大風(fēng)險,將促使監管部門(mén)進(jìn)一步提升對商業(yè)銀行的資本金充足率要求。 “(地方融資平臺貸款)潛在風(fēng)險很大!遍悜c民對記者坦言。但他表示,由于對這一問(wèn)題抓得比較早,目前整體風(fēng)險可控。他認為,從風(fēng)險抵補看,我國銀行業(yè)金融機構整體貸款撥備非常充足,撥備覆蓋率都在150%以上,高者可達200%以上。即使融資平臺貸款中有一部分形成不良資產(chǎn)甚至損失,也有足夠撥備進(jìn)行抵補。 據閻慶民此前介紹,從貸款增速來(lái)看,融資平臺貸款增速逐漸下降。2010年上半年融資平臺貸款新增額占全部新增貸款的比例比2009年全年下降約1/3,融資平臺貸款占全部貸款的比重比年初也有所下降。從風(fēng)險程度看,多數貸款項目能夠產(chǎn)生穩定、充足的現金流量,可覆蓋貸款本息。另有部分貸款確實(shí)存在還款來(lái)源不足的問(wèn)題,但通過(guò)變更貸款主體、追加擔保等風(fēng)險緩釋措施,其風(fēng)險狀況會(huì )得到改善。 “現在政府融資平臺的說(shuō)法不一樣,有7萬(wàn)億到9萬(wàn)億不同的說(shuō)法。銀監會(huì )也要求按照一定比例去撥備。(風(fēng)險程度)在很大程度上取決于兩個(gè)因素,一是經(jīng)濟能否平穩增長(cháng),如果經(jīng)濟沒(méi)有大起大落,過(guò)幾年就可以消化掉了;二是當時(shí)(放貸時(shí))的選擇,同樣是地方融資平臺,有的地方政府的稅收很多,土地也比較值錢(qián),所以用財政和土地來(lái)抵押,有的地方政府就不行了,所以要看每個(gè)銀行自己的構成!比珖䥇f(xié)委員、招商局集團原董事長(cháng)秦曉對《經(jīng)濟參考報》記者表示。 秦曉認為,提高資本金充足率的觀(guān)念是基于西方國家銀行過(guò)度杠桿化的情況而形成的,但西方國家的銀行有很多“有毒資產(chǎn)”,與中國的情況有很大差別。此外,中國銀行業(yè)的貸存比低于西方國家的銀行,息差比西方國家的銀行大。這些情況綜合考慮之后才能得到一個(gè)合理的資本金充足率,“如果不管這些差別,直接照搬的話(huà),是值得商榷的! “(風(fēng)險)可否消化是和市場(chǎng)變動(dòng)有關(guān)的!敝醒胴斀(jīng)大學(xué)中國銀行業(yè)研究中心主任郭田勇對《經(jīng)濟參考報》記者表示,總體來(lái)看,銀監會(huì )對地方政府的融資平臺從去年開(kāi)始就一直跟蹤,對風(fēng)險進(jìn)行控制,F在又要求地方融資平臺貸款的風(fēng)險權重大幅提高,最低100%,最高300%。而在房地產(chǎn)貸款上,從去年開(kāi)始也對銀行進(jìn)行了壓力測試,“從目前對風(fēng)險高度重視的態(tài)勢來(lái)看,是有可能把風(fēng)險控制在合理范圍的!
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