商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅在例行新聞發(fā)布會(huì )上透露，商務(wù)部的一個(gè)調查顯示，手表、箱包、服裝、酒、電子產(chǎn)品五類(lèi)產(chǎn)品的20種品牌高檔消費品，海內外的差價(jià)，內地市場(chǎng)比香港要高45%左右，比美國高51%，比法國高72%。
“這個(gè)統計不一定能夠完全準確地反映情況，但是至少給出一個(gè)信號�！币哉f(shuō)。
“進(jìn)口額因海外消費被低估數百億美元”
姚堅透露，部分國際品牌奢侈品售價(jià)高于國外的現象，已影響到了決策者對貿易平衡的判斷，引發(fā)中國政府部門(mén)的關(guān)注。
“我們知道大量的游客采購商品回來(lái)，有人說(shuō)中國的個(gè)人單次海外采購量大概是1000美元，有這么多中國的海外游客，他帶回來(lái)的商品都沒(méi)有計入到海關(guān)統計里面，這實(shí)際上導致了對中國的進(jìn)口低估了數百億美元的規模�！币哉f(shuō)。
就“奢侈品比海外貴”的問(wèn)題，此前的20日，商務(wù)部長(cháng)陳德銘(專(zhuān)欄)在中國發(fā)展高層論壇2011年會(huì )上曾分析了三點(diǎn)原因：一、部分海外市場(chǎng)是沒(méi)有關(guān)稅的，如香港地區實(shí)行零關(guān)稅政策；二、內地高檔消費品分銷(xiāo)體制剛剛建立，層次多、費用大，增加了高檔消費品在內地的交易費用；三、金融危機后，海外產(chǎn)品在其所在國家地區為了促進(jìn)消費，進(jìn)行了折扣和降價(jià)處理。
22日，就同一問(wèn)題，姚堅特別提到了包括關(guān)稅、消費稅在內的綜合進(jìn)口稅率問(wèn)題。姚堅說(shuō)，造成部分國際品牌奢侈品價(jià)格偏高的主因有三：一是跨國公司的分銷(xiāo)體系、定價(jià)體系有所差異；二是國內品牌商品的種類(lèi)相對較少，消費者的選擇比較少；三是部分品牌商品的綜合進(jìn)口稅率比較高，包括關(guān)稅、消費稅。
“隨著(zhù)國內消費檔次的提高，我們以前認為的奢侈型的消費品在現在變成了大眾的普通消費品，所以政策的制定和體系面臨著(zhù)挑戰�！币蕴岢�，需要采取綜合的措施，包括進(jìn)一步給外商投資企業(yè)創(chuàng )造中國分銷(xiāo)運營(yíng)環(huán)境；跨國公司、零售公司給中國市場(chǎng)合理的價(jià)格定位和銷(xiāo)售策略；由商務(wù)部會(huì )同海關(guān)總署和稅務(wù)部門(mén)完善加工貿易產(chǎn)品的內銷(xiāo)政策。
根據此前陳德銘的表述，中國正在制定“十二五”商貿物流規劃，“將使第三方物流和大型連鎖配送企業(yè)能夠充分發(fā)揮作用”，降低商品流通交易成本。
“通過(guò)稅制進(jìn)一步合理化來(lái)逐步解決這個(gè)問(wèn)題”，是姚堅最新給出的綜合對策之一。
據早報記者了解，進(jìn)口的高檔消費品在國內的綜合稅負較高。以進(jìn)口化妝品為例，需要繳納進(jìn)口關(guān)稅、消費稅和增值稅三項。產(chǎn)品的種類(lèi)不同，進(jìn)口關(guān)稅也會(huì )有所差異，從6.5%~18%不等，增值稅為17%，消費稅則高達30%，累計需要繳納50%以上的稅費。
上海WTO事務(wù)咨詢(xún)中心研究員姚為群一直呼吁國內應該降低奢侈品關(guān)稅。他昨日表示，完善加工貿易相關(guān)政策、疏浚流通環(huán)節及降低稅負，商務(wù)部提及的這三項舉措能夠較好地解決目前國內部分奢侈品售價(jià)較高的問(wèn)題，進(jìn)而起到拉動(dòng)內需、減少順差的目的。
不過(guò)，他認為，國內一線(xiàn)城市商業(yè)租金成本較高，也是造成奢侈品售價(jià)較高的因素之一，奢侈品的中國定價(jià)涉及許多深層次問(wèn)題。
求解加工貿易內銷(xiāo)
另有分析人士指出，透過(guò)商務(wù)部高官的表態(tài)可見(jiàn)，解決加工貿易內銷(xiāo)問(wèn)題，將在緩解中國順差過(guò)大的國際壓力，以及“奢侈品比海外貴”的國內壓力上，發(fā)揮關(guān)鍵作用。
據了解，加工貿易是當前中國貿易順差的主要構成部分，解決就業(yè)約4000萬(wàn)人。所謂加工貿易內銷(xiāo)，即將原先要通過(guò)加工貿易出口的產(chǎn)品，轉為向國內市場(chǎng)銷(xiāo)售。由于用于加工貿易的原料都是保稅進(jìn)口的，所以其內銷(xiāo)必須辦理海關(guān)手續并向海關(guān)交稅。
姚堅22日解釋?zhuān)袊写罅康募庸べQ易在國內的制造會(huì )運到海外去，比如有些電子產(chǎn)品、高檔服裝，按照現行的加工貿易政策，在中國加工以后必須出口，而不能在中國市場(chǎng)銷(xiāo)售，否則稅收就要出現問(wèn)題。
資料顯示，在外需萎縮的2009年，加工貿易內銷(xiāo)成了眾多加工貿易企業(yè)的避風(fēng)港。2009年，全國海關(guān)加工貿易內銷(xiāo)征稅302.3億元，創(chuàng )下歷史新高。
盡管有著(zhù)稅收和就業(yè)方面的貢獻，但加工貿易內銷(xiāo)顯然已到了轉型時(shí)期。
此前的20日，陳德銘曾提到，很多國際名牌產(chǎn)品是在中國生產(chǎn)的，為什么出口后再內銷(xiāo)呢？這既增加了二氧化碳的排放，又增加了物流費用。他認為有必要探索讓外銷(xiāo)轉內銷(xiāo)產(chǎn)品直接在國內銷(xiāo)售的途徑。
今年1月，商務(wù)部副部長(cháng)蔣耀平在“第二屆中國開(kāi)放經(jīng)濟發(fā)展高層論壇”上曾透露，醞釀已久的《促進(jìn)加工貿易轉型升級指導意見(jiàn)》將盡快出臺，鼓勵加工貿易向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸，延長(cháng)加工貿易國內增值鏈，穩步推動(dòng)向中西部轉移，鼓勵增量向特殊監管區域集中。與此同時(shí)，“兩高一資”項目也將得到更嚴厲的控制。
蔣耀平當時(shí)還透露，要研究探討對加工貿易實(shí)施特定差別的出口轉內銷(xiāo)專(zhuān)項政策，“對個(gè)別產(chǎn)品將專(zhuān)門(mén)研究專(zhuān)項政策利于其出口轉內銷(xiāo)”。