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2010年4月8日，遼寧省博物館文物鑒定專(zhuān)家由智超(右)在沈陽(yáng)桃仙機場(chǎng)對海關(guān)查獲的疑似文物進(jìn)行鑒定。沈陽(yáng)海關(guān)不斷加大走私文物出境的打擊力度，截至2010年前三個(gè)月已查獲各類(lèi)走私文物600多件。新華社記者
任勇/攝 |
在網(wǎng)站上向境外客戶(hù)兜售文物，價(jià)格談妥后，以“工藝品”名義通過(guò)郵局向海關(guān)申報、驗關(guān)出境，境外客戶(hù)再通過(guò)網(wǎng)上銀行轉賬付款……借助互聯(lián)網(wǎng)，一條文物走私的“虛擬”通道已經(jīng)形成。
據了解，我國已有1700萬(wàn)件文物流失海外。如今，互聯(lián)網(wǎng)又成為大量文物走私、銷(xiāo)贓的新通道。有關(guān)專(zhuān)家認為，“藏寶于民”的思路是對的，但文物畢竟是限制交易的物品，應對照《文物保護法》等精神配套出臺相應細則，在不損害民間收藏熱情的同時(shí)確保文物安全。
觸目驚心：文物從“網(wǎng)路”流失難以估量
在人們的印象中，收藏品交易總是發(fā)生在地攤、老巷這樣的地點(diǎn)，收藏愛(ài)好者在購買(mǎi)時(shí)喜歡看到實(shí)物，沒(méi)有實(shí)物不會(huì )輕易交易。然而，近日由國家文物局通報的多起案件揭開(kāi)了網(wǎng)絡(luò )文物走私的冰山一角。
2005年，57歲的蘇某和妻子何某在ebay電子網(wǎng)上注冊，把淘到的古玩等拍照掃描后，上網(wǎng)向美國、加拿大等國客戶(hù)銷(xiāo)售砍價(jià)時(shí)標明是文物，價(jià)格談妥后，以“工藝品”名義通過(guò)郵局向海關(guān)申報、驗關(guān)出境，境外客戶(hù)再將款匯到何某的賬戶(hù)。在被捕后，蘇某辯稱(chēng)“都是在國家批準的市場(chǎng)購買(mǎi)的，我怎么知道那是不是文物？況且即使是文物，我也沒(méi)故意逃避海關(guān)監管”。
2009年1月，成都的丁某通過(guò)一個(gè)叫比爾的美國人，在ebay網(wǎng)上，利用網(wǎng)上商店設置了“東方古董股份有限公司”，用英文兜售和交易古錢(qián)幣。由于網(wǎng)站內容全部是英文，他以為可以瞞天過(guò)海。他把古錢(qián)幣通過(guò)國際掛號信件郵寄給外國買(mǎi)家，每次只寄兩枚，用“螞蟻搬家”的方式進(jìn)行走私，累計走私珍貴古錢(qián)幣66枚。
2010年，武漢的廖某在網(wǎng)上公開(kāi)交易文物時(shí)被抓獲。他從2005年起在網(wǎng)絡(luò )上通過(guò)發(fā)電子郵件的方式為外國買(mǎi)家收集國家禁止自由買(mǎi)賣(mài)的文物。從2006年9月與一名法國人互通多封電子郵件，承諾可以弄到年代更久遠更有價(jià)值的文物，2007年2月廖某曾一共郵寄了10個(gè)包裹給法國買(mǎi)家，共47件文物，被武漢海關(guān)收繳，經(jīng)文物專(zhuān)家鑒定全部是文物。
而據廣州海關(guān)統計，2010年1月13日至2月22日，僅一個(gè)多月時(shí)間內，廣州海關(guān)從申報品名為工藝品、禮品或沒(méi)有申報品名的出口郵寄包裹中，連續查出了7起涉嫌走私文物案，文物被摻雜在近代工藝品中被分散運出。
國家文物局社文處處長(cháng)譚平表示，類(lèi)似的案例還有很多，由于缺乏監管，文物網(wǎng)購和網(wǎng)拍好比在現有的文物監管體系上挖了個(gè)大窟窿，原本被限制交易的文物，在網(wǎng)上源源不斷地流通著(zhù)，甚至被轉手倒賣(mài)到國外，很難知道其中有多少原本是屬于國有、被禁止交易的出土文物、被盜文物和珍貴文物，損失難以估量。
魚(yú)龍混雜：200多家網(wǎng)站缺乏監管
隨著(zhù)近年來(lái)國內藝術(shù)品收藏市場(chǎng)的繁榮，從事文物網(wǎng)絡(luò )交易的網(wǎng)站也開(kāi)始越來(lái)越多。據國家文物局統計，目前從事文物銷(xiāo)售和拍賣(mài)的網(wǎng)站有200多家，其中比較知名的就有80余家，2010年中國通過(guò)網(wǎng)絡(luò )交易成交的文物藝術(shù)品超過(guò)100萬(wàn)件(套)，交易金額高達10多億元。然而，這么多網(wǎng)站，卻并沒(méi)有有針對性地進(jìn)行監管，使得許多違法行為成為“漏網(wǎng)之魚(yú)”。
據了解，目前網(wǎng)上文物藝術(shù)品的交易形式主要有三種，即網(wǎng)上拍賣(mài)、網(wǎng)絡(luò )店鋪和論壇交易。從業(yè)網(wǎng)站大致可分為四類(lèi)：一是如淘寶、ebay等在內的綜合類(lèi)電子商務(wù)網(wǎng)站，文物交易僅是其業(yè)務(wù)組成部分之一；二是藝術(shù)類(lèi)網(wǎng)站，主要圍繞文物藝術(shù)品開(kāi)展各類(lèi)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，如雅昌藝術(shù)網(wǎng)、博寶藝術(shù)網(wǎng)等；第三類(lèi)是嘉德在線(xiàn)、趙涌在線(xiàn)、中國收藏熱線(xiàn)等專(zhuān)業(yè)文物藝術(shù)品交易網(wǎng)站；第四類(lèi)是一些古玩店、畫(huà)廊或個(gè)人開(kāi)辦的網(wǎng)絡(luò )店鋪。
記者調查發(fā)現，由于互聯(lián)網(wǎng)交易有著(zhù)極大的便捷性，客戶(hù)通過(guò)網(wǎng)絡(luò )瀏覽商品一目了然，通過(guò)網(wǎng)上支付交易迅速，文物藝術(shù)品的網(wǎng)購和網(wǎng)拍已經(jīng)成為民間收藏和交易的新興渠道。一些大的網(wǎng)站成交量早已超過(guò)了實(shí)體店鋪和傳統拍賣(mài)行。
成立于2000年10月的雅昌藝術(shù)網(wǎng)目前網(wǎng)站日均流量約800萬(wàn)，擁有約50萬(wàn)VIP會(huì )員，2009年4月開(kāi)通交易網(wǎng)，僅測試階段就吸引了13303家店鋪進(jìn)駐開(kāi)業(yè)，藝術(shù)品達到34.63萬(wàn)件，類(lèi)別涵蓋了書(shū)畫(huà)、陶瓷、古錢(qián)幣等。而號稱(chēng)全球最大的中文郵幣卡網(wǎng)絡(luò )交易平臺的趙涌在線(xiàn)，全年在線(xiàn)成交20萬(wàn)件，成交率高達97.8%，涉及金額高達5800萬(wàn)元。
令人震驚的是，據記者調查，在這些網(wǎng)站上，除了專(zhuān)業(yè)機構網(wǎng)站上標注自身?yè)碛邢鄳奈奈锝灰着c拍賣(mài)資質(zhì)，多數網(wǎng)站并沒(méi)有取得相應資質(zhì)�！熬W(wǎng)上文物拍賣(mài)本身就具有交易隱蔽性特點(diǎn)，尤其是平臺式拍賣(mài)網(wǎng)站，委托人賣(mài)出人的交易行為處在監管較弱或不受監管的狀態(tài)，非法經(jīng)營(yíng)的現象突出，現行法律嚴重缺失�！弊T平說(shuō)。
雙管齊下：立法與監管亟待跟上
收藏品交易“觸網(wǎng)”已經(jīng)成為時(shí)尚，一些真實(shí)的案例又已經(jīng)將監管漏洞暴露無(wú)遺，有關(guān)專(zhuān)家認為，當前最突出最迫切的就是完善立法，只有制定出有針對性的法律法規，文物藝術(shù)品網(wǎng)絡(luò )交易的監管才有可能進(jìn)一步展開(kāi)。
江蘇省文物局局長(cháng)龔良認為，雖然《文物保護法》等現有文物法規明確規定，文物不允許自由買(mǎi)賣(mài)，只能通過(guò)文物商店和拍賣(mài)會(huì )流通，更禁止文物走私出境，但對于文物網(wǎng)購網(wǎng)拍這種新的交易方式，從立法方面還缺少相應的實(shí)施細則。當務(wù)之急就是查漏補缺，根據當前的一些法律法規精神，增補相應的條款。
據了解，2003年出臺的《文物拍賣(mài)管理暫行規定》第十八條明確規定，“文物拍賣(mài)企業(yè)未經(jīng)省、自治區、直轄市文物行政部門(mén)批準，不得利用互聯(lián)網(wǎng)舉行文物拍賣(mài)活動(dòng)�！�
“雖然有這樣的明文規定，但是由于太過(guò)籠統，并沒(méi)有針對文物藝術(shù)品網(wǎng)上交易的特點(diǎn)制定，執行起來(lái)并不容易�！饼徚颊f(shuō)。
一位業(yè)內人士介紹，國外買(mǎi)家對中國的古玩、尤其是文物非常有興趣，而走網(wǎng)絡(luò )的好處是可以回避各種稅收和手續。如果是國家明令禁止出境的文物，那么利潤更大。
除了完善立法，行政監管也是必不可少的。譚平表示，缺少經(jīng)營(yíng)文物許可是文物網(wǎng)上交易平臺的突出問(wèn)題，這就相當于無(wú)證經(jīng)營(yíng)，對這樣的平臺要進(jìn)行整改甚至取締。他建議對取得許可的網(wǎng)絡(luò )平臺也要定期核查，并對網(wǎng)上交易的文物，像對拍賣(mài)會(huì )一樣，事先要進(jìn)行審核備案，事后也應該有交易備案。
業(yè)內人士建議，為了進(jìn)一步規范網(wǎng)上文物藝術(shù)品交易市場(chǎng)，還應當擬定行業(yè)標準，制定交易規則，建立健全審核機制、糾紛仲裁機制以及交易保障體系。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)上的監管不是某個(gè)部門(mén)就能管的，還需要聯(lián)合公安、稅務(wù)、工商、海關(guān)等多部門(mén)共同協(xié)作，形成合力。